事关全局的决胜之战
——新常态下“新东北现象”调查
新华社记者 何平 刘思扬 赵承 徐扬
共和国版图上，东北三省举足轻重——
作为中国工业原料和装备的高地，它以独有的优势支撑和引领着中国工业化进程。
2014年东北三省经济增速大幅回落，引发广泛关注，有人甚至以“断崖式下滑”来形容。
东北经济怎么看，东北振兴怎么办？
解析“新东北现象”这个样本，实际上就是回答新常态下中国经济面临的新情况、新问题，进而实现新发展、新跨越。
东北经济是否进入寒冬？
大连湾，零下20摄氏度。一座名为“西方巨人”的海上石油钻井平台，正在进行最后组装。
天气的冷对东北人来说算不了什么，但经济的冷却让他们不免忧心忡忡。
“我们正在吃老本。”迎着刺骨的寒风，站在码头上的大船重工副总经理殷学林说，“从去年到现在，我们只接到一个新订单。”
在这个冬天，东北的煤城、钢城、油城，感受同样强烈。
吉林石化生产艰难，亏损严重，成品油堵库。
龙煤集团，去年亏损约50亿元，靠政府“输血”度日……
翻开东北三省的账簿：2014年，辽宁、吉林、黑龙江的经济增速分别为5.8%、6.5%、5.6%。
这里虽有主动挤水分的因素，但经济热度的不足也是不争的事实。
难道东北经济，真如这寒冷的天气一般？
走进沈阳华晨宝马公司的焊接车间，近700台机器人在火花飞溅中忙碌作业，流水线上每隔两分钟就跃出一匹“宝马”……
2014年，华晨宝马产值突破1000亿元，产量近29万辆，增长34%。
在东北采访，记者注意到，虽然一些传统产业举步维艰，但高新技术引领的后起之秀却长袖善舞。
大连光洋科技公司有一个深19米、面积1.5万平方米的地下机床王国。
“这里一年365天温暖如春，温差不超过１摄氏度。湿度、温度、震动的些微变化，都会影响到机床生产的精度。”董事长于德海向记者解释道。
就在这座地下工厂，于德海团队研发的五轴联动机床，打入了机床鼻祖德国的市场，令西门子等国际巨头侧目。
就在一些企业发愁产品过剩时，于德海也在“发愁”，不过愁的是订单太多，产能太小。他告诉我们，公司正在筹建一座24万平方米新的地下车间。
这就是新常态下之东北。凡是产品单一或居于产业低端的企业，出现了经营困难；凡是产品结构优化，技术领先的企业，都保持着旺盛势头。
虽然东北三省经济增速全国“垫底”，但是就业、物价、收入稳定，居民收入跑赢经济增长速度，这是多年少有的。消费这驾“马车”拉力强劲，增长均在10%以上。
冷中有热，降中有升，忧中有喜。东北经济，就像太阳下的多棱镜，有光有影，复杂多面。
有人担心，东北当前遇到的问题，会不会是“轮回式”的下滑，重现上世纪90年代的“东北现象”？
“不会！”沈阳市铁西区委书记阎秉哲斩钉截铁地说，“那时，职工下岗，大家没饭吃，真是一筹莫展；今天我们抗风险能力大大增强。”
这就是东北——“一半是海水，一半是火焰”。
这就是中国——面临着经济下行的巨大压力，又孕育着转型升级的无限希望。
冬天到了，春天还会远吗？！
东北振兴还有哪些问题有待破解？
毫无疑问，东北振兴十年取得了巨大成绩，但也并不意味着所有问题都得到解决，尤其是一些深层次矛盾。
不妨借用“加减乘除”四则运算来分析东北振兴的变与不变。
——加法。从2003年到2012年的10年间，东北三省地区国内生产总值翻了两番多，城乡居民收入也大幅增加。
——减法。钢铁、水泥、造船等本该淘汰、限制或转型升级的落后产能不降反升，扩张迅速。
——乘法。传统产业仍占大头，“原”字号、“初”字号产品居多，结构调整和升级转型仍在爬坡过坎。
——除法。行政体制改革没有完全到位，市场化程度不高，民营经济不发达的短板仍待补齐。
“十年振兴，东北总体上‘加法’做得多，‘减法’、‘乘法’和‘除法’相对做得不够，有待补课。”辽宁省社会科学院副院长梁启东直言不讳地指出。
十年来，“加减乘除”的多与少，直接体现在当前微观层面的好与坏。
不少企业，市场红火时忙着扩产能、赚快钱，顾不上转型升级；一旦需求萎缩，扩张的产能顿成累赘。不少企业，仍处于“高端产业中的低端”。
在一家大型国企的车间里，我们看到的是清一色的外国设备。生产工业母机的地方，不用自己的机床。这是为什么？
是技术的差距，更有体制的弊病。
记者在调研中发现，东北的科研成果常是“墙里开花墙外香”。
“一些国企缺乏创新激励机制，决策慢；南方企业主动上门找技术，当场拍板购买，有的甚至成果没出来就先付定金买断……”一位科研所负责人说。
这还不够发人深省，令人警醒吗？
“东北经济的下滑之势，表面看是外部需求不足，投资拉动减弱所致，实质是没有根本解决的体制性、机制性矛盾的集中爆发。”这是我们在调研中，政府部门负责人、企业家和专家的一致看法。
显而易见，东北面临的这一轮冲击，是对体制机制和结构性问题的直接冲击，不转、不调，就不是活得好不好的问题，而是能否活得下去的问题。
辽宁省委书记王珉说，这是我们最后的机会！
与横亘眼前的体制、结构障碍进行决战——这是当今东北人无法回避的历史命题。
机遇大，还是挑战大？
白山黑水，林海雪原。
这里，注定是经济发展新常态下关键之战。
机遇与挑战，究竟会鹿死谁手？
这，考验着东北人的勇气和智慧。
——东北三省负责人，如同这场战役的前线指挥官。在他们看来，东北正迎来新的历史机遇。
以习近平同志为总书记的党中央从全国发展全局出发，对东北新一轮振兴作出战略部署，提出明确要求。
国务院出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，为新一轮振兴加油助力。
近期，东北三省召开的两会上，传递出创新、改革、开放的新讯息。
新常态下抓机遇，东北人的观念在变。
大连市委书记唐军说：“现在照着原来的模式跑，跑得越快死得越快。速度下来了，可以让我们静下心来把体制机制结构问题解决好。”
新常态下抓机遇，东北经济的面貌在变。
在大连长兴岛，总量4500万吨的炼化一体化项目完全投产后，产值将达到1万亿元，相当于再造一个大连。项目立足高端和精细，粗放发展的老路一去不复返。
——借船出海，借路入关，东北经济要搭乘开放的机遇。
“船”是“一带一路”的大船，“路”是“京津冀一体化”的协作之路，让东北更紧密地融入国内国际大市场，也为东北铺就了通往振兴的“黄金通道”。
——危中求机，机中求变，东北经济紧抓创新的机遇。
当有人埋怨市场疲软时，沈阳远大集团控股会总监贺先文却说：“市场没有永远好的时候，但任何市场都没有走到头的时候，关键是能不能靠改革引领创新、靠创新创造市场。”
……
当工业4.0时代到来时，东北人看到了危机，更发现了机遇。
在沈阳新松机器人公司，记者大开眼界：
从取货、搬运到装配零部件，直至喷涂、烘干、检测、成品入库，全由机器人完成。
公司董事长曲道奎说：“数字化时代，全球市场上不会再有任何空隙。一旦落伍，不但吃不到肉，可能连喝汤的资格都没有了。”
忧患意识背后，是抢抓机遇的举措——东北工业化和信息化深度融合，催动着从“中国制造”向“中国智造”嬗变。
“要想创造优势、化危为机，必须敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌。”
中央领导的谆谆嘱托，正在成为东北干部群众的共同行动。
何以解忧，唯有改革
重振东北雄风，就必须重振改革的雄风。
东北人并不缺乏改革的勇气和实践。中国工业博物馆真实地记录了中国改革历史上的一个个首创：第一家破产企业，第一份厂长承包责任书，第一家大型国企股份制改造……
当前，全国都按下了全面深化改革的“快进键”，东北要振兴，必须拿出昔日“敢为天下先”的勇气和决心，蹄疾步稳地推进全面深化改革。
——改革，要有涉深水、闯险滩的勇气。
深化行政管理体制改革，在考验着东北。
调研中，我们曾问多位企业家：“对政府有什么要求？”
他们异口同声：“放手！”
“政府这只手要用对地方”，黑龙江省社会科学院研究员王刚认为，从“大水漫灌”到“精准发力”，从“审批管制”到“加强服务”，东北政府部门管理经济的手段，要与时俱进，不断适应新常态。
啃下国企改革这块硬骨头，在考验着东北。
东北特钢旗下的抚顺特钢最近完成了定向增发，实现了管理层和员工持股，企业立刻换了个样儿。
“国企遇到的问题，很多是自身问题，要大胆地改啊！”东北特钢董事长赵明远说。
——改革，要有攻坚克难、永不言败的精神。
东北人生来就有豪迈之气。在东北，我们结识了这样一批企业家：
他们有勇气，从不退缩，绝不低头。面对外企收购和高薪聘用，沈阳鼓风机集团董事长苏永强断然拒绝，“再困难，也要把阵地守住。丢了，咱中国人就没有说话的份了。”
他们有志气，自力更生，顶天立地。面对外国的技术封锁，于德海带出了一支创新队伍，十年磨一剑，实现了反超和引领。
他们有骨气，咬牙负重，悲壮前行。风雨六十余载，他们始终是中国工业的脊梁，生产着“国之重器”；他们是“共和国的长子”，即使付出巨大牺牲，也默默承受，义无反顾。
……
面对这些企业家——我们仿佛看到石油战线的英雄王铁人，看到钢铁行业的劳模孟泰，看到机械工业的尖兵马恒昌小组……
一脉相承的拼搏、奋斗、创业精神，正是东北振兴的希望所在！
67年前，在解放战争的关键时刻，辽沈战役成为决定中国命运的前哨之战。毛泽东说：“这样，就使我们原来预计的战争进程，大为缩短。”
67年后，全面建成小康社会的关键时期，新一轮东北振兴就是一场新“辽沈战役”。习近平指出：“促进东北老工业基地振兴具有重要战略意义！”
这是一场攻坚战，一场必须打赢的决战，也是一场持久战。
铁西，宽阔的大道上，一只红色凤凰背负火球昂首向天。
凤凰涅槃，浴火重生——这是东北振兴十年留下的历史印记。
今天的东北，需要一次新的涅槃！
（新华社北京2月15日电）