拆迁“蛀牙”，咋“拔”才能不犯难？

    福镇大路南地块于2013年9月开始筹备房屋征收和拆迁计划；站北地块于同年10月紧随征收拆迁的脚步。同样都是回迁棚改建新楼的好事儿，但结果却大相径庭：一个进展比较顺利，可如期完工，大部分被征收户都已签订协议并搬迁，只待“告别旧屋破房，住上‘阳光新楼’”；另一个进展缓慢，步履维艰，部分被征收户抱着“拖得越久得到越多”的幻想，迟迟不肯签订协议，甚至有人恶意阻挠施工，导致施工进度延误，经济损失严重。
    面对同样的拆迁补偿政策、同等的房屋征收条件，为何在拆迁过程中总有一些“蛀牙”滋生且难“拔”？如何才能顺利拔掉这些拆迁“蛀牙”？日前，记者带着这些问题，走访了站北地块和福镇大路南地块的棚户区改造项目施工现场，一探究竟。
    难拆——
    怀揣“一夜暴富梦”，“狮子大开口”漫天要价 
    “舍旧屋、住新房”，是老百姓翘首期盼的事；“拆旧房、建新楼”，是政府职能部门要倾力完成的事。一个“住”一个“建”，本应和谐的双方却因为一个“钱”字屡屡闹出不愉快事件。其主要原因是在征收拆迁过程中，不乏借着“拆迁”这个引子幻想“坐地生金、一夜暴富”的人。
    据龙山区住建局站北地块拆迁负责人刘慧鹏介绍，该地块占地面积18万平方米，涉及被征收户845户。2013年10月，龙山区政府抽调60多名工作人员进行入户调查，开展政策宣传；11月2日，开始正式签订协议。截至目前，已经达成协议750余户，签订协议1723份，现剩余被征收户93户。该地块的棚户区改造项目计划建设回迁楼19栋，但因剩余被征收户的补偿要求过高，将影响3栋回迁楼的施工建设。
    由于该地块面积大、人口多，某种程度上为房屋征收拆迁工作增添了一些难度。“剩下的这些未拆迁户中，绝大多数是较难做通思想工作的。其中，有人漫天要价，高出合理补偿金额的四五倍；有人硬将违章建筑算入实际面积或借经营从商之名，要求抬高补偿金额；还有人对拆迁条例置之不理，执意在原地滞留不动，要与我们‘死磕到底’。”刘慧鹏向记者透露。
    据了解，除部分未拆迁户以“不满足补偿要求就不搬离”为理由滞后拆迁进度外，目前造成“拆迁难拆”的重要因素在于个别人为了一己私欲“狮子大开口”，不顾国家政策和法律法规，恶意阻挠施工，损害公共利益，对棚户区改造项目造成了一定的经济损失。其中，该地块上经营“全城旅店”的毛某夫妇拥有有照房60.31平方米，无照房87.60平方米，房屋面积共计147.91平方米。经拆迁工作组对其房屋进行评估后，预计支付其35万余元的补偿款，可毛某对此表示不同意。工作组又对其房屋进行复估，将评估金额从原来的355757元提升至374326元，但毛某对复估结果仍不满意，坚持索要5套70平方米的楼房且不添钱，另加两间70平方米的门市房和200万元补偿款。
    为了达成协议，工作组多次做其思想工作，并强调回迁楼没有门市房。于是，毛某把条件“降”为5套70平方米的房子且不添钱，外加200万元的补偿金。对于毛某的“天价”要求，工作组最终没能与其达成拆迁协议。然而，毛某为了达成自己的“心愿”，经常拦截施工运输车辆，恶意阻挠施工，已长达两个月之久，导致建筑材料作废、预计建设17层的新楼只完成了5层。为了阻止毛某妨碍施工行为，工作组多次上门与其沟通交心、讲解政策标准，老两口态度有所缓和。没想到的是，其儿女出面阻拦，以父母身体不好、施工建设危害家人人身安全为由阻碍施工车辆进出，并扬言“不满足条件，自己在朋友面前没面子”，导致拆迁工作陷入了僵局。近日，由于毛某多次阻拦施工队伍并殴打执法民警，公然触犯法律，现已被刑事拘留。
    配合——
    潜移默化明政策，百姓不再“揣着明白装糊涂”
    与站北地块相比，福镇大路南地块面积不大，占地6万平方米，计划回迁户数为550户，现已签订协议526户，征收拆迁率达到96%以上。该地块棚户区改造项目计划建设6栋楼，现有5栋开始施工建设，进展较为顺利。龙山区住建局福镇大路地块拆迁负责人李亚东介绍，该地块的房屋年头较长，塌陷情况比较严重，经常是“雨天一身泥、晴天一身土”，雨停后地面还总往上返水，有部分居民因为住得不安生而选择长年在外租房居住，大家都盼着能早点动迁回迁、住上新楼房。
    既然民心所向、民意所达，再加上新出台的政府令第84号“保驾护航”，修改后的《辽源市国有土地上房屋征收与补偿办法》也进一步强化了补偿制度，那么在征收拆迁过程中应该没有什么问题和矛盾了吧？李亚东摇摇头说：“不少人还是持有老一套思想，生怕‘搬早了就吃亏’，加上他们的法律意识和政策意识不强，对政府不太信任，甚至有人以‘立场对立方’自居，在房屋征收拆迁初期制造了一些麻烦。”
    为了扭转被征收户的“老脑筋”，使群众体会到国家政策“一碗水端平”的公平性和“心系百姓、为民解忧”的人情味，龙山区住建局的拆迁工作组使出一股子“轴”劲坐在居民家中苦口婆心讲政策，居民代表做工作，帮扶群众解决实际困难，结合政策替百姓“明算账”，使不少被征收户在潜移默化中知晓政策、理解政策、支持政策。
    曾经放言“坚决反对拆迁”的居民老龚头在征收补偿时留了个心眼儿，一看到谁家签协议、进行房屋评估补偿，他就跟着瞅，偷偷在心里盘算。当发现工作人员完全按照征收补偿政策严格执行，既不多算也不少给时，感觉“没什么靠头”的他最终放弃了“抗拆”的想法；不懂政策、不服政策的居民老张起初认为评估补偿不合理，工作人员遵照政策和补偿条例帮他认真核算后，发现比自己估算的省去了1万元的超额面积补缴金，这下真服气了；患有脑血栓的居民刘敏，签完协议却因行动不便迟迟搬不走。住建部门工作人员不仅帮她雇车搬家，还替她找到了过渡房安置下来，令她感动不已；居民陈玉萍除了享受到84号令的优惠政策，将原先60平方米的旧屋换成了70平方米的新房且不添钱外，还因按时签订协议并搬迁而获得了奖励补助。另外，区政府因地制宜地为被征收户制定了一套补偿方案，使其再次得到一笔“看得见的实惠”，不仅为儿子解决了婚房问题，还得到了拆迁院落围墙的5000元补偿款，陈玉萍直夸党的政策好。
    有了找得着、靠得住的惠民政策以及政府一视同仁的工作标准，老百姓心里的“石头”放下了，也就不再“揣着明白装糊涂”了……
    公正——
    一把尺子量到底，严格执法“眼里不容沙”
    为了维护广大被征收户的公共利益，龙山区政府和区住建局针对目前存在的未拆迁户“一拖再拖、故意哄抬补偿条件”等情况，采取政策宣讲、协调谈判、舆论引导、依法强拆等手段，并联合司法、公安、公用等部门形成行政合力，合理调处矛盾，力求做到和谐征收、公正拆迁。
    龙山区政府相关负责人表示，拆迁工作要以“公共利益至上”为核心，以“公平、公正、公开”为原则，严格执法、依法征收，杜绝部分人借机敛财、靠关系谋私利、利用违章建筑虚增补偿面积、恶意阻挠棚改建设等违法违规行为，坚持“一把尺子量到底”。同时，为了维护已拆迁户的“心理平衡”，积极倡导群众响应、配合拆迁工作，拆迁条例规定，“抗拆迟拆”的被征收户完全享受不到84号令的奖励补助等优惠政策，而政府部门将通过各方力量的协调配合，合力拔掉拆迁“蛀牙”，维护广大被征收群众的合法权益，确保百姓能够按时住上宽敞明亮、设施配套、质量过硬的“阳光新楼”。