平安是百姓的福祉

    东辽县恢复县制30年以来，全县社会呈现平安稳定、人民安居乐业的良好局面。2011年，在全省群众安全感和满意度测评中，东辽县以97.6%的满意度，位列全省县（区）第三名。2012年又实现升级晋位，以97%的满意率位列全省第二名……
    联动推进，促进平安建设向全方位延伸。在县一级整合综治、信访、司法、公安、法检、纪检、民政、国土、人社等部门力量。在乡镇一级以综治维稳中心为核心，以司法所为基础，整合综治办、信访办、司法所等站所协调配合。在村和社区依托现有资源，成立综治维稳工作站，有效解决政出多门、管理重叠的问题，形成县乡村统一受理调处信访及矛盾纠纷、开展社会治安综合治理的大综治大调解工作，实现综治维稳工作无死角、全覆盖，群众满意度节节攀升。
    多头并进，推进平安建设向基层倾斜。东辽县以创建“平安社区”为载体，以社区防控体系建设为重点，以拓宽社区服务功能为补充，努力筑牢社区平安基石。社区设立了综治维稳工作站、警务室、治保与调解两会、专职或兼职治安巡逻队，形成以社区民警为主力、群防群治力量为补充、社区人民群众广泛参与的防控网络。乡镇带村屯，推进平安村屯建设。建立由村两委牵头，以综治协管员为骨干，组织以党员、平安志愿者、三老人员等为主体的专业巡逻队234个、组建义务巡逻队1400个和10户联防等群防群治队伍开展义务联创活动。系统带单位，推动平安先进单位建设。平安建设创建单位从37个县综治委成员单位扩展到69个，开展形式多样的系统行业平安创建，“平安校园”、“平安交通”、“平安电力”、“平安医院”等17个创建活动在全县范围内全面铺开。通过在各部门开展的基层创建活动，积“小安”为“大安”，营造了“平安东辽”大环境。
    多元调解，力求社会矛盾在初始化解。按照“多层次、宽领域、全覆盖、无遗漏”的要求，不断加强调解组织建设，目前，全县共建立调解组织425个，聘任人民调解员1370名。在全县建立了诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接“四位一体”的大调解工作机制。积极落实“调解优先、调判结合”的诉前和解政策。同时，积极推进刑事和解政策，采取“民警+综治协管员”的调解模式，把大量矛盾纠纷及时化解在基层。率先在全市实施人民调解“以案定补”机制，使人民调解制度真正起到小资金撬动大和谐的“杠杆”作用。整合政法部门资源，创新开展刑事诉讼案件诉前调解工作，成立东辽县刑事诉讼案件联合调解委员会，有效减轻了司法机关的诉讼压力，取得了良好的社会效果。
    通过畅通民意诉求沟通表达渠道、全力加强民生改善、实行“N+1”联调机制等措施，有利地维护了全县社会和谐稳定。
    平安是和谐的基础，平安是发展的前提，平安更是东辽百姓的福祉。