生态,未来金州发展的生命

——金州加强生态文明建设的调查与思考

郭立君  方权


    在金州乡当过领导的老梁,如今已退休在家。前几天,他来到了自己上世纪90年代曾经“战斗”过的地方——东辽县金州乡。无疑,这里的变化让这位曾经的“乡官”惊呆了……
    吉林省金洲现代农业产业发展有限公司按照东辽县委、县政府关于县域经济发展的整体布局,坚持保护生态环境、保护农民利益、保护民俗民族文化。通过资本下乡、创新经营模式、调整产业结构等举措,牢牢守住生态农业的底线,开创了鴜鹭湖流域100平方公里的生态农业核心示范区。金州乡的生态农业立足长远,舍得投入,科学规划,打牢基础。3年来,在生态文明建设引导下的生态农业、生态旅游度假已经在金州乡生根、开花、结果。现在的金州乡,天更蓝了、山更绿了、水更清了、农民更富了、市场更繁荣了、经济更活跃了……金州的发展前景越来越被人看好。
    守住生态,就能赢得金州农业的未来
    谋划金州的未来,要从金州的实际和优势出发。
    金州最大的优势是生态优势。金州地处辽源地区的北部,是辽河的源头之一。金州乡幅员面积129平方公里,生态资源十分丰富。总体上看,金州乡水域、丘陵、林地所占比例明显高于全市平均水平。形象地说,金州乡是一湖两河三山四沟三分田。一湖是鴜鹭湖;两河是伊通河和鴜鹭河;三山是骄前顶山、大顶山和蒙古顶山;四沟是三、四、五、六道沟;三分田,指金州乡因特殊的地理地貌条件,耕地面积只占幅员面积的30%。这里河流密布,山川秀美,阡陌纵横,溪流交错。过去是皇家围场(归勒赫哈达)的重要组成部分,现在是辽源地区有名的鱼米之乡。因为偏远、封闭,所以没有工业污染。这里民风淳朴、民俗质厚,林、水资源丰富,森林覆盖率和人均水资源在全市名列前茅。
    金州乡的建设者们在规划金州现代农业产业时把保护、恢复生态放在金州项目的首位。他们富有远见地认识到:传统农业已经走到尽头,生态是未来金州的最大特色、最大亮点,是金州可持续发展的立命之本。
    生态就是资源、就是财富!保护生态就是保住子孙后代的饭碗。
    生态,是未来金州农业的出路、品牌,也是未来金州农业的经济、社会发展的动力、引擎。
    创新模式,是金州农业未来发展的保证
    政府主导、市场化运作,是创新金州生态文明建设的新模式。
    金州项目要发挥后发优势,要对历史负责,对子孙后代负责,对金州的未来负责。这是金州项目发展的基调。金州项目建设伊始,东辽县委、县政府就富有远见地提出了金州发展的命题。即发展什么、怎么发展、靠什么发展、往哪发展,这是一个看上去简单的题目,实质上却是一个战略的考量。经过充分酝酿,反复论证,多方考察,请教专家,金州项目的思路清了、方向明了、视野宽了、信心足了。
    发展什么:发展工业?金州的底子薄、条件差,基础设施欠账太多。发展传统农业?金州是典型的丘陵地区,山多地少,坡度大,沟壑纵横,不利于大型农业机械的推广应用。发展服务业?离大中型城市的距离不远不近,没有区位优势。经过反复权衡,最终确定金州乡的发展定位是——发展生态产业,建设生态文明。让生态建设和生态文明产生经济效益、社会效益和生态效益。
    怎么发展:金州项目建设的模式就是市场化运作。尊重客观规律,引入战略投资者,用市场化思维研究金州乡的生态建设和生态文明。通过引进战略投资者,吸收工商资本进入,把政府想干又没有财力承担的项目,交给市场、交给企业,最大限度地调动市场因素。同时给足政策,全力扶持,让企业成为金州项目的主体,在政府控制规划、掌握政策的前提下,完成金州乡的生态项目建设。
    靠什么发展:完全靠政府,没有活力。完全靠企业,容易失去方向。完全靠投资拉动,容易形成新的泡沫。在金州生态产业的建设模式上,最终达成了这样的共识:政府主导、企业主体、市场运作、以商引商。
    往哪发展:就是在生态产业的前提下,发展生态农业、旅游度假、养老养生和萨满文化。
    夯实基础,是让绿水青山出效益的前提
    金州乡的生态文明建设是从2011年开始的。2011年东辽县委、县政府决定举全县之力,投资3亿元打造金州乡鴜鹭湖生态农业保护区。鴜鹭湖生态农业保护区覆盖金州乡8个行政村、100平方公里的生态系统。确定如此大范围的生态农业保护区,这在辽源历史上尚属首次。鴜鹭湖生态农业保护区设定的意义非常重大。首先,鴜鹭湖生态农业保护区是辽源市第一个以民营资本为主的生态保护项目,它开启了我市民营资本承担重大社会责任的先例。其次,鴜鹭湖生态保护区是为保证食品安全,奠定生态农业基础所创造的基本条件,是确保食品安全从源头上迈出的最坚实的一步。
    五亿元投资生态文明建设,这是金州项目的一个壮举!
    湿地恢复保护工程;水源地保护工程;水土流失综合治理工程;河道治理工程;退耕还林工程;环境综合整治工程;污水处理、垃圾处理、生物质能源工程等等。
    3年来,金州乡有10000亩耕地按照有机方式种植,使化肥施用量减少600吨;有40000亩耕地秸秆回收综合利用,秸秆无害化处理达50000吨;有15000米供热面积采暖方式使用生物质颗粒,减少燃煤1000吨;为保护水源地外运生活垃圾15000吨……
    正是这些生态文明建设的累累硕果,才使得现在的金州在东辽县、在辽源市、在吉林省的名声越来越响、影响越来越大、声望越来越高。
    金州受到瞩目、受到期待;
    金州正在被注入更多生态理念……
    坚持根本,就是守住了金州的金饭碗
    过去,金州乡是辽源地区偏远、闭塞的地方,知道的人少。如今,这里要素集聚,来的人多了,并且越来越被人看好,被人向往。
    2011年开始,人们开始惊诧于金州的变化。3年时间,金州得到了各级党委、政府和社会各界的广泛认可。总投资3.8亿元,完成项目建设10余个。其中包括:
    鴜鹭湖国家湿地公园;
    鴜鹭湖国家水利风景区;
    红叶岭国家森林公园(完成评审);
    鴜鹭湖3A级生态旅游度假区;
    吉林省22个特色城镇化示范单位;
    吉林省低碳新农村建设示范单位;
    金州现代农业国家级示范园区……
    金州在变。金州缘何有如此之变?
    金州乡依据生态规律,加大生态文明建设的投入力度,统筹产业发展,实现了经济、社会和生态效益的同步增长。金州的做法,已经得到了各级领导的一致好评,也引起了国家和省、市有关部门的高度关注。正是因为在发展中始终坚持把握住了“生态”这个根本,金州才发生了令全市瞩目的巨大变化。
    靠山吃山靠水吃水。如今,金州乡的15000多名父老乡亲依靠生态资源这个“金饭碗”,生活正在奔向美满、滋润、健康、幸福……