招商引资:从“筑巢引凤”到“暖巢效应”

本报记者  王茵


    投资6000万元的东北袜业园阿迪达斯大厦拔地而起;
    投资10亿元的唐华集团梅花鹿合作项目生产基地建设有序推进;
    投资10亿元、东北地区最大的农副产品交易中心、辽源中农农副产品批发市场筹备开工;
    投资5亿元的国家矿山地质博物馆正在兴建之中;
    ……
    回眸2014,市委、市政府坚持领导带头,强化招商力量,创新招商机制,锁定重点区域,盯住战略投资者,先后组织赴欧美、长三角、珠三角、环渤海等地开展各类招商活动90次。签约落地亿元以上项目50个。其中,超10亿元项目20个。鑫晟汽车零部件等23个亿元以上项目开工建设。招商引资为我市经济腾飞注入了新的活力和动力。
    学会筑巢引凤——招商引资工作水平显著增强
    依靠重点区域招商和产业招商双轮驱动战略的强大引擎,我市主动适应经济增速换档的新常态,坚定转型升级和结构调整之路,在招商战略上,变过去的“单条腿蹦”为“两条腿走”;在招商对象上,从大中小项目一揽子招商,向主要引进大项目、科技含量高的项目和外资项目转变;在招商形式上,从召开新闻发布会、洽谈会招商,向定人定位定向定点招商转变;在招商载体上,从见缝插针式招商向发挥园区集聚功能招商转变;在招商项目落地上,从过去单一的月报统计,向建立“项目跟踪问效机制”,中期评估、后期评价方向转变,对每个签约项目都实行专人跟踪问效,促使其投资项目尽快投产达效;在招商业绩考核上,从单纯的考核资金到位率,向综合考虑项目对生态环境的影响、吸纳就业的能力、对地方财政税收的贡献上转变;在招商政策上,政府财政资金从“撒芝麻盐”式向重点引导产业集聚、创造软硬环境上转变;在提升招商队伍整体素质上,鼓励干部离开办公桌、放下文件袋,到一线抓项目鉴高低,在一线发现问题,在一线突破难点,在一线推动落实。
    发挥暖巢效应——招商引资服务理念日趋提升
    为进一步服务开发区企业,市经合局先后组织筹办了吉林省金融机构——辽源开发区企业融资项目专场对接会和吉林省科研院校与开发区企业科技成果转化项目专场对接会。切实帮助开发区和企业解决融资难题,帮助企业做大做强;做好签约项目后续服务工作,确保签约招商项目早日发挥效益,经合局强化了对招商项目和企业的包保扶持工作,并认真落实招商引资任务,实行月调度、季督查、半年考核、年底通报的目标管理方式,对招商引资成果跟踪问效。同时结合自身职能,一方面对在辽源投资的域外企业进行走访和问卷调查,针对反映的问题和要求,研究整改措施,强化服务工作;另一方面热情接待外来投资企业,耐心宣传我市投资环境,解读我市招商引资政策、相关手续办理环节等,并多次协调有关部门,帮助解决实际问题,为投资企业排忧解难。为加强全市经合系统干部业务素质,转变工作作风,提升专业招商的能力和水平。市经合局举办了全市招商引资、开发区(工业集中区)发展建设论坛。市直相关部门、全市经合系统共计80多人参加论坛。其中,36人围绕新形势下制约招商引资及开发区(工业集中区)发展的难点及解决办法和如何解决项目落地难,做好服务推进工作进行了交流发言。
    确保有凤来栖——招商引资成果逐步显现
    思路的转变、打法的创新为辽源经济发展带来了质的飞跃,我市招商引资工作水平得到不断强化,招商实效通过一组数字得到充分验证。截至目前,在市经合局积极努力下,辽源经济开发区扩容扩权、体制机制创新工作正在有序进行中,待国土厅下发相关审核意见后,晋级前期工作基本完成。金州生态产业园区已在省经合局备案,目前,园区已纳入省统一管理,享受省级开发区有关政策。东辽经济开发区目前已经完成升级晋位大部分基础工作,正在做东辽经济开发区土地利用规划,并办理一级国库事宜。截至去年11月末,全市引进国内域外资金507亿元,完成年计划任务的98.45%,同比增长8.44%;引进外资25560万美元,完成年计划任务的91.29%,同比增长8.49%。录入全省大项目签约调度系统中有资金到位项目106个,到位资金191.63亿元。其中,本年新纳入调度系统的项目78个,到位资金156.67亿元,全省综合排名第四。辽源招商引资工作从积极筑巢引凤到发挥暖巢效应,向市委、市政府递交了一份满意答卷。