高擎党旗强基业 永续激情谱华章

    市直机关党工委紧紧围绕“服务中心,建设队伍”的工作重心,深入开展了“三服务一落实”主题实践活动,推动了市直机关党建工作。为鼓励先进,树立典型,深入开展党的群众路线教育活动,本报刊载一批市直机关基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,以引领市直机关党组织和党员干部为服务民生、服务发展、服务基层做出新的更大贡献。

    市发改委
主动服务 善谋践行 全力助推转型发展

    今年,市发改委作为全市重要的综合经济管理部门,紧紧围绕全市中心工作和市直机关广泛开展的“三服务一落实”主题实践活动,以党的群众路线教育实践活动为主线,坚持抓队伍凝合力,抓指标谋发展,抓项目强后劲,抓改革增活力,抓服务强素质,科学谋划、开拓创新,强化服务、转变作风,努力实现辽源转型发展新跨越。
    强化学习,夯实基础,努力打造过硬队伍。强化思想武装,筑牢党建工作基础。提升专业素质和业务水平,更好地服务全市经济社会发展。组织各类主题实践活动,加强机关效能建设。
    振奋精气神,全力转作风,力求服务环境的改善。市发改委在工作实践中注重以工作作风的转变带动服务水平的提升,努力打造服务型机关,切实做到“五个不”,即不让工作事项在本委延误、不让工作差错在本委出现、不让不良风气在本委发生、不让服务对象在本委受冷落、不让本委形象受损害。为此,制定下发了《关于严肃工作纪律的通知》。加大为项目单位服务力度,狠抓重大项目“直通车”制度落实,对市行政服务中心服务制度进行了梳理和规范,依法对全市的行政事业性和经营服务性收费项目进行了全面的清理和整顿。
    选定高目标,全力攻重点,推动项目建设有突破。继续实施市级领导包保项目制度,进一步明确包保责任,充实工作力量。年初,精心筛选60个重大项目由市级领导包保落实,并对重点项目实施监管和服务。市重大项目建设指挥部办公室每月调度包保项目和投资3000万元以上项目进展情况,并编发工作简报向全市通报。多方筹措项目资金。加大项目推进力度,针对今年项目建设工期紧、制约因素多的实际情况,突出重点项目的时序进度要求,明确阶段目标、责任主体、工作措施,做到有计划、有部署、有检查,确保项目建设有抓手、有突破、有成效。多次组织召开全市规模经济运行和重大项目调度会议,现场研究解决项目建设过程中存在的突出问题,积极推进重大项目建设。加大项目谋划力度。截至目前,围绕国家产业政策、围绕发展产业集群、围绕提升公共服务和改善民生、围绕城市建设和区域重大工程建设共谋划了220个亿元以上项目,其中10亿元以上项目36个。为投资的稳定增长提供坚实的基础。加强项目督导,会同省稽查办对我市7个重点项目进行了专项稽查,发现4个方面共15个问题,提出整改意见18条,有效地规范了项目顺利建设,确保投资效益最大化。

    市社会保险局
用党建推动服务民生工作

    市社保局围绕市直机关开展的“三服务一落实”主题实践活动,结合本单位实际,以“一突出两提高三贴近”为目标,不断加大服务民生、服务基层、服务发展的工作力度,为辽源经济和社会稳定提供了坚强的保障。
    夯实机关党组织构架,实施“一把手”工程。把党建工作放在全局的高度,坚持党建工作与业务工作双轮驱动。
    提高两种能力,锤炼党员干部队伍。加强自身建设,提高为民服务的能力。按照“为民、务实、清廉”的总体要求,工作中严格执行 “社会保险经办人员21条禁令”和“业务经办五项制度”,切实提高为民服务的能力。做到“四个打造”,规范服务行为,打造精细的窗口经办制度。优化工作流程,打造高效的窗口服务质量。延伸服务触角,打造开阔的窗口服务宽度。创新工作方法,打造移动的窗口服务特色。
    强化制度建设,提高自我约束能力。认真执行中央“八项规定”、社会保险工作人员纪律规定,严肃请销假制度、考勤制度、目标考核管理制度,切实加强日常管理和考核工作。在接待办事群众时,采取服务零距离、沟通零距离的工作方式,工作态度上要求干部职工“微笑露一点、耐心多一点、解释清一点、步子快一点、脑子活一点、效率高一点” 的亲情化服务。
    创新工作模式,做到“三个贴近”。贴近民生。为促进非公企业的发展,制定了“低门槛准入”的参保模式,对企业参保登记实行“先上车后买票”,变“事先审核资格、严格准入”为“放宽准入、事后管理”,在基数核定、滞纳金缓缴、延期缴费等方面制定相关政策,着力解决企业发展压力大、员工养老无保障的难题,探索养老保险覆盖面的有效途径。贴近百姓。为了解决特困群体续保缴费难的实际问题,在全省率先实行了“政府担保、财政贴息、银行贷款”的助力续保办法。采取“就业放权、财政放钱、社保直补”的“差缴直补”发放模式,解决了参保人员领取社保补贴手续繁琐的问题。成立首家居家养老服务中心。采取居家养老与物业企业“联姻”的运作模式,重点为孤寡、高龄、重病老人提供免费或低偿的居家养老服务,形成了“4050”人员服务“7080”人员的特色服务链。贴近基层。今年全省对养老金进行了第十次调整文件下发后,采取联审联批、计算机调待的方式对我市企业退休人员的养老金进行了调整。2014年企业退休人员养老金调整人数达71998人,人均调待150.31元,月增加养老金支出1066万元,并已将1至4月份的调待金额全部补发到位。3月份和6月份分别进行了两个批次的失业金集中发放,共为近2万名失业人员发放失业金1.08亿元,解决了国企试点失业保险历史遗留问题。

    市公安局
以党建促队建 以队建促工作

    市公安局着力加强党的思想、组织、作风和制度建设,为各项公安工作和队伍建设科学发展提供了强有力的组织保证。具体做到了“五抓”:
    抓队伍。市公安局党委从讲政治的高度,进一步加强了机关党建工作,从上到下,逐级完善了党组织机构,配齐配强了人员。各分局、市局各部门建立完善了党支部,包括联防队也成立了党组织。选派了一批政治素质好、工作能力强的党员充实到党组织的领导岗位,形成了组织健全、人员齐备、分工明确、齐抓共管的党建工作良好氛围。
    抓保障。具体做到“四落实”:强化学习抓落实,积极开展民警读书学习活动。邀请资深专家授课抓落实,市公安局分别邀请省纪委、省委党校领导,十八大代表、东辽县安石镇朝阳村党支部书记韩丽等为党员民警上党课、作廉政报告。结合公安工作实际抓落实,市局领导每年为党员干部授课,在公安网建立了党建活动栏。强化教育抓落实,在教育方面市公安局开展了系列反腐倡廉警示教育,逐级签订《党风廉政建设责任书》。
    抓载体。市公安局紧密抓住“创先争优”、“大走访”开门评警、“大讨论”、“群众工作年”、“三访三评”深化“大走访”、人民警察核心价值观教育、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动、群众路线教育实践活动等活动载体,全方位、多角度教育民警立警为公、执法为民。
    抓典型。市公安局通过大力弘扬先进典型事迹,鼓舞和带动广大党员民警树立奋发有为的精神,不断培树先进人物。去年以来,市公安局治安支队、经侦支队获全国食品药品打假典型案件先进集体,民警李海波获“感动吉林十大人物”,民警王仲辅获“省人民满意公务员”,市公安局监管支队支队长隋荣生获“市十大杰出青年”。同时,广大党员民警在抗洪抢险等急、难、险、重的任务中都表现出了突击队和先锋模范作用。
    抓结合。党建工作与打防控体系建设、大调解工作、社会管理创新、执法规范化建设、群众工作年等工作紧密结合起来,使这些工作都取得了实实在在的效果,也得到了国家、省市领导的充分肯定。2012年、2013年市公安局在全省公安机关绩效考评中,连续两年排名第一,2013年我市在全省社会治安安全感满意度测评中排名第一,我市连续3年获全国见义勇为好城市奖。

    市地方税务局
党建活化队伍 税收改善民生

    近年来,市地方税务局各级党组织始终坚持“围绕中心建设队伍”的指导思想,充分发挥机关党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势,切实加强机关精神文明建设、思想政治建设和党风廉政建设,助推各项税收工作健康有序开展。3年来,该局累计入库地税税收44亿7110万元,年均增长10%以上,为我市全面转型发展提供了坚实的财力保障。
    明确组织规划,严格任务落实。坚持执行“三会一课”制度,规范工作流程,建立目标质量责任机制、内部审核督办机制、意见收集反馈机制和绩效管理考核机制,实现以制度管人、以规则管事,促进了党建工作有效落实。
    建设一流队伍,增强党建引力。坚持民主集中制原则,班子成员切实作表率,在干部职工中起到了良好的导向作用,进一步增强了党建的引力,形成了上行下效,团结一致的良好工作局面,并通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式,引领党员发挥先锋模范作用。
    转变工作作风,强化服务意识。深入开展“讲文明树新风”活动,大力开展“便民办税春风行动”,推行“执法权力”和服务项目“两公开”,推行首问责任制和纳税人信用等级评定制度,进一步提高办税服务效率,规范税收执法行为,减轻纳税人办税负担。工作作风的转变促进了各项服务措施有效落实,积极友善、微笑规范的辽源地税服务品牌获得了社会各界的一致好评。
    突出廉政建设,倡导主流文化。该局坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委十项规定和“11个专项整治”任务,出台了具体实施方案。以整治“执法不规范、服务不到位”为重点,采取多项措施,有效降低执法风险,提高服务质量。连续多年在全市民主评议政(行)风活动中名列前茅。
    大力帮扶救助,落实优惠政策。认真落实“三帮扶”和“双日捐”等活动,常年坚持定期走访慰问包保联系点和老党员。近3年共募集“双日捐”捐款11.6万元;积极配合市总工会工作,帮扶困难职工,累计发放困难补助金上万元。同时,在工作职责范围内认真落实各项税收优惠政策。2013年,依法减免税23345万元。
    内外结合保障,节约办税成本。加强节约型机关建设,出台方案,细化制度,有效杜绝了公款吃喝、公车私用等现象,降低行政成本。
    如今,在党的群众路线教育实践活动指引下,该局充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为我市经济社会发展做出新的、更大的贡献。

    市政府政务公开办机关党委第三党支部
保民生 树形象 促发展

    市政府政务公开办公室机关党委第三党支部由辽源市工商局企业规范管理分局的8名党员组成。他们围绕全市中心工作,以工商登记制度改革为抓手,把人民满意作为最高标准,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断提高行政审批质量和效率。
    切实加强窗口基层党支部建设,积极开展创先争优活动,争创优秀窗口,塑造窗口形象,打造窗口文化,提升窗口效能。
    积极塑造党员审批登记岗位形象,注重发挥典型引领作用。该支部不仅要求所有党员佩戴党徽亮身份,还在窗口设立了党员先锋岗,注重发挥引领带动作用。窗口负责人姜瑚同志身先士卒,加班加点、早来晚走是经常事。因为长年高强度超负荷工作,4月16日,因急性阑尾炎做了手术。在家养病期间,通过“工商登记”QQ平台,及时解答企业提出的各种问题,对大学生刘旭进行创业指导,使其仅用一天时间就取得了注册资本金为500万元的“吉林省亿盛沅设备安装有限公司”执照。
    积极完善窗口登记服务方式方法,切实提升群众满意度。为方便群众办事,在窗口设置了“示范文本展示服务台”、“企业登记温馨提示卡”、“学雷锋工商服务卡”和登记服务指南等服务资料,使企业办事更加方便快捷。完善服务方式。实行“网上远程核名”服务、注册登记“一条龙”服务、窗口“AB”岗工作制、不限时服务和疑难问题会商服务等多种服务的方式方法。创新工作措施。从2014年开始,实行企业注册登记一次告知制、一窗审核制、一天办结制和一网服务制的“四个一”工作制度,最大限度地提升审批效率,方便企业和群众办事。
    全面推行注册资本登记改革措施,充分体现改革登记成果。实行“注册资本认缴”。企业的出资方式、出资时间、出资金额均由股东自主约定,取消了提交企业验资报告的登记限制,为企业省时省力省钱。取消最低注册资本限制。放宽企业注册条件,取消有限公司、一人有限公司和股份公司的注册资本金限制,实现“一元钱”登记注册。实行“先照后证”登记。市场主体准入由“审批制”改为“注册制”。除国务院和国家有关部门审批事项外的所有前置审批事项,一律改为后置备案,缩短企业成立周期。允许住宅改为商业使用。只要投资人出具已取得利害关系人同意的书面承诺或相关证明手续,即可将住宅登记为企业的办公场所。实行工商注册零收费。取消企业和个体工商户注册登记费、档案查询费、变更登记费、年度检验费、补(换)证照及领取执照副本费等所有工商业务收费。

    本版稿件由市直机关党工委提供
    本版策划  咸凯慧