落实消防责任 防范安全风险
落实消防责任 防范安全风险
今年“119”消防日，是习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词三周年纪念日。三年前的今天，习近平总书记在授旗仪式上提出“对党忠诚、纪律严明，赴汤蹈火、竭诚为民”的要求。为进一步展现消防救援队伍改革转制以来的新形象、新作为，增强社会行业单位抵御火灾能力，我市消防救援队伍以一年一度的消防宣传月活动为契机，总结三年来的工作成果与经验教训。同时，以“落实消防责任、防范安全风险”为主题、以社会化消防宣传为抓手，发动全民参与消防教育培训和疏散逃生演练，提升各行业各部门消防安全意识，强化消防工作主体责任，实现我市消防安全形势持续稳定。
举旗帜 凝力量 确保我市消防安全形势持续稳定
——辽源市消防救援支队践行授旗训词精神三周年工作成果回顾及展望
近三年来，我市消防救援队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和授旗训词精神为指导、以全面建设党和人民信得过的过硬队伍为目标，全力防风险、保稳定、推改革、促发展，坚决打好改革政策落地见效攻坚战、重大消防安全风险防范化解攻坚战、综合救援能力全面提升攻坚战。全市消防救援队伍对标“主力军”“国家队”建设标准，在市委、市政府的高度重视下，团结带领全体指战员努力提升全社会火灾防控能力、灭火救援作战能力、队伍建设管理水平，全市消防工作和队伍建设取得了新发展。
强化班子 打造有思想、有合力的队伍
强化班子建设，提升领率能力。三年来，辽源市消防救援支队党委严格落实党委会“七议”制度，把工作重心放在解决突出矛盾、回应基层关切和促进队伍发展上，实现科学决策、民主决策、依法决策。
强化理论学习，提升政治素养。三年来，支队通过各项党史学习和实践活动，坚持党委领学，做到与支队党委保持同频、同步。进一步增强干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
强化党内生活，提升核心作用。三年来，支队各级党组织加强党员队伍经常性教育、管理、监督，高质量召开党委民主生活会，充分发挥党支部战斗堡垒作用。推行“常态化考评”工作，持续培养各级党组织树牢“干在平时、考在平时、比在平时”理念。
强化优抚关爱，提升管理水平。辽源市消防救援支队联合12个部门出台《关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》；与市教育局联合出台《做好消防救援人员子女教育优待通知》；出台《重点人员和车辆管理规定》《消防员探亲休假和日常休整实施办法》等规章制度,切实做到严管与厚爱相结合。
强化从严治党，提升廉洁意识。制定支队《问责实施细则》，把加强党风廉政建设工作列入《各大队重点任务清单》。坚定推进中央、部局、总队巡视巡察问题整改。深入开展涉赌涉贷问题“大清查、大整治”和消防执法领域腐败问题专项整治“回头查”两个专项整治活动。
固本强基 建设更专业的消防救援队伍
加强实战演习演练。三年来，辽源市消防救援支队党委成员分片包干领训、组训，深化“分星分色”预案记忆法、“初战控火编号、抢险救援编组、类型火灾编队”应用，聚焦破解练兵难题。推动市政府开展“大应急、多灾种”实战演练周、实战演练主题月活动；联合五部门完成徒步行进、山岳T型救援、车辆救援、水域救援等7个项目综合救援演练；开展“砺剑—2021”地震救援、山岳泥石流综合救援、水域救援和灭火救援实战演练。三年共开展支队级演练30次，大队级145次，成功处置完成了台风“利奇马”“玲玲”的防灾、救灾任务，圆满完成“两会”安保、“5·1”东北袜业园漂染车间火灾扑救、全省“砺剑2020”跨区域地震救援实战联合演练等实战演练任务，且有3人因作战表现突出荣记个人三等功。
加强灭火救援准备。聚焦“全灾种、大应急”任务需要，完成4个“核心站”建设任务。分别组建各类灾害事故救援专业队和“供水站”“战勤保障站”2个配套作战单元，实现“一站多能”。组建无人机中队，10人考取中国民航局无人机飞行执照，制定重点单位VR全景图32份，完成25家重点单位三维建模图形。三年来，全市消防救援队伍累计处置火灾1541起、抢险救援154起、社会救助313起，出动车辆4462次、警力17540余人次，抢救疏散被困群众380人，挽救社会财产损失2418.8万元。
规范专职队伍建设。辽源地区共有30个乡（镇）全部建成政府专职消防队，实现消防力量全覆盖。在东辽县组织召开全市政府专职消防队执勤战备和队伍管理规范化现场会，推行“三记四练”管训法，专职消防队伍灭火救援能力日益增强。
强化联勤联动。组建辽源灭火救援专家组，与地方工程队签订“大型机械”应急救援协议，实地走访应急、公安、交警、气象等6个部门，梳理“蓝天救援队”等12类社会救援力量，录入应急救援调度指挥平台，实现“一键式”调度。与交通部门形成应急通信“轻骑兵”联勤响应机制，代表总队参加部局应急通信“轻骑兵”前突小队考核，得到部局好评。
持续优化 打造听指挥、能战斗的消防救援队伍
科学规划，抓牢抓实顶层设计。三年来，市委、市政府高度重视消防安全，多次召开消防工作专题会议，领导带队检查，并就消防工作作出批示、指示。相关部门积极开展督查检查，实行政府挂牌督办、约谈行业部门、集中媒体监督并曝光问题。支队抓牢契机，积极推动规划编撰，将消防工作写入“十四五”规划，推动制定专项消防“子规划”。推动将消防工作纳入市政府专项督查、目标责任制考评等内容，融入惠民实事项目、老旧住宅改造、农村人居环境整治、街路改造等党委政府重大部署，并依托安委会、防安委平台，健全会商研判、联合检查、情况通报、跟踪督办等制度。
布网密织，从严从实精准治理。压实社会单位主体责任，重新调整确定全市652家消防安全重点单位、29家火灾高危单位，全面实行监督员“管片上墙”制度。持续开展养老机构和电动自行车综合治理，全市清理不合格养老机构68家，新建改建公立养老机构8家。推动物业企业自主建设电动自行车智能充电站25个、集中停放点150余处。开展“三年”整治行动，印发方案、每月调度、挂图作战。目前，228个小区、642家单位消防车道实现标识化管理，21个停车场、9500个泊车位改造稳步推进。开展“大检查”行动，组织电力、建筑等领域专家对市区大型商业综合体“全覆盖”彻查。开展“支队长走行管”活动，走访会商相关行业部门，市安委会发文明确月子中心、农家乐、民宿等6类场所监管职责，堵塞漏洞盲区。开展搬柴离房活动，搬离草垛18.6万个、设立集中堆放点3728个，集中堆放率达到90%。严防“小火亡人”事故，发动47个乡（镇、街道）消防救援委员会集中开展为期50天的大检查，结合“敲门行动”，深入开展隐患排查。开展火调培训，抽调10人组成专班，参与火灾延伸调查，提高准确率，倒逼火灾事故单位主体责任落实。推动政府将消防工作纳入民生工程，消防水源和电改工作纳入政府工作考评、524个行政村全部建成消防水源、烟感探头安装纳入全市“惠民实事”工程、违法占用消防车道等行为纳入《城市文明行为促进条例》，一项项惠及民生的消防工作逐步走进百姓生活。
长抓不懈，建立健全长效机制。支队全面推行以“双随机、一公开”为基础、以消防安全重点单位“一家一册”熟识档案为补充的消防监督管理体系。持续开展“智慧消防”建设，搭建消防城市智能远程巡防监控系统平台、智能消防实验室、现场及远程教学培训平台等多个系统项目。截至目前，全市已有74家重点单位、26家火灾高危单位纳入远程智能监管。推进乡（镇、街道）消防救援委员会建设，规范“表本簿册”、细化工作流程，承办全省乡（镇、街道）消防工作交流会，推广辽源支队的经验做法。制定印发《火灾延伸调查工作规则》，深入推进火灾“一案三查”。与市住建局联合出台《建设工程消防安全监督管理工作协作机制》，协助解决疑难问题。
转变观念，执法队伍转型升级。实现“两个”转变，“帮扶指导”向“上门服务”转变，成立67个技术服务组提供消防技术咨询324次，帮助企业排查隐患415处，指导整改387处；“按部就班”向“主动交互”转变，主动帮扶指导住建部门完成5个市重点建设项目验收，协助解决疑难问题16项、交互信息20余次，移交新验收建设工程63项。提升执法水平，相继印发了《监督员执法质量考评办法》等4个执法约束性文件，每日对所有监督员执法情况进行巡查，每月对执法质量进行“网上+实地”考评，每季度召开执法工作例会。
舆论引领，精细精准宣传引导。支队牢牢占守固有宣传阵地，利用电视台、广播电台、户外LED、楼宇电视等阵地宣传消防知识，协调移动运营商在节假日等关键节点发送消防安全提示。培训基层政府及行业部门负责人、社会单位消防从业人员7000人次。同时，支队积极占据新兴媒体阵地，在中央媒体发稿54条、省级媒体发稿217条，并依托支队级宣教中心积极在微信、微博、今日头条、快手、抖音等平台进行宣传。此外，支队不忘占稳基层宣传阵地，在重要节假日前夕、“119”消防宣传月等节点，发动基层委员会派驻文员、社区网格员等深入主要街区和小区宣传，在中小学开展“校园第一课”宣传教育活动，联合文旅局等行业部门广泛开展消防宣传“五个一”活动，与职业技术学院、金帆技工学校签订协议，将消防知识纳入学期课程内容，在我市5个县（区）设立7个会场，开展“走基层、办实事、树新风”系列宣讲活动。同时，支队开放4个科普教育基地和3个社区消防科普e站，定期组织培训，科普教育馆年平均接待参观学习群众3.6万人次，接待参观体验活动100余场次。
完备保障 构筑科学高效后勤体系
后勤保障能力逐步提高。三年来，市委、市政府高度重视消防工作，投入巨大的财力、物力保障消防事业快速发展。支队先后购置大吨位水罐车1台、A类压缩空气泡沫消防车1台、充气消防车1台、方舱式通信指挥车1辆，以及各类灭火救援类器材7783件（套）。购置“动中通”卫星通信指挥车1台、轻型卫星便携站1套、大型无人机2架、小型无人机3架、高清视频会议终端1台、北斗有源终端2部、电子稳定器1个、MESH基站1套、双模4G图传11套，实现通信技术联络手段从单一到多途径发展。
基础设施建设加快推进。支队培训基地完成塑胶跑道铺设、训练塔建设等工作，并正式投入使用。推动消防主题公园建设，安装雕塑、路灯、望火楼等消防元素鲜明的各类设施。利用老旧营房改造建成龙山大街小型站；东辽、西安两个大队新建体能训练馆项目年底完成建设任务。
战勤保障能力逐步提升。支队制定《应急装备物资保障体系建设方案》，明确相关科室共18项工作任务，列表推进、限时完成。紧实业务基础，开展特种车操作、保障基础业务理论、保障车辆使用、饮食保障等培训20余次。紧盯水源建设管理工作，新建市政消防水源18处，市政消火栓68个，建设乡（镇）简易消防水鹤26个，行政村改建消防取水口524个。通过基层调研，结合工作实际情况创新水源管理，制定了《消防水源指导手册》《普查手册》，配合水源电子管理软件可实现信息共享、智能导航、电子管理，提升水源管理工作效率。
不断奋进 做守护辽源消防安全的强军
只有不断前行、锐意进取，方能成长为百战之师。下一步，辽源市消防救援支队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，在市委、市政府的坚强领导下，切实担负起应急救援主力军和国家队的职责使命，不忘初心、牢记使命，为党和人民再立新功。
本版稿件由本报记者 刘红娇 采写
本版图片由本报记者 刘鹰 摄
本版策划 咸凯慧