彰显新时代人大监督新作为
彰显新时代人大监督新作为
——市人大常委会2020年监督工作综述
全年共听取审议专项工作报告17项，开展执法检查15项、专项视察6次、专题询问4次、票决评议2次、专题调研23项、备案审查规范性文件5件，依法作出决议决定6项……这组数字，是2020年市人大常委会在监督工作中走过的坚实足迹。
回首2020年，市人大常委会实施的工作监督和法律监督议题，都是事关辽源改革发展大局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的大事要事。一年来，市人大常委会坚持问题导向，改进监督方式，提升监督实效，推动问题解决，主动站在推动改革发展一线，选准监督议题、创新监督方式、强化跟踪问效，彰显了新时代人大监督新作为，全力推动辽源高质量转型发展。
紧扣新冠疫情防控开展监督
坚决贯彻习近平总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展决策部署，积极在疫情防控中发挥人大的职能作用，主动投身疫情防控一线，依法开展工作监督和法律监督。常委会先后对全市疫情防控和卫生事业发展、学校开学防疫等工作开展专题调研，对疫情防控涉及的突发事件应对法、传染病防治法、野生动物保护法等9部法律法规开展执法检查，听取和审议市政府关于新冠肺炎疫情防控和突发事件应对工作情况的报告，围绕提高依法精密防控水平、提升公共卫生服务能力等方面提出意见建议。常委会班子成员带头落实市委部署，在疫情防控形势最为严峻的2月份，4次走访包保的龙山区8个社区和11个村，2次到发生疫情的泊林小镇居民小区和东升村督导工作，多次深入龙山区重点企业和重点项目指挥部调研指导疫情防控和复工复产工作。针对新冠肺炎疫情防控工作需要，及时作出了关于依法全力做好当前新冠肺炎疫情防控工作的决定。
紧扣经济高质量发展开展监督
发展是第一要务，监督是保障发展的有效抓手。听取了上半年政府工作报告，结合省人大开展“六稳”“六保”工作视察，对我市“六稳”“六保”工作进行深入调研。围绕推动工业高质量发展，常委会组成4个监督工作组，由4名分管领导带队深入两县三区，对企业复工复产和项目建设、吉林省优化营商环境条例实施情况开展监督，书面审议了相关的专项工作报告。常委会还听取审议了市政府关于促进科技成果转化的专项工作报告。对我市12家单位落实中央帮助企业复工复产政策情况进行跟踪调度，梳理共性问题，推动整改落实。围绕推动农业高质量发展，组织驻辽的全国和省、市、县四级人大代表，开展农业六大特色产业发展专项视察，听取审议专项工作报告，并开展专题询问和票决评议。对梅花鹿三产融合发展情况开展专题调研。围绕推动服务业高质量发展，对全市文化旅游产业发展、生态旅游产业发展等情况开展专题调研，对全市重点旅游项目进展工作报告的审议意见落实情况开展跟踪监督。围绕推动深化改革，针对省委巡视反馈的政务服务存在“中梗阻”以及群众反映比较强烈的企业开办“一日办结”等问题，在深入企业充分调研的基础上，开展了优化营商环境改革及全面复制发达地区放管服经验专题询问，推动改革措施落地落实。
紧扣城市高质量发展开展监督
按照市委提出的“把美丽辽源建设作为一项事关全局的重大战略，作为推进高质量发展的重要抓手”的决策部署，紧扣城市高质量发展，开展人大监督。围绕提升城市规划水平，开展了《城乡规划法》贯彻实施情况执法检查，对“四河八岸”的城市设计规划和环绕“六山”的城市设计规划、南部新城职教产业新区规划等情况开展专题调研，推动提升城市规划的科学化法制化水平。围绕提升城市建设管理水平，组织开展市容管理“五个治乱工程”建设专项视察，对《辽源市养犬管理条例》《辽源市供热管理条例》贯彻实施情况开展执法检查，开展棚户区及老旧小区改造工作专题调研，针对损毁公物乱象、小广告乱象等城市管理上的9个短板问题开展专题询问，推动提升城市精细化智能化管理能力水平。
紧扣三大攻坚战开展监督
围绕污染防治攻坚，听取审议了市政府2019年环境状况和环境保护目标完成情况报告，对中央环保督察反馈问题整改、“百万亩”造林工程建设、20蒸吨及以上燃煤锅炉整改达标、土壤污染防治法实施等情况开展专题调研，全力推动中央环保督察整改任务落实。围绕脱贫攻坚，持续对脱贫攻坚、农村饮水安全巩固提升等工作开展专题调研，针对建立稳定脱贫的长效机制、加强精准扶贫等问题提出意见建议，推动国务院脱贫攻坚督查和省委巡视反馈问题整改落实，推动建立脱贫攻坚长效机制，巩固脱贫攻坚成果。围绕防范化解重大风险攻坚，听取和审议了计划、预算、决算、审计工作报告，委托市审计局对5个政府部门的预算绩效情况开展专项审计，督促加强预算管理。审查批准了2019年决算、2020年抗疫特别国债预算调整方案和预算调整方案，依法保障民生支出和重大项目支出。组织开展全市国有自然资源资产管理工作专项视察，听取审议政府专项工作报告。对我市化解政府性债务风险工作开展跟踪调研。召开推进国有资产监督、预算联网监督、审计查出问题整改监督工作会议，推动三项监督措施向县区人大延伸。
紧扣社会关切开展监督
围绕提升公共服务水平，组织开展医疗卫生服务能力建设专项视察，听取审议政府专项工作报告，对医疗卫生服务能力建设等工作开展专题询问和票决评议。开展公共文化服务保障法实施情况执法检查，对传染病防治法、母婴保健法的实施情况开展跟踪监督，对学前教育、职业教育、农村医疗卫生机构人才队伍建设等工作开展专题调研，推动提升公共服务均等化水平。围绕加强社会治理，连续三年对扫黑除恶专项斗争、应急防汛以及检察机关公益诉讼等工作开展视察，对安全生产法实施情况开展执法检查，对突发事件应对法实施、殡葬管理法实施、防震减灾、乡村社会治理等工作开展专题调研，推动平安辽源建设，提高国家安全和公共安全管理能力。围绕加强和巩固民族团结，听取审议少数民族权益保障情况的报告，对民族村经济发展情况开展专题调研，推动党的民族政策全面落实。
风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。市委七届十次全会描绘了新起点上辽源发展的新蓝图，对人大工作提出了新的更高要求。在今后工作中，市人大常委会将继续深入贯彻落实好监督法，不断拓展监督工作思路，积极探索监督方式方法，全面提高监督工作的针对性和实效性，为推动全市经济社会发展和各项事业进步发挥重要作用。 （市人大常委会研究室供稿）
