关于推进基层党风廉政建设的思考

李广君

    目前,基层党风廉政建设发展势头比较健康,得到了广大人民群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,基层党风廉政建设的现状还存在一些突出问题,不但影响了党群干群关系,在一定程度上还影响了社会稳定和政治安定。究其原因主要有以下几点:
    一是对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位 个别基层单位的领导班子,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。
    二是各种民主管理、决策等制度尚不健全,工作落实还不够到位 在群众关注的重大事项上,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,导致某项管理比较混乱,给个别人钻空子提供了机会。
    三是党风廉政责任制的考核与追究工作还不够到位 对责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核,还存在着责任追究力度不够大,追究效果不理想的现象。
    要切实摆脱束缚我们工作的思想观念和工作方法,以与时俱进、开拓创新的魄力,研究新情况,解决新问题,努力加强基层党风廉政建设,有以下几点粗浅的认识:
    一、加强学习,坚定信念 纵观任何领导干部的腐败案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、名利的诱惑下,放弃了对世界观、价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,要坚持经常性的深入学习,大力提高自身的政策水平和理论水平,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合工作实际,切实提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
    二、抓教育,依靠教育提高人 把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,做到经常抓、反复抓。教育是一项治本工程,要经常性地开展形式多样的教育活动,规范广大基层党员干部行为,明确什么应该做、什么不应该做,强化廉洁自律行为;以身边的案例、活生生的事件为教材,解剖典型,深挖根源,做到及时教育、防范在前,使党员干部接受教训,得到警示。通过教育活动,实现提高基层党员干部廉洁自律意识,树立起良好形象;提高民主意识和接受监督的意识,正确对待组织、群众和个人,自觉接受党和人民的监督;提高责任意识,真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;提高遵纪守法意识,切实抓好法纪的执行与落实。
    三、抓制度,依靠制度规范人 健全民主决策工作制度,完善并严格执行基层领导班子民主议事规则,加强对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、工作安排由班子集体讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。健全和执行党组织党员大会议事制度、职工代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性;加强民主管理制度,重大事项必须遵循公平、公正、公开的原则,防止出现营私舞弊、“暗箱操作”的现象。
    四、抓监督,依靠监督制约人 加强基层民主监督,真正让群众参与管理集体事务。进一步完善党务公开、政务公开,认真对待群众公开提出的疑问和质询,及时对群众做出解释。加强基层领导班子内部监督,落实各项党内监督制度,认真开好党员民主生活会,营造出健康进步的党内民主环境。加大纪委纪律检查监督力度,督促严格执行党风廉政建设方面的有关制度。
    五、抓查处,依靠查处警示人 坚持纠建并举方针和谁主管谁负责原则,抓住群众反映强烈的问题,整治基层不正之风。坚决严肃查处群众反映属实的问题;把问题解决在萌芽状态;严肃查处基层干部中各种违法违纪案件,尤其那些严重危害改革、发展和稳定的案件,以及严重侵害群众权益的案件。同时,注重运用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案教育一片的目的。
    六、抓责任追究,依靠追究督促人 按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,制订规范的责任追究制度和具体实施办法,督促基层干部履行起职责范围内的工作任务。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职、不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的,严格责任追究。切实解决保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,确保党风廉政建设责任落实到每一名基层干部,增强责任追究的威慑力。