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面向新时代 踏上新征程 东丰县开创组织工作新局面
面向新时代 踏上新征程 东丰县开创组织工作新局面
党的十九大召开后,面对新时代、新使命、新征程,中共东丰县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚定不移从严治党,不断提高组织工作质量和水平,在新的起点上推动组织工作开创新局面、实现新发展。
聚焦新思想,加强党员干部思想政治建设
牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线和灵魂,全面加强思想政治建设,进一步提升全县党员干部队伍的凝聚力、执行力、战斗力。
开展党的十九大精神学习培训工作,举办“全县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班”,组建专题宣讲团分赴全县基层开展宣讲,组织全县各基层党委开展本单位党的十九大精神专题培训、心得交流等活动,通过以上方式培训各类干部、党员共12720余人次,确保“横向到边,纵向到底”,让党的十九大精神在东丰落地生根、开花结果。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取“关键少数引领学、邀请专家辅导学、围绕专题研讨学、开展培训深入学、创新方式灵活学”五种行之有效的学习方式,全县各级党组织开展集中学习12300余次、上党课1800余次、开展集中学习研讨1700余次、开展主题党日和志愿服务6450余次,将学习教育融入日常、抓在经常。加强思想教育培训,充分利用省委组织部“两送两服务”优秀教育资源,办好乡科级领导干部和中青年干部培训班,开展领导干部赴河南红旗渠、兰考县 “综合能力提升”域外培训,进一步提升了干部队伍的革命文化自信和党性修养。
着眼新时代,加强党员干部队伍建设
紧紧围绕“高素质”“专业化”新时代干部队伍建设要求,全面加强干部队伍专业化、制度化建设,着力打造对党忠诚、勇于担当的干部队伍。
突出政治标准,树立正确选人用人导向。将政治标准放在首位,强化党组织的领导和把关作用,重点选拔贯彻新发展理念,善于实施创新驱动、打赢脱贫攻坚、能够履行全面从严治党职责的干部,形成“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向。健全选任机制,推进干部制度改革。规范干部选拔任用工作,坚持动议即审,严格落实“凡提四必”和提拔重用人选党委(党组)书记和纪委书记“双签字”制度,全面执行选人用人全程纪实制度,强化过程和痕迹管理,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。健全干部考核评价制度,加强对班子、干部担当作为情况的考核,增设了勇于担当班子奖,让“重担当、求实效”的工作观念深入人心。完善干部退出机制,严格落实领导干部能上能下若干规定,形成能者上、平者让、庸者下的机制和导向。突出有效监管,提升干部监督质量。探索构建干部日常管理监督“三种常态”,加大干部政治监督、日常管理监督、任前监督和专项整治工作力度。抓好因私出国(境)回头看、领导干部个人有关事项报告、超职数配备领导干部专项治理、股级干部选拔任用工作专项治理等工作,进一步匡正用人风气。加强后备干部和优秀年轻干部队伍建设,建立并完善乡科级副职后备干部和35岁以下优秀年轻后备干部管理数据库、40周岁以下青年干部数据库,进一步拓宽选人用人视野。抽调优秀年轻干部参与全县重点工作,选派优秀年轻干部参加市、县业务素质培训,让他们在实践中增长才干,提高专业能力素质。
提升组织力,全域统筹加强基层组织建设
全力集中于提升组织力这一重点,全域统筹推进,推动全县基层党建工作由“量变”向“质变”转化。
靠实管党治党主体责任。县委带头落实“两议四抓一述”制度,实行“点题式”议党,引导、带动各乡(镇)党委、县直各党委(党组)定期召开综合议党和专题议党会议;制定下发《全县各级党组织书记落实基层党建主体责任实施意见》和“一岗双责”“书记项目”“督查考核”“目标责任”“责任追究”等5个具体实施办法,构建“1+5”基层党建责任落实体系;实行每半年“拉网式”督查、每季度“随机式”检查、随时“点穴式”督导制度,督促重点任务落实。
统筹推进各领域党建。分领域实施“三动一创”计划,即农村党建示范带动、城市党建区域联动、非公和社会组织党建助力推动计划,创建一批“工作业绩好、群众评价好,组织力强、服务力强”的“双好双强”基层党组织。
在农村,以升星晋档为重点,实施示范带动计划。选优配强村级组织“带头人”队伍,制定下发村干部特别是村书记日常教育管理监督“一个意见、七个办法”;围绕“三权三控三查”固化38项权力事项,规范运行“小微权力清单”制度。实施村级集体经济发展提质增效工程,全县229个村村级集体收入全部达到5万元以上,154个村收入达到10万元以上,占比67.25%,可持续经营性发展项目,占比41%。巩固扩大村级组织规范化服务建设成果,按照“3室1厅1广场”标准,提前完成全县村部“社区式”改造升级。实施抓党建促脱贫攻坚工程,以乡村振兴为总纲,将脱贫攻坚工作与软弱涣散村党组织集中整顿工作结合,深入推进“第一书记代言活动”,借助“供销e家”等网络平台推广推销产品,从严加强驻村工作队伍管理,严格执行考勤制度和请销假制度,确保第一书记和驻村工作队员全年驻村时间不少于200天。
在城市,以共驻共建为重点,实施示范引领行动计划。坚持一体化推进、体系化打造、系统化布局,积极创建全国城市基层党建示范县。创新开展以“有完善的领导体系、有过硬的干部队伍、有系统的共建模式、有规范的党内生活、有内涵的党建文化、有特色的党建品牌、有健全的保障机制、有统筹的发展思维,创建‘开放式、融合型、区域化’城市基层党组织”为主要内容的“八有一创”工程,推行“1+8+N”共驻共建服务模式,落实了23项城市党建重点工作任务,着力建立上下联动、条块结合、共建共享、优势互补、简约高效的城市党建运行机制,推动形成全区域统筹、全领域融合、全方面联动的城市基层党建新格局,实现支部建设标准化、党内活动制度化、共驻共建经常化、服务群众常态化、党建工作品牌化、社区治理规范化。
在非公企业和社会组织,以促进发展为重点,实施助力推动计划。巩固非公领域“两个覆盖”,非公企业党组织覆盖率达95.2%,组建率达50.8%。助力企业发展。建立以“访业主、访书记、访党员,征集企业党建需求、征求企业党建工作建议,讲党建工作助力推动企业发展的作用”为主要内容的“三访两征一讲”工作机制,利用中心活动阵地,结合重要时间节点及主题党日活动,定期组织开展园区企业党建活动,着力实现企业党建与企业发展互利双赢、同频共振。强化基础保障。全面落实非公领域党建工作经费和党务工作者津贴。结合城市党建工作,围绕共建共享与南站社区建设,同步高标准推进占地1000平方米的县级非公企业党建指导服务中心建设。
在机关事业单位,开展“党建促发展,建功‘十三五’”主题实践活动;在中小学校、医疗卫生机构,开展“党旗映校园”“天使先锋”主题活动,推进智慧党建,依托“新时代e支部”“互联网+党建”平台建设,引入社会化、多元化服务,线上线下服务内容进一步丰富,各领域党建工作整体推进,全面提升。
聚焦“三项要素”,推进党支部标准化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。聚焦基本活动,广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责及承诺践诺、志愿服务等活动,推动党支部活动载体创新、工作方式创新、运行机制创新。聚焦基本制度,严格党的组织生活,建立组工干部包保联系支部标准化建设制度,推动“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员及主题党日等基本制度有效落实。聚焦基本保障,健全完善各类基础台账,按照专门设置固定场所、专门设置档案柜、专门管理制度、专职党务干部管理;有学习资料、有统一标识、有党务公开、有电教设备、有荣誉展示;党旗上墙、入党誓词上墙、党内制度上墙、组织机构上墙、党员权利和义务上墙、党员活动风采上墙 “四专五有六上墙”的标准,建设标准化党员活动室。
从严加强党员队伍管理。扎实开展发展党员工作,制定并印发《关于做好2018年全县发展党员工作的通知》,修订完善了《东丰县发展党员工作汇编》,对基层发展党员工作做出细致安排部署。举办全县入党积极份子培训班,共计培训入党积极份子302人,通过优秀青年农民业余党校培训学员达940余人。集中开展了发展党员自查自纠工作,对2014年以来发展的967名党员开展了集中排查,进一步增强了发展党员的严肃性和规范性。从严规范党费收缴、使用和管理,统一制定了《东丰县党费收缴、使用和管理规范》,推广使用电子账册、设立专用账户、强化使用审批和监管检查,确保党费资金规范使用。开展党内创业帮扶,向12名党员发放创业帮扶资金96万元,为贫困党员的脱贫增收提供动力。
激发新活力,创新推进人才强县战略
立足“聚天下人才而用之”新要求,强化人才工作领导小组功能,抓好全县人才“引育管用”综合配套改革。
开展“东丰籍人才关爱回引工程”,出台《东丰县关于引导和鼓励外出务工人员返乡创业的指导意见》,建立人才库、项目库、专家库,金融服务平台、商务联络平台、政策服务平台,构建“1+3+3”政策体系,鼓励和引导更多人才助力东丰经济发展,切实保证各项人才政策落地见效。健全完善人才服务机制,建立各级党政领导联系服务人才机制,优化人才政策环境,努力打造人才工作良好氛围。组织开展人才走访等活动,加强联系服务措施,推动形成渴望人才、尊重人才、关爱人才、服务人才的良好局面。实施“鹿乡人才系列培育计划”。制定高技能人才、教育教学人才、农村实用人才、经营管理人才、医疗卫生人才、文化人才等6项培育计划,打造具有东丰特色的人才培育体系,着力解决好专业人才短缺问题。
突出政治性,从严加强组织部门自身建设
坚决贯彻习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,带头践行“四个意识”,争做“五个表率”,坚定不移打造模范部门过硬队伍。
加强学习提素质,坚持机关每日集中早学制度,及时组织组工干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组工干部理想信念和理论素养得到提升。规范活动优作风,扎实抓好部机关“三会一课”制度落实,通过定期学习最新政策理论、先进典型事迹,观看警示教育影片,引导组工干部见贤思齐,争做“走在前,做表率”的“四讲四有”合格党员。深入基层树形象,围绕全县组织工作热点难点问题开展大调研活动,建立组工干部包保联系党支部标准化建设制度,要求每位组工干部每月深入包保支部调查研究,帮助解决实际问题,组工干部应带头下基层联系服务群众的工作形象深入人心。
本版稿件、图片由东丰县委组织部 提供