市人大常委会检查我市贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》情况

    本报讯(记者 于芯)为稳定、完善农村土地承包关系,促进农村经济发展,5月12日至13日,市人大常委会副主任曲晓波率部分人大常委会委员及市人大农业与农村委员会委员组成检查组,对我市贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》进行了检查。市委常委、副市长侯永峰及市农委、各县(区)有关负责人陪同检查。
    近年来,我市各级政府及农业部门从规范土地流转管理和服务入手,积极开展农村土地流转市场服务体系建设,搭建了土地流转服务平台,逐步建立了土地流转管理体系、服务体系、纠纷调处体系,全市土地流转逐步规范,规模经营健康发展。土地流转进程加快化、主体多元化、形式多样化,促进了新型农业经营主体对土地流转的拉动,充分发挥了农村劳动力转移对土地流转的作用,使农业机械化为土地流转实现规模经营提供了基础。截至2014年末,全市土地流转规模经营组织482个,土地流转21719份,面积达24131公顷,占全市耕地总面积的11.89%,同2013年比增幅达162%。
    检查组深入到东丰县二龙山乡龙山村宇龙家庭农场、二龙山乡经营管理服务中心,西安区碾山村喜和黑木耳合作社,东辽县辽河源镇任家村秋硕种植合作社,龙山区正旭食用菌基地等地,就土地承包经营、流转土地管理、经营管理模式等情况进行了检查,并听取了各县(区)的农村土地承包经营权流转情况。
    座谈会上,检查组听取了市政府关于全市贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》情况汇报,与与会人员进行了座谈,并就土地流转经营、管理及产业发展等方面提出一些合理性意见和建议。检查组对近年来全市农村土地承包经营权流转工作给予了充分肯定。检查组认为,各级政府认真贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》过程中呈现四个特点,即认识到位,把推动农村土地流转作为“三农”工作的重点来抓,加强了对《办法》的学习、贯彻、宣传,加快了农民致富步伐;措施得力,加强了土地流转主体和形式的多元化、多样化,对查找的问题及时研究、及时解决,全力推进了土地流转工作进程;注重服务平台,不断完善各级农村土地流转服务平台,强化了土地流转工作管理和服务意识,推动了土地流转市场化、规范化运行;效果显著,有力地促进了农村产业结构调整和农业有效发展。
    就下一步工作,检查组希望各级政府及相关部门要继续加强学习贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》,加大宣传力度,增强农民的法律意识,引导农民依法流转土地。要认真总结典型经验,充分发挥典型的辐射作用,引领和带动广大农民发展致富。要继续完善服务体系建设,切实保障土地流转更加规范化。同时,要加大扶持力度,加强流转合同的管理,加强对承包企业、合作社、个人的管理和引导,加大流转后农民的技能培训,进一步规范农村土地承包经营权流转工作。