全力推动“双减”工作落地见效
“快拳” “重拳” “组合拳”
全力推动“双减”工作落地见效
全市中小学校开学已一月有余。今年秋季学期是中小学全面落实“双减”要求的第一个学期，辽源市教育局深入学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神和全省“双减”工作视频会议要求，结合辽源市教育发展实际，校内校外双向发力，打出“快拳”“重拳”“组合拳”，全力推动“双减”工作落地见效，切实减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，得到了广大师生、家长以及全社会的广泛认可和好评。
压实责任，落实“双减”出“快拳”
高位统筹，迅速推动“双减”工作落实。8月18日，全省“双减”工作视频会议后，市教育局党组高度重视，随即成立市“双减”工作领导小组，认真组织学习国家“双减”方案内容，召开专题研讨会4次，积极开展调研工作，广泛征求各部门意见，初步形成了《辽源市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（讨论稿）及任务清单，明确目标任务、职责分工、具体措施、实施步骤、保障措施，清单化逐项抓落实。8月30日，召开市委教育工作领导小组第一次全体会议，对《辽源市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（讨论稿）及任务清单进行集中审议，针对突出问题，按照问题类别、涉及部门、治理方式进行分析梳理，分别落实到公安、消防、文旅、城管等部门具体负责，为“双减”政策的有效落实提供了坚实的制度保障。
靶向施策，守好师德师风民心关。深入开展“中小学校教师违规补课及教师违规收受礼品礼金问题专项整治”工作，印发了《关于中小学校教师违规补课及教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作实施方案》，列出《师德师风正面清单》和《师德师风负面清单》。同时，将学校“双减”工作落实情况作为“一号督导工程”，实行包保责任制，层层包保、压实责任。市教育局主要领导、分管领导、相关科室分别深入包保学校，面向全体干部、教师进行集体约谈，要求各校落实学校主体责任，严格落实“五个严禁”，组织教师签订《教师贯彻落实“双减”意见承诺书》。进一步明确“违规行为”清单，坚持“零容忍”“全覆盖”，加大违规违纪惩处力度，以最大的决心和勇气常态化开展专项整治行动；加大督导检查力度，加大教师违规违纪成本，真正让学生满意、家长满意、社会满意，还教育风清气正的育人环境。
多点发力，整治校外培训机构出“重拳”
大力营造整治氛围。市教育局有效利用多个媒体平台，大力营造专项治理行动氛围。在市电视台同步报道专项治理行动开展情况，通过《辽源日报》、辽源吉D微风、教育同行发布《校外培训机构专项治理行动公告》《辽源市全面规范校外培训机构办学行为》，在市教育局网站发布《致家长一封信》，营造了专项治理行动的强大声势。同时，畅通监督举报渠道，对外公开举报电话，及时接受群众监督和受理学生家长举报。
强化专项治理成效。市教育局积极主动与公安、市场和城管等部门协调沟通，开展联合执法，共同治理校外培训机构秩序。截至目前，全市开展跨部门联合执法4次，常规检查60余次，抽查74次，总计摸排出违规机构128家，予以下发停办通知书，处理、取缔群众举报违法违规办学无证机构30余家，极大规范了校外培训市场秩序。国家“双减”意见出台后，市教育局及时发出公告，不再审批新的学科类校外培训机构，对现有学科类培训机构引导其培训业务向素质教育拓展和延伸。结合“五项管理”要求，20家学科类校外培训机构全部做到了培训结束时间不晚于晚8时30分，双休日和重大节假日全部停止培训。组织开展集中整治“回头看”，对学科类培训机构进行合规性审查，对审查不合规的3家培训机构责令整改、停止招生；有3家培训机构不再办学，退出校外培训行业。与金融机构研究培训收费托管办法，正在制定《辽源市校外培训机构预收费管理办法》，解决机构“跑路”和退费难等问题。
多方联动，校内提质增效打好“组合拳”
宣传拳，政策宣传广泛深入。积极做好“双减”政策的宣传发动工作。组织学校、教职工学习《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号），领会精神实质、统一思想认识，树立科学的教育观、质量观。有效利用教育同行、微信群、QQ群、学校公众号等新媒体，下发《致全市中小学生家长一封信》，明确在职教师严格执行“五个严禁、三个提升”要求，杜绝“机械训练、反复刷题”现象，呼吁广大家长做好监督配合工作，营造了良好的宣传氛围。
管理拳，作业管理落地见效。市教育局指导各学校成立专项作业管理工作领导小组，从严从细落实国家关于作业管理各项要求，切实履行学校作业管理主体责任，“一校一策”，建立作业公示制度等符合学情、科学高效的作业管理制度，健全长效常态管理机制。9月3日，组织局直各初中教学校长、教务主任等60余人召开“学校作业管理专题研讨会”，各学校集思广益、拓宽思路、相互借鉴、共同提高。实验中学确立了“基础题—提升题—拓展题”为框架的学生学科作业模式，达到面向全体、分类施策、个别指导目标；二实验中学确立了以“两部三层”为原则作业模式，极大地满足了不同层面学生的学习需求；第十四中学采用“基础作业+特色作业”模式，“特色作业”体现分层、灵活要求，供学生自主选择。通过严控作业总量、提升作业质量，大力推广分层作业、探究作业、德育作业、实践作业等典型经验做法。
育人拳，育人水平稳步提高。市教育局严格落实以学科核心素养为基本目标的育人方式，大力开展校本培训、观摩、论坛等教研科研活动，以整体提升教师教书育人能力，助推“双减”工作贯彻落实。9月1日至4日，2021年全市教师基本功大赛决赛全面展开，贯穿全年段、覆盖全学科，有效促进了广大教师在课堂教学效率、全学科教学质量、教师教书育人水平、教育教学管理等方面提质增效，切实发挥学校教育在“双减”工作中的主阵地作用，有效提升学生在校学习效率，稳步提升教师教书育人水平，真正减轻家长负担和学生课业负担，使社会、家长、学生满意。
服务拳，课后服务全面覆盖。按照“一校一案”要求，目前，全市各中小学校已实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖，农村学校有序实施，市直12所中学全部开展课后服务。市教育局监督各中小学校严格落实学校主体责任，按照“5+2”课后服务要求，制定符合学生身心发展实际的措施方案，统筹做好课程、内容和时间安排，强化校内安全保障，履行社会告知义务，依托社团活动等形式，将体育锻炼、自主读书和声乐视唱纳入课后服务，丰富课后服务内容，取得了良好的社会效应。
责任拳，压实责任持续督导。组织4个师德师风督察队，按照学校地理位置将城区划片包保，利用双休日对学校周边地区进行摸排走访，如有在职教师组织或参与补课办班，一经查实、严肃处理，直至开除公职。各学校责任督学于开学初，通过听、查、看、问、访等多种方式，逐校对“五项管理”“双减”政策落实情况进行检查指导。针对实地督察过程中发现的问题，形成反馈意见，向学校下发《整改通知书》，明确整改要求和时限，建立台账，逐一核查、逐项整改。
市实验中学八年十七班学生在上语文课。
市实验中学学生利用课间时间在“读书角”阅览课外读物。
市第一实验小学学生在体育课上踢足球。
市第一实验小学学生进行篮球训练。
市第一实验小学艺术社团的学生们在“第二课堂”进行美术创作。
市第一实验小学学生在体育课上进行排球训练。
市第一实验小学在体育课上开展武术教学。
课间，市第一实验小学学生们在操场上尽情玩耍。
本版稿件由本报记者 王超 摄影报道
本版策划 咸凯慧