以营商环境优化牵引全面深化改革
以营商环境优化牵引全面深化改革
——三论牢记殷殷嘱托奋力推进吉林全面振兴全方位振兴
《吉林日报》评论员
在东北考察期间，习近平总书记指出，东北要以优化营商环境为基础来推动全面深化改革，要通过“重塑环境”来“重振雄风”，推动东北的全面振兴和全方位振兴。总书记的教诲至今回响在人们的耳畔。制约东北发展最突出的问题是体制机制等深层次矛盾，体制机制矛盾的化解必须靠全面深化改革来解决。体制机制的矛盾会集中体现在营商环境上，因此从营商环境优化入手，就等于抓住了推进全面深化改革的“牛鼻子”。
近年来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记东北考察重要讲话精神,严格遵循习近平总书记的指示要求，把营商环境建设提到了前所未有的高度，“以铁的决心、铁的手腕”打造“公平高效、遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境”，并公布施行《吉林省优化营商环境条例》，雷厉风行、真刀实枪推进了一系列重大“放管服”改革措施，使我省营商环境发生了迅速而巨大的改变。据中山大学《深化商事制度改革研究》课题组研究显示：我省“最多跑一次”改革进度显著领先全国平均水平；市场主体对办事成本降低的感知度及其经营受益的认可度等多项指标，均高于全国平均水平。营商环境建设的显著成效，更进一步坚定了吉林人民的改革信心。
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”营商环境是经济发展的社会生态条件，是发展潜力、吸引力和竞争力的主要载体，是检验深化改革成效、地方市场发育程度、对外开放水平、体制机制活力、干部思想作风等的重要指标，是撬动全面深化改革和吉林全面振兴、全方位振兴的战略支点和突破口。抓住营商环境建设这一关键环节，就能以点带面，牵引全局，不断增强改革向纵深推进的整体动能。
以营商环境优化牵引全面深化改革，我们就要进一步加强法治政府、诚信政府和现代服务型政府建设，在理顺政府和市场的关系的基础上，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。营商环境的好坏，直接对应着政府服务效能的优劣。进一步简政放权，深化放管服改革，提速“数字吉林”建设推进电子政务，简化办事程序，提升政府服务效率。全面依法行政，推进各级政府事权规范化、法律化，坚决消除权力设租寻租空间，避免政策朝令夕改，依法保护企业家财产权和企业自主经营权，尤其是要用制度避免“新官不理旧账”，建立投资者对企业前景和吉林未来的稳定预期。
以营商环境优化牵引全面深化改革，我们还要进一步解放思想，破除“官本位”思想，营造风清气正的政治生态，构筑新型政商关系，深化国企改革，大力扶植民营经济发展，优化人才环境，激发各类市场主体创新活力。深入推进政府系统党风廉政建设，净化基层服务空间，强化对企业尤其是民营企业、小微企业的服务意识、服务能力和政策支持，坚决破除各类“潜规则”，见到“苍蝇”就拍，对任何破坏市场秩序、损害吉林软环境形象的行为，严厉整治绝不姑息，让企业和群众看到实实在在的变化，调动广大干部群众积极性，释放全社会创新活力，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。
习近平总书记指出，“营商环境只有更好，没有最好”。全面深化改革只有进行时，没有完成时。只要我们牵住“牛鼻子”，善于“弹钢琴”，抓住重点带动面上工作，持之以恒狠抓营商环境优化，吉林的全面深化改革事业就必然会稳步推进。在一个充满创新活力的体制机制中，吉林必将踏上高质量发展的广阔新路，迎来全面振兴和全方位振兴！
（转自《吉林日报》）