去年委员为“我”写提案 今年“我”和委员看变化

    提案，是政协委员履行职能、建言献策的重要形式和载体。一年来，那一件件来自生活、关乎民生的委员提案办理得怎么样了？那些提案是否办理完毕？政协委员们的许多意见和建议是否已经转化为百姓身边的惠民举措？在政协七届三次会议召开之际，本报记者就和您一起认识一下那些关注民生问题的委员，并盘点这些提案被落实的情况。

    浓烟、垃圾、噪音、占道经营，每到夏季，露天烧烤大排档都成为市民投诉的热点，也成为有关部门清理的重点目标。露天烧烤大排档“烟熏火燎”，严重污染周边空气环境；产生的废弃物，严重影响市容环境；占道经营，严重干扰交通环境；划拳行酒的噪音，严重破坏周边居民的休息环境；特别是食品卫生安全得不到保证。这样的状况不但让居住在附近的居民意见很大，也让周围的商铺经营者很反感。市民张玉春家楼下整条街都是烧烤大排档。据他说，烧烤摊确实带给他家很大的困扰，他家住三楼，晚上开窗户有过堂风，本来很凉快，但楼下烧烤的烟气和味道实在让人接受不了，?来他家的朋友都说他家有一股烧烤味。像张玉春这样，对露天烧烤大排档有意见的市民很多。他们希望有人能够站在他们的立场替他们向有关部门反映意见。
    市政协委员张文芳、艾厚宇认为，露天烧烤大排档不但影响城市环境，也影响市民生活。他们根据亲身经历并综合了群众的意见，把有关规范管理烧烤大排档方面的建议写进了提案。
    接到委员提案，市城市规划管理局采取行之有效的措施，强化夜间露天烧烤大排档的整治，组织执法人员加班加点，对店外经营、占道经营、露天烧烤等违规现象进行拉网式治理。在执法过程中，执法人员本着“先教育、再纠正、后惩处”的文明执法原则，做好经营者的思想工作，取得了良好的效果。
    截至10月末，市城市规划管理局仅龙山区综合执法大队就整治康宁街、吉光路等20余条街路，清理整治路边大排档和路边烧烤60余次，扣留烧烤炉具80余件，为群众的夏季休闲文化生活创造了舒适的环境。张文芳、艾厚宇两位委员对一年来的变化和主管部门的工作表示满意并希望能够继续加强执法力度，更好地取得治理的效果。市民刘建奇说：“经过相关部门的治理，我市露天烧烤少了，路面上大片的油渍和垃圾少了，空气也清新了很多。”

提前教育，营造和谐监管环境

    学生家长徐冬每到送孩子上学时就头疼，他家孩子在福镇路小学上学，校园周边环境脏乱差，往来车流较多。每次来送孩子都要在车流和人流中穿行，就像闯关游戏一样，左躲右闪地才能把孩子送到校门口。每次送孩子上学总会提前十多分钟到地方，才能找到停车位，否则真就是进得去、出不来了。还有校园门口那满地的小食品包装袋，眼看着有的孩子凑在那些路边的小推车前，随吃随扔，很不卫生，真是该管管了。
    市政协委员刘清峰在开车路过福镇路小学门前时，发现学校周围不仅容易堵车，而且每到学生上学放学的时间段，都有小商贩出来摆摊做买卖，食品不够干净卫生，更加影响道路交通安全。他与来接孩子的家长交流，了解到他们也都很担心校园周边的环境和交通安全，尤其对学校的孩子来说，那些小推车的食品不仅不健康，而且就停在道边，孩子们围在那里也很不安全。于是他决定针对学校周边治理问题写一个提案，希望有关部门能解决这个问题。
    在接到刘清峰委员的提案后，辽源市龙山区综合执法大队迅速行动，对福镇路小学校周进行清理整治。仅2014年8月，针对学校的环境专项清理行动就有8次，出动执法人员400余人次，执法车辆80台次，共清理校外加工销售食品商贩800余人次，在学生上、下学期间对学校门前占道经商的小商贩进行了及时清理，依法整治了福镇大路煤堆和石碑占道经营行为，依法暂扣煤堆和石碑60吨，保证了校园周边环境整洁、秩序井然。
    对于学校周边交通环境问题，市交警部门对全市各中小学校门前都进行了重点监管，在高峰期安排交警执勤，切实保障了学生安全。
    刘清峰委员在路过学校时特别留意观察，发现通过校园周边环境整治，道路畅通了很多，也有看到在学生上下学的高峰时段，确实有专门的执勤交警站岗。街路两旁的小商贩也得到有效控制，总体来说还是很满意的。
    学生家长徐冬说：“现在送孩子上学不用再往前抢时间，校门口也不那么堵了，路口有交警站岗，道旁的商铺也不占着人行道了。现在送孩子到校门不远的地方把孩子一放，交警引领孩子顺着人行道就进校门了，很快也很安全。”

本报记者  李 锋

加强占道摆放治理，还群众出行顺畅

    对一个文明城市来说，合理有序的经营行为是最基本的要求，然而伴随城市商业的繁荣，占道经营成了一颗“毒瘤”，侵蚀着一个文明城市的“肌体”。对于占道经商行为，很多市民希望有关部门能够来管一管。市民王栎鑫说：“以前，东吉市场许多门市房业主超范围在门前摆放物品进行经营，还有一些小贩占道经营，走在这里感觉有点乱，车辆路过这里想顺利通过真的很难。那时，我真的希望那些经营业主能够守规经营”。市民郭鸿飞告诉记者，占道经商真的很不合理，不只是影响整体秩序不利于人们出行，而且还会产生一些卫生问题，很多市民在购买完炸串等食品后随手把塑料袋和竹签子扔到人行道上，这是很不卫生的。

    针对“占道经商”行为，市政协委员杭万仁、高维臣、钱文经过实地调研、梳理信息和深入思考后，站在百姓立场，从强化城市规范管理的角度，对依法加强商贩占道经商问题写出了提案。
    接到提案后，市城市规划管理局一方面积极与委员沟通，一方面针对相关问题展开行动，不断创新社会管理方式，克服有人暴力抗法和利用相关设备逃避执法的困难，利用错时工作的方式对重点区域违章占道行为进行综合整治，依法扣留部分违章经营人员的经营工具，并且及时召开了相关区域违章占道经营业户听证会，听取建设性意见，采取科学可取的整治措施。
    经过执法人员细心艰苦的工作，群众反映强烈的重点路段、重点区域占道经商行为得到有效治理，市场秩序明显好转。在依法整治的过程中，执法部门积极地和委员沟通，对相关工作安排和工作进程进行及时通报。看到整治后的效果，委员们和大部分百姓对执法部门的行动和执法效果表示满意。高维臣委员说：“针对占道经营的问题，这一年来执法部门的行动还是很有力的，取得的整体效果还不错。希望今后能够形成治理的长效机制，进一步加强执法力度。”针对市场秩序的变化，市民刘孔来告诉记者，市场秩序好了，占道经商的少了，出行或是买菜购物方便了，百姓的怨言少了。

本报记者  赵 强

    近日，记者走进东吉大街一处标准化水洗公厕，水洗公厕设有残疾车道、残疾厕位，配套建设了垃圾中转站，市环卫处还配备了专业的环卫人员对该公厕进行保洁，保证公厕的干净卫生。说起这座新建的公厕，在附近开门市店的商家李先生对记者说，附近没有公厕，大白天常有一些内急的路人会在小巷里方便，既破坏了卫生环境，也实在是太不雅观了。最烦人的就是夏天，路过一些巷道就能闻到一股刺鼻的恶臭味，甚至每次出行时都要绕远路躲着那几处公认的“露天公厕”。现在好了，新的公厕建起来了，环境整洁，大家也很爱惜，也再没见过有人随地方便了。
    近年来，随着我市经济发展水平的提高，城市的流动人口、旅游人群的数量也在逐年增长。我们不难发现，越是在市区的繁华地段、人口稠密的地方，越是难找到公厕；有的公厕位置比较隐蔽，也没有明显的指示标识，对于不熟悉环境的市民确实很难发现，造成了公厕资源紧缺。为此，市民“如厕难的问题”呼声强烈。但由于种种历史原因，市民“如厕难的问题”一直没能得到有效解决。在去年召开的市政协七届二次会议上，丁海宇、陈鸿雁、胡忠志等几名市政协委员通过大量的走访调研，撰写了《关于在市区增建标准化公厕的提案》，对市民“如厕难的问题”提出了有针对性、可操作性的建议和意见，反映了人民群众的迫切愿望和要求。为此，根据2014年“惠民实事工程”总体要求，市环卫处把办好办实此项民生实事当作一项重要任务，从主体建设、规划、选址和使用便捷程度等多方考察，在市区内相继建成水洗公厕5座。
    据了解，标准化免费水洗公厕在市区的东吉大街、泰安大路、和宁街、新兴北路等主干街路地段已投入使用，开放时间为每天早上6时至晚上6时；路边设有醒目温馨的“水洗公厕”提示牌，方便市民及游客如厕。水洗公厕的投入使用，极大地解决了市民“如厕难的问题”，进一步改善和提高了生活环境卫生状况，受到市民的一致好评。

劝导先行，和气监管

本报记者  刘红娇

治理乱贴乱画

    一提起满城乱贴的小广告，市民吴玉华就头疼。她在市中医院附近有几个广告牌子，没想到小广告总把广告牌上的内容全部遮住。那些一个压一个的小广告贴得到处都是，不仅粘得牢固很难清理，而且贴上去的速度永远比撕下去的速度快，真是越清理越多。其实不仅仅是她一家如此，新装好的店铺、临街设立的围栏等也都被贴得面目全非，那些停在路边的车，用不了多久也会被插满广告卡。吴玉华说：“形容这些小广告是城市的“牛皮癣”，还真是一点没说错。就盼着什么时候，政府能好好管管这些人。”

    市政协委员张兴文认为，身为政协委员就应该多关心、关注那些与老百姓切实有关的问题，把自己当作沟通渠道，直接向政府表达老百姓的心声。所以他在写提案前与一些市民沟通对小广告的看法时发现，不仅是临街的商铺业主和居民对自己家墙上被贴得乱七八糟很有意见，那些到过其他城市旅游回来的人对家乡到处粘贴的小广告更是不满，觉得辽源建设得并不差，可这些小广告却一下拉低了城市形象。为此，张兴文委员完成了有关小广告治理的提案，希望借此可以对小广告乱象进行处理。
    我市一直都在对小广告进行清理整治，但很难彻底解决问题。在接到张兴文委员的提案后，市城市规划管理局及下属单位加大执法力度，借助配合省十七运的城市整治活动的东风，在对乱贴小广告的行为进行严厉处理的同时，还购置专业的广告清洗机，安排专业清洗人员对市区内所有违章张贴的小广告进行清洗，并计划与外地专业清理小广告的公司进行合作，持续有效地清理城市中的小广告。
    对辖区内非法张贴广告的企业和个人，根据相关法律法规进行处罚。与公安部门联合行动，发动群众并查处一批非法广告喷涂者，打击其嚣张气焰，在合理地点有规划地设置若干公共广告栏，为广大市民提供规范的广告宣传平台。
    在我市大规模清理整治小广告后，张兴文委员受邀到现场查看执法管理工作，也参加了征求意见会。发现城市管理工作确实是困难多、难度大，尤其是遇到“游击战术”时，你来他跑，你走他贴，很难处理。对此他很理解有关部门的工作，也确实看到了整治后的效果，但仍希望政府对小广告的清理整治活动能常态化，持续有效地进行。
    对小广告的清理情况，吴玉华说：“在省十七运的时候我就看到有人在街上清理小广告啦，当时还过去问他们是哪儿的人，想着也雇他们把我家的广告牌清一清。哪曾想一问竟然是城管专门清广告的，后来我也陆续看到过几回在清小广告的人，确实一直到现在还清理着呢。”

本报记者  赵 强

餐厨垃圾标准化管理

    近年来，我市餐饮业迅速发展，在蓬勃发展的背后，餐厨垃圾的排放量也日益增长，成为困扰人们生存环境的一个严重问题，引起了民众的极大关注。去年市政协七届二次会议上，市政协委员、侨联副主席许霞就提出《关于对我市餐厨垃圾处理的建议》的提案，提出对餐厨垃圾进行分类、统一收集、科学处理的建议，为城市生活垃圾处理的严峻现状提供某种借鉴意义。一年过去，如今餐厨垃圾处理工作又有怎样进展？近日，记者带着相关问题，来到某快餐连锁经营店，进行了实地探访。

    该快餐店经营者对记者说，他们按照餐厨垃圾分类标准，将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集。比如，将日常的垃圾分为可回收垃圾、餐厨垃圾以及其他垃圾三类，并分别放置。像顾客在快餐店用过的饮料瓶、矿泉水瓶等，会收集在可回收垃圾桶内；而涉及饮食服务中产生的餐厨垃圾和废弃油脂，会收集在餐厨垃圾桶里统一处置。
    之后，记者又随机采访了几位市民。其中，大多数人知道餐厨垃圾的分类，并在日常生活中倡导低碳生活理念，从身边的点滴小事做起，首先做好家庭内外的垃圾分类工作，进而换取环境的大改变。市民秦舒敏向记者坦言，前些年，她还常常在街面上见到一些骑着摩托车，收购餐厨垃圾的小贩，一边走着一边洒着垃圾，还随意丢弃餐厨垃圾中的碗筷和勺子，破坏了周边环境。还有一些小区住户或街边商家，有的随意把一些污水、餐厨垃圾倒在马路边。每到夏天，苍蝇嗡嗡乱飞，人还没走近就已经闻到浓浓的臭味，出行时很受影响。如今，小区居民已能够自觉地进行垃圾分类，收购餐厨垃圾的小贩在街面上也不见了，常能看到专用运输车到各小区、餐饮店收集垃圾，周围的环境卫生也变好了。
    市政协委员许霞的提案得到了认真落实，让环境卫生及时得到了清理。据了解，去年，市公用事业局根据《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》，加大了对乱扔餐厨垃圾的餐饮单位的处罚力度，安排专人对重点餐饮街区重点管控。同时，加大巡管频次，对拒不按规定分类处理垃圾的单位严厉处罚。另外，积极协调环保、食药监等部门开展联合执法，对餐厨垃圾问题进行集中整治，利用媒体全程跟踪治理过程等形式，有效规范餐饮单位餐厨垃圾处置工作，城区环境卫生质量明显提高。
    
    本版图片由本报记者  夏景明  刘 鹰  摄
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