金洲人在家门口挖到了“金矿”

    造福百姓、富裕农民是我国新型城镇化建设的主要目的。东辽县金洲乡在推进新型城镇化建设中，坚持以农民为本，注重高位谋划、顶层设计、好事办好，形成了政府推动、企业带动、产业驱动、农民互动、文化促动的良好局面。在市、县两级党委、政府的领导下，在战略投资者的参与下，通过农民进城、资本下乡、农村城镇化、农业产业化等发展路径的实施，让这里的农民尝到了甜头、得到了实惠，开启了新的梦想。
    
    金秋8月，时值农村新型城镇化建设的火热时期，记者从市区出发，通过长辽高速公路十几分钟的车程就来到金洲出口。陆续映入眼帘的是红叶岭森林公园、鴜鹭湖湿地公园、鴜鹭湖渔村、笨养黑猪、山喜农家乐、都市之外乡村小院等一系列巨幅广告牌。进入乡路，干净的公路两旁绿树成荫、花草成行，勤劳的金洲人在金洲现代农业产业园区内忙碌着。过去由于交通闭塞、观念陈旧等诸多因素的影响，金洲乡的发展速度非常缓慢。如今高速公路从乡境直过，山村美景、自然资源造就了金洲的发展优势。运用资本下乡、推进农业产业化、实现农村城镇化，让农民变成了市民，金洲乡开启了发展新模式。面对农村的发展景象，金洲的老乡们说得好，这辈子不用愁了，咱们在家门口挖到了“金矿”……
    规划先行  方向明了  项目成了
    到目前，金洲乡已投资200多万元，请国家级、省级具有甲级资质部门完成了《金洲乡总体规划》、《金洲乡现代农业产业项目概念性规划》、《金洲乡旅游总体规划》、《红叶岭森林公园总体规划》、《鴜鹭湖湿地公园总体规划》、《鴜鹭湖水利风景区总体规划》、《十万吨生物质能源项目可行性研究报告》、《金洲乡农业发展项目总体规划》等12个规划和可行性研究报告。通过高位谋划，金洲乡未来10年、30年的发展轮廓清了、方向明了、思路清了。金洲乡的发展原则是保护农民利益、保护生态环境、保护民俗文化；发展战略是政府推动、企业带动、产业驱动、农民互动、文化促动；发展的六大产业是现代农业、生态林业、旅游度假、替代循环、养老养生、民俗民族文化；发展目标是新型城镇化、农业产业化、农民市民化。
    在金洲乡我们见到了前来会商《吉林省金洲现代农业产业园区农业产业规划》的吉林省林科院和吉林省林业规划设计院的专家。据他们介绍，项目的空间布局概括起来就是“二域、双城、三园、四区、四基地、六大服务平台”。“二域”指的是鴜鹭河流域、伊通河流域全面保护性开发；“双城”指的是老年城和小城镇（新型城镇化示范）；“三园”指的是关东民俗风情园、农业科技示范园、低碳循环产业园；“四区”指的是鴜鹭湖湿地保护区、鴜鹭湖（野生动物）保护区、鴜鹭湖省级文物（三道沟古墓和蒙古顶辽代祭祀台）保护区、鴜鹭湖水源保护区；“四基地”指的是万亩果榛基地、万亩水稻基地、千亩苗木花卉基地、休闲养生基地；“六大服务平台”指的是品牌营销平台、科技支撑平台、土地流转平台、仓储物流平台、人力资源平台、金融服务平台。看了规划，听了介绍，着实令人振奋。
    国家级湿地公园、省级森林公园和水利风景区已获得批准。替代循环产业生物质能源（颗粒）项目已经完成批复并获得国家发改委政策资金1000万元钱；鴜鹭湖老年城建设项目、鴜鹭湖水库生活饮水水源地治理项目、生态旅游关东民俗旅游服务等项目已经完成批复；鴜鹭湖新农村低碳产业园被省发改委确定为省级试点单位。
    资本下乡  腰包鼓了  村民乐了
    从金洲高速出口行车十几分钟，便来到金洲小街。现在这里比以往更加红火。三五成群的人们笑逐颜开来去匆匆，农业专家、相关学者时而光临小街，谋划产业项目、绘就发展蓝图。
    2011年以来，金洲乡深挖旅游资源，先后建成了鴜鹭湖水利风景区、鴜鹭湖湿地公园、红叶岭森林公园，鴜鹭湖旅游度假区总的框架已经形成。通过民俗文化园、冰雪旅游、冬捕民俗大集、端午民俗大席等活动，吸引长春、辽源、四平等周边地区的游客几万人，旅游推动了当地经济繁荣，增加农民收入2000多万元钱。小街上一位姓董的饭店老板说：“俺在这里开了20多年饭店，过去来吃饭的人都是能数得过来的那么几个脸熟的人，对金洲进行开发以来，俺的小饭店一下子火了起来。来饭店的人多了、门口停的好车多了、生面孔多了。他们中有来考察的、有旅游观光的，冬天里还有来滑雪的……”眼下，金洲小街的饭店，家家爆满、顾客盈门，还有许多外地人打算在金洲做餐饮企业了。
    在金洲鴜鹭湖休闲度假村，记者与正在这里务工的村民高俊山聊起来。他家住金洲村6组，曾当过多年生产队长。他乐呵呵地说：“前几年可把我弄完了，一家老少7口人，人多地少，日子过得紧巴巴的。我都快到60岁了，外出打工走了几家都说不用我，走得太远家里也离不开。现在我在园区里做点儿事，每月能开3000元的工资，忙点儿累点儿也乐呵”。
    资本下乡带动了农民致富。金洲乡的村民在家门口打工赚钱，据乡里的一位工作人员介绍，今年1月27日，企业给打工农民发放工资的一幕，着实让人振奋。仅这一天，有300多位农民收到打工工资78.6万元钱之多，得到了实惠。2012年，有2000多万元钱在园区打工的工资款进了附近村民的腰包。金洲2组村民杨友说：“我已66岁了。前年刚开春的时候，园区招人栽苇子、种花、清理湿地垃圾，我干了四五个月零工，挣了5000元钱。这真是想不到的事儿，在家门口也能打到工，挣钱还真不少。”新乐村的孙凤波今年36岁，身强体壮，他是这次打零工中工资开得最多者之一。他说：“我会开三轮车，为园区拉树苗，可挣钱了，这比外出打工强多了。”每访一位村民，他们话语不多，句句唠的都是心里嗑儿。
    园区始终秉持保护性开发原则，对鴜鹭湖流域的环境进行综合整治，清理垃圾近千吨，栽种各种水生植物上亿株，鴜鹭湖周边植树60万棵，围合湿地1300多亩。生态林种植2000亩，退耕还林3000亩，期间雇用的零工12000多人（次）。去年冬天，利用现有资源在鴜鹭湖畔建起了临时性滑雪场，冷资源变成了热产业，为辽源冬季旅游增添了新亮点。据相关人员介绍，这一冬季，通过滑雪吸引了几万游客到金洲观光，有近千位农民家庭从中获益。据初步统计，2012年9月至2013年6月，园区打造的水上游乐园、冰雪游乐园、湿地公园和森林公园共接待游客11万人（次）。“鴜鹭湖冬捕暨万人赶大集”活动，有两万多来自四面八方的城里游客参加，让附近村民第一次感受到土特产和绿色农业的魅力。村民纷纷拿出自家特产赶集交易，农村与城市、村民与游客在这里交流、交易。村民感慨地说，现如今咱这里环境好了、收入多了，也让咱农村人牛一把。
    据辽长高速公路收费站的相关人员介绍，近年来，金洲收费口过车量日见增加，仅去年四季度的过往车量就是前一年总和的6倍。
    一户企业与一个乡镇的联姻，转变了农村经济发展方式，火了山村，也乐了农民。
    土地流转  租金高了  村民富了
    金洲乡在推进新型城镇化进程中，坚持以农民为本，加快实现由“乡”到“城”的转变。他们通过土地有效流转让土地“活”起来，大力发展特色产业，做大做强支柱产业，支撑乡亲们富起来，破解了新型城镇化的发展难题。
    金洲乡党委副书记、人大主席刘志说：“我们金洲乡新型城镇化建设坚持以农民为本，让农民充分参与和享受新型城镇化的发展成果。乡政府出台政策，通过宅基地换房和城镇基础配套设施和公共服务设施建设，全面改善村民的生活条件。通过‘公司+合作社+农户’的园区运作模式，建立健全新型农业产业合作经营模式。加大农业科技、大型农业机械的投资力度，让村民从土地的束缚中解脱出来，全面改善村民的生产条件。通过‘承包金、流转金、股金、薪金和保金’等主要收入，全面提高村民的收入水平，保证农民的收入足以支撑上楼、进城的成本。为让农民享受基本的社会保障，按照政府、战略投资者和农民个人相应的出资比例，力争做到了社会和医疗保险全覆盖。加快图书馆、影剧院、文化广场和文化教育中心等建设，提高农民的文化生活水平，让农民既能享受到城市生活的品质，又能继续享受土地收益。”通过组建多种形式合作社或公司直接租用等形式，加快土地流转，实行规模化经营，让部分农民有地不种地，解除他们上楼后的土地牵挂。通过规模化经营，让土地“活”起来。从土地解放出来的劳动力可以支持其他产业发展，还使村民收入得到大幅增加。
    金洲乡福善村4、5、6组，分别坐落在一个特别的沟膛里。说这个沟特别，是因为它进口小，越往里走进越宽阔，就像一个硕大的口袋。过去，村民把这里称为“钱袋子”， 寄托了村民许多的梦想。年近60岁的张喜俭是福善村6组的老户，他说：“俺是1963年从山东来到这里，据老人讲，当时还没有几户人家，生活的难劲就甭提了。改革开放后，俺包了果园，生活有了起色。1997年水果大丰收，俺走出山沟联系销路。客商来了都说水果好，可是要求俺把水果运到沟外，1700公斤水果，8里沟膛路，俺运了整整一夜。后来听说，客商把水果运到铁岭、长春后成了次果都赔了，此后再也没有大客户来俺这个果园。住在‘钱袋子’里咋就没有钱呢？俺就是弄不明白。前年，经常有人来这里，他们看到啥都像宝一样。他们说，‘钱袋子’里的山山水水都是钱。”张喜俭说到这里笑容满面。如今通过土地流转，这个沟变成了千亩苗木花卉基地，农民再不为种地犯愁，土地收入有了保障。有能力外出打工的可放心在外打工，走不出去的还可在苗木花卉基地打工，每天不少赚钱。一位老农民风趣地说，咱过去的“钱袋子”现在装满了摇钱树，俺不想富都不行！
    金洲乡以这一果园为基础，以红叶岭、鴜鹭湖湿地等自然资源为依托，建立多功能产业体系。企业与福善村民签订了土地流转合同，流转土地3000多亩，利用农村劳动力在2700亩山坡地上栽种苗木200多万棵，种植各种树木种子5000多公斤，这里是起步中的千亩苗木花卉基地项目。
    现代农业生态观光产业，既保护了资源，又惠及村民。
    战略投资者对记者说：“农民把赖以生存的土地交到我们手里，作为一个有社会责任感的企业，应该最大幅度地让利于民，回报这块土地，实现发展的梦想。只有这样，才能得到长久发展。过去农民种稻每亩地只能收入1000元钱。我们接手后，运用现代农业生产方式，种植有机稻米，除去给农民的1100元钱以外，公司每亩还能盈利1000元钱以上。农民增收了，企业盈利了，人们还吃到了安全的农产品，这就是我们企业的发展方向。”
    据了解，截至目前，在金洲乡新型城镇化建设中，已经完成投资2.9亿元，流转、集约土地25175亩，通过各种形式组建农村新型合作组织15个，其中规模以上合作组织4个，万亩能源林、千亩苗木花卉、万亩果榛、万亩有机水稻和有机杂粮合作社已初具规模。
    特色产业  品牌靓了  价值高了
    随着现代经济社会分工的不断细化，农业在成为现代化产业的过程中，自给自足、分户经营的传统模式正在被现代经营模式所取代，并逐步形成完整链条，与工业、商业有机结合。金洲乡在推进新型城镇化中，大力发展特色产业，把资源优势变为产业强势，鴜鹭湖有机稻米、鴜鹭湖关东作坊、鴜鹭湖有机杂粮、鴜鹭湖有机淡水鱼等，为更多的农民开辟了致富之路。
    农民充电成风潮。为适应农业产业化的推进，乡政府与战略投资者一道组织农民进行培训、考察、学习。先后在春耕前，开办农民实用技术培训班；组织农民赴长春、白城、松原等地参观学习；组织合作社成员赴沈阳、长春参加全国和吉林省农机展销会，观看最先进的农业设备展出。
    “围里小米”受青睐。据有机杂粮合作社负责人党其山介绍，过去金洲与伊通之间有围里、围外之说，金洲乡的大部分区域属于围里。围里生产出来的小米籽粒饱满，色泽金黄，营养丰富。在那个缺医少药年代，围里小米既是粮中的精品，又是滋补品、营养品。新正村1组在有机杂粮生产上尝到了甜头，在乡和投资者的大力支持下，今年把“围里小米”的种植面积扩大到400亩。不上一点化肥、不撒一点农药，纯绿色产品，收获季节，小米由公司包销，村民就等着拿钱，谁说苦点儿累点儿，但收入不少，很划算。
    “有机水稻”促增收。今年投入800余万元钱，以公司带合作社的形式，共同开发万亩有机水稻生产，建立了占地5000平方米的龙虾大棚，实现南虾北移、自繁自养，为有机水稻基地建设打下了坚实基础。2012年，国家农业部水田养殖综合立体种植现场会在我市召开，对小龙虾万亩水稻生产给予充分肯定。
    金洲乡的农业、农村、农民正在在资本下乡中发生着巨大变化，辽源特色新型城镇化、农业产业化正在这片古老而新奇的“希望的田野”上结出累累硕果，圆金洲农民的致富梦。

    本版稿件由本报记者  李志民  采写
    本版图片由本报记者  夏景明  摄
    本版策划  郭珍珠