当好“金牌店小二” 栽好营商“梧桐树”
当好“金牌店小二” 栽好营商“梧桐树”
——记第七届吉林省“人民满意的公务员”辽源市市场监督管理局行政审批办公室主任李聃
本报记者 汪琳
“倾情服务谋发展，厚植沃土万木兴。”从事市场监管工作20年来，辽源市市场监督管理局行政审批办公室主任李聃始终将“服务企业发展，服务经济、社会、民生建设”作为初心和使命，竭力当好“放管服”改革的排头兵、优化营商环境的“店小二”、市场公平竞争的维护者、消费者权益的保护者、依法高效监管的实践者，矢志不渝为辽源高质量转型发展助力护航，成为企业和群众心中的“最佳岗位服务明星”。今年，李聃荣获第七届吉林省“人民满意的公务员”。
破解复工复产难题，为企业畅通“绿色通道”
2020年，当疫情稳定后，所有企业所需、所盼、所急的就是复工复产。为了满足企业的迫切愿望，李聃立足于审批服务职能，推出“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”服务，实现了企业登记注册“零见面、零跑腿、零成本”的“三零”工作目标。在全省率先开展证照免费邮寄工作，为企业提供高效优质服务。对于辽源本地企业，采用现场办公服务方式，重点帮扶吉林启星铝业有限公司完成8.5亿元的股权质押登记，破解融资难题，抢抓了复工复产的进度。对外地来辽源投资的企业，开辟绿色通道，派专人“一对一”协助企业办理行政审批事项。2020年4月14日，吉林省美罗国际电子商务有限公司（外资企业）办理企业设立登记，由于企业申报前提供了“一对一”的专项服务，所以申报材料制作完成后仅花费20分钟就完成了审核发放营业执照的工作，为企业大大节省了时间成本。
为积极应对防疫物资不足问题，李聃不断鼓励企业增加防疫消毒物资生产项目，现场指导工业产品许可证增项业务受理和审批。辽源市优品内衣有限公司为支持疫情防控，申请增加生产销售用于防疫的口罩和防护服的营业范围。为了让企业能够快速投入生产、助力疫情防控行动，李聃坚持“快事快办、特事特办”原则，仅用了一个半小时，就帮助企业完成增加营业执照的手续变更。此外，他还为巨峰生化科技有限公司增加消毒剂（防疫物资）经营范围业务开辟了“绿色通道”，派专人“一对一”协助企业办理变更登记，再次刷新了辽源审批办理速度。
坚持以日新为道，助推营商环境优化升级
习近平总书记谈及东北全面振兴时提出：“要以优化营商环境为基础，全面深化改革。”良好的营商环境作为高质量发展的基础固然重要，但如何打破“投资不过山海关”的“魔咒”？这一直是李聃担任审批业务干部以来常常思考的问题。市委提出实施“五大改革”战略后，李聃与同事不断探讨研究，结合营商环境改革要求，对照国内最优标准，深入研究简化审批流程、压缩开办时限的改革创新举措，在市场监管局窗口设立了“企业开办专区”，并联合税务、公安等部门合署办公，确保申请人在领取营业执照后，半个工作日内即可完成公章刻制和发票申领，实现一天内领齐营业执照、公章和税控盘，使新设立的企业能够享受到像京沪先进地区企业一样的开办便利。
审批时限被大大压缩，但李聃的创新服务之路远不止于此。他又将注意力放在企业开办成本上，以此吸引更多外地“金凤凰”飞入辽源。他注意到，以前企业开办要自费刻制5枚公章、购买税控设备，成本大概在1千元左右。为了给企业节省开支、让企业感受到政府部门的支持和关怀，打造出优质的营商环境，李聃积极协调财政、政数、公安、税务等部门，多次召开磋商会，探索企业开办零成本的路径。2021年6月1日，经各部门共同努力，免费向辽源市广鑫城建筑工程有限公司发放了营业执照、公章和税控设备，成为我市实现企业开办“零成本”的新起点，企业对此称赞不已。
据了解，该项改革每年可为企业节约资金300余万元；年初以来，全市新设立企业2729家，比去年同期增长5.34%。李聃说，这不仅融入了全市市场监管系统矢志不渝的服务理念，还彰显了市委、市政府维护企业利益、优化营商环境的坚定决心和执着魄力，更成为辽源栽好“梧桐树”的有效养料。
锤炼本领提升素质，致力为人民群众谋幸福
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”为了助力辽源不断优化营商环境、实现高质量发展，从而提升百姓的幸福感和获得感，李聃坚持不断学习、不断充电，锤炼本领、提升个人素质。2013年，他参加了国家食品药品监督管理高级研修院培训学习，并成为全市唯一的国家级药品经营质量管理规范认证员，他以恪尽职守、无私奉献、严谨求实的工作态度，守护着辽源人民的用药安全。2015年，他顺利取得省级食品生产审查员资格，又为保障群众饮食增添了一道“安全砝码”。2020年，李聃赴绍兴市市场监督管理局、越城区市场监督管理局学习交流，通过不断研究探索，成功复制和借鉴“住改商”、简易注销等经验，并应用到辽源市场监管的实际工作中，有力促进了蛰伏资源再利用，取得了良好的社会效应。
李聃的一系列创新做法，不仅得到了省人大、省政府和市领导的赞誉，还被新华社、吉林电视台、《吉林日报》、辽源电视台、学习强国等多家权威媒体广泛宣传。“一颗服务心，执法有温度”成为很多人对李聃的评价。
一直以来，李聃坚持公正监管、担当作为、靠前服务，全力当好服务企业和群众的“金牌店小二”。在落实“六稳”“六保”持续优化营商环境、激发释放市场主体活力上，积极为企业和群众排忧解难，让“栽好梧桐树、引来金凤凰”照进现实，推动辽源高质量发展。