西安区新常态下彰显党建新风采

    思想在无止境的创新中凝结成智慧。
    实践在高标准的探索中展露出风采。
    在改革创新的浪潮中，西安区主动适应从严治党新常态，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持把党要管党、从严治党落实到基层党组织建设全过程和各个领域，基层党建工作得到全面加强，奏响了为民服务的最强音，彰显出西安区党建工作的朴实风采。
    细化责任：撑起基层党建“主心骨”
    西安区委坚持“主导的总揽统筹责任、挂帅的推进落实责任、牵头的考评问责责任、负责的最终兜底责任”的工作机制，将党建工作作为中心工作来谋划、来部署、来考核。常委班子全面落实定期议党、专题议党制度，召开常委会，社区、农村、非公专题议党会议对基层党建工作进行安排；全区各级党委（党组）层层制定《基层党建工作任务清单》，签订《基层党建工作目标责任书》，将党建任务分解落实到位，责任落实到人；强化“两议四抓一述”制度落实，将各党委（党组）书记抓基层党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核一并进行，强化评议考核结果运用。今年以来，西安区党建督查组，先后6次深入全区55个区直部门、12个社区和23个村，对基层党建的重点任务落实情况进行集中督导检查，切实形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。
    选优配强：树立队伍建设的“航标灯”
    西安区牢牢抓住“选、育、管”三个环节，着力打造一支年龄结构合理、工作能力突出、政治素质过硬的基层党建工作队伍，全力走活干部这盘棋。宽领域“选”，确保“素质硬”。结合社区“两委”换届选举，鼓励驻社区的党政机关、企事业单位在职党员干部、社会知名人士、群团组织负责人，通过民主选举兼任社区“两委”成员。从重点区直部门选派23名副科级以上区管干部、后备干部和优秀年轻干部到软弱涣散村、村级集体空白村、标准化建设村担任“第一书记”，实现“第一书记”选派全覆盖；多渠道“育”，确保“能力强”。创立“三三制”培训模式，课堂教学、讨论交流、实地考察各占培训三分之一，重视实践教学和案例教学。对基层党建工作人员培训实行学分制管理，参加学习累计要达到90分，当年学习不及格的，转入下一年重新学习；全方位“管”，确保“作风严”。针对西安区的股级干部、社区工作人员、村级组织分别制定了相应的管理办法，从目标考核、监督管理等方面做出明确规定；实行村党组织书记由区委组织部备案管理制度，实行村干部报酬分档梯次发放，建立村干部绩效考核评价机制，对考核评议不称职、提醒告诫无效的，及时进行组织调整。
    夯实基础：凝聚服务群众“向心力”
    西安区委按照“足额、按时、稳增、用好”的原则，优先保障基层党建投入。2015年，全区村级组织运转经费全部达到10万元以上，每个村党组织活动经费不少于1000元。社区服务群众专项经费达到了20万元，单独预算，专款专用。每年为每个非公企业党组织提供1000元工作经费。结合自身实际，深入开展社区场所标准化建设，累计投入资金2000余万元，使83%的社区活动场所面积达到了800平方米以上，今年底，社区活动场所面积将全部达到200平方米以上。实施村级组织活动场所“提标建设工程”，累计已投入资金600余万元，修缮、新建村部13个，建设村级卫生室19个、文化书屋23个、健身场所11个，确保所有村级组织活动场所面积达到200平方米以上，并在9个村建设“一站式”服务群众平台，为村民提供涉农事务“一站式”服务办理。
    分类施管：架起沟通发展“连心桥”
    西安区在基层党建工作中以民意为导向，以民需为根本，不仅注重社区建设，同时将触角延伸到农村和非公企业，形成了齐管共建的规范化模式。围绕“幸福社区”建设，实行“一委一居一中心”的社区组织架构和社区治理模式，减少行政层级、简化办事流程，实行居政分离；成立“两代表一委员”工作委员会和居民议事协商委员会，按照公开提事、联席议事、民主定事、集中办事、严格监事、结果公示的“六步工作法”，提升居民自我管理的能力和活力；启动实施“365幸福之家”创建活动，打造“资源数字化、管理网格化、流程规范化、服务信息化”的智慧社区管理和服务体系，使社区真正成为居民群众的幸福之家。围绕“美丽乡村”建设，全面推进村部“一站式”服务平台建设，23个村严格执行村干部坐班和值班制度、村民诉求服务代理代办制度和无职党员网格化设岗定责服务等制度；建立区级涉农部门和镇站办所定期到村巡回服务制度，明确涉农部门自身入村服务内容，确定服务范围和服务时间；建立软弱涣散村级党组织常态整顿机制，逐村制定整改方案，逐项谋划整顿措施，逐条落实解决办法，科学制定整顿时间表、路线图，确保整改实效。围绕“助推民企发展”，深入开展非公企业“集中攻坚月”活动，逐一调查摸底并建立工作台账，每年对非公党务工作者进行一次业务培训；积极培育规模以上企业、小微企业以及个体工商户非公党建工作亮点，通过组织开展“非公党建活动日”、派送“党建工作大礼包”等活动,力争使全区有党员的非公企业实现党组织覆盖率100%，没有党员的非公企业实现党的工作全覆盖。