把惠民做到实处让城市更有温度（一）
把惠民做到实处让城市更有温度（一）
善待民生，是幸福之基、和谐之本。民生稳，人心就稳、社会就稳。坚持在发展中保障和改善民生，已经成为群众关心、政府重视、社会关切的“重头戏”，人民对此充满期待。
今年以来，我市各部门统筹推进经济发展和民生保障，在医疗、养老、托幼、住房、教育等领域持续增进民生福祉，推出了一系列温暖人心的举措，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，为人民生活安康托底，让老百姓的日子越过越红火！
积极宣传落实创业担保贷款政策 全面助力微小企业和创业者致富
为助力微小企业和创业者更好发展，东丰县就业服务局积极开展惠民活动，大力宣传创业担保贷款等便民惠企优惠政策，帮助东丰县域内小微企业及有创业意愿的个体商户用足、用好、用活金融政策，为创业者和小微企业提供暖心服务。通过加大个体商户、企业创新创业普惠金融支持力度，落实创业担保贷款政策及贴息政策，解决创业者和小微企业“融资难、融资贵”等问题，帮助县域内小微企业恢复经营活力，为解决群众就业难的问题提供了新路径。
东丰县就业服务局在推行创业担保贷款时，坚持服务为先，通过深入企业和最基层的乡（镇）、村屯进行政策宣传，了解小微企业和创业者的贷款需求，并对有贷款需求且基本符合政策条件的创业者提供政策解答服务，尽快帮助创业者完善申贷资料。今年以来，共发放创业担保贷款340户3696万元，带动就业1049人。其中为1户企业发放创业担保贷款200万元，带动就业32人。同时，县就业局还定期开展创业担保贷款贷后回访活动，与创业者面对面交流沟通，详细了解创业者的经营现状、贷款合规使用和创业带动就业情况，确保创业担保贷款放得出、用得好、收得回。接下来，县就业服务局将通过与各街道、乡（镇）联动协作，积极探索贯穿创业全过程、全周期的一站式“打包服务”模式，为创业者和小微企业提供更省时省力的公共创业服务。截至目前，东丰县就业服务局创业担保贷款工作连续五年位于全省各县排名之首。
持续改善城市环境 提升人民幸福指数
为进一步扩大南照山的知名度和影响力、加快南照山周围基础设施提升、持续推进莲河城区段综合治理、打造河岸生态景观带3.5万平方米，让“一山一水”城市景观成为东丰新地标，东丰县城发集团牵头负责实施南照山环山景观游步道建设项目。
该项目建设地点位于东丰县南照山脚下，北邻绕盈河，西邻养鹿官山园，南邻罗兰香谷小区，东邻东草线路。项目总占地面积16537平方米，其中包括临河广场、蹦床、鹿雕塑小品、特色景亭以及特色树池座椅等设施和配套的亮化工程及灌溉系统。预计明年春季该项目将完成施工，并移交城管局相关部门进行后期维护。该项目实施后将实现环山景观飘带围绕南照山形成闭环的景观带，配套市民亲子乐园及区域休闲公园，可满足城市休闲和梅河口方向的市民前来游玩，并与皇家鹿苑景区、南照山公园、沿河休闲带等构成区域的综合休闲空间，达到改善东丰县基础设施现状，为广大居民提供一个休闲、娱乐的场所，让人民群众的物质文化生活更加丰富多彩。项目充分发挥辐射带动作用，尽快形成多中心、组团式发展格局，本项目及周边地区成为延伸城市游憩旅游、休闲度假、生态绿核功能的综合新区，是带动此区土地升值、城市化全面进程、城乡统筹发展的催化剂。
让每一位群众感受到城市温度
为持续保障和改善民生、有效促进东丰县2023年惠民实事工作按时序推进落实，东丰县卫健局结合本系统实际落实惠民实事，形成责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制。
为持续促进优质资源有效下沉，东丰县卫健局年初制定工作计划，组织县医院、县中医院选派责任心强、业务水平高、身体健康的医务人员深入各个村入户走访，实地为老百姓提供医疗服务，并与基层医务人员联合开展巡回医疗。计划按每半年一次的安排，与基层医务人员联合开展巡回医疗服务。
县卫健局党组结合工作实际，组织局机关干部和县医院、中医院、各乡（镇）卫生院参加巡回医疗、健康义诊宣传活动。推动优质医疗卫生资源下沉。截至目前，东丰县医院、东丰县中医院下派医护人员392人次到乡（镇）开展巡回医疗，诊疗患者6311人；下派医护人员16人次到乡（镇）卫生院开展疫苗接种医疗保障工作。
组建以东丰县医院、东丰县中医院为牵头医院的2个医共体，逐步完善医共体的运行和发展机制。现已完成22家基层医院影像、检验设备实施前准备，医共体总院机房预计年底前投入使用。截至目前，总院累计下派主任医师29人，副主任医师54人，主治医师61人，住院医师24人，护理人员100人，诊疗患者2691人次。组织专家团队对22家医共体成员单位进行督导，促进医共体业务同质化管理。
下一步，东丰县卫健局将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以“优质医疗资源下沉，全县开展巡回医疗”为依托，让更多群众获得便捷、优质的医疗服务。
用“惠民温度”温暖百姓心
近年来，东辽县认真贯彻落实中央和省、市决策部署，持续推进农村地区两癌筛查服务，提高全县妇女健康水平。
高度重视，责任落实到位。制定《关于做好2023年东辽县宫颈癌和乳腺癌筛查工作的通知》，成立东辽县农村妇女“两癌”检查项目领导小组和技术专家组，明确工作目标、任务分工、检查流程和质量控制标准等。开展筛查工作前，县政府领导亲自深入各乡（镇）卫生院，检查、指导“两癌”检查项目准备工作，要求各相关部门要密切配合，持续推动2023年两癌筛查工作顺利实施。
注重宣传，提高参与主动性。东辽县妇幼保健院在各乡（镇）发放两癌宣传册5000余份、宣传单5000余张、宣传扇2000余个、宣传笔2000余只，由村医挨家挨户发放宣传单，进行宣传动员，做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传引导，提高了群众参与的主动性、积极性。
开展培训，确保筛查工作顺利开展。东辽县妇幼保健院对参加两癌筛查的技术人员进行业务培训，为筛查过程提供技术保障。
有序组织，筛查成功进行。在县妇幼保健院和各乡镇卫生院密切配合下，筛查工作取得圆满成功。截至目前，农村妇女宫颈癌检查3095人，乳腺癌检查1240人，超额完成2023年“两癌”筛查任务。此外，按照省妇联、省妇儿工委办公室关于实施“全省城镇低保特困供养家庭适龄妇女‘两癌’检查项目”的要求，东辽县已完成300名城镇低保特困供养家庭适龄妇女两癌筛查的工作目标。
持续推进适老化工作 增强困难老人幸福感
实施居家适老化改造工作，是积极应对人口老龄化、促进健康老龄化发展、满足老年人对美好生活新期待的重要保障。近年来，东辽县积极打造老年宜居环境，提升特殊困难老年人家庭居住质量，改善特殊困难老年人居住生活环境，让老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。
依据实际制订方案。为扎实做好适老化改造项目，成立了适老化改造领导小组，根据困难老年人实际需求，制定《东辽县特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，通过历年来累积的经验以及调研成果，确定从无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面进行改造，切实提升方案的适用性和全面性。
坚持“一户一策”原则。适老化改造工作由特殊困难老年人及其监护人、家庭成员自愿申请，相关部门进行登记造册，根据特殊困难老年人身体状况、住宅实际等特点，以2000元/户的标准制定改造方案，经特殊困难老年人及其家庭成员同意后实施。
严格控制改造质量。在改造时，充分考虑老年人家庭住房条件与安全性，做到文明改造、不影响老年人正常生活。同时严把物品质量关，做到质量合格、使用安全。截至目前，东辽县已为90户特困老年人家庭进行适老化改造，包括为行动不便的老年人配备轮椅、电饭锅、电磁炉、血压仪、理疗灯共计400余件；为行动不便的老年人安装安全扶手，配备护理床，为使用煤气的家庭安装燃气报警装置等。
完善小区服务功能 打造宜居生活环境
近年来，随着电动车数量不断增多，充电难成了广大居民最头疼的问题，私拉电线、电动车进楼道充电等方式都存在着较大的安全隐患。为保障人民群众生命财产安全，按照龙山区政府惠民实事行动计划要求，完善小区服务功能，推进居民小区内安装电动车充电桩。龙山区住建局积极发挥职能作用，牵头各相关单位共同推进充电桩的安装工作。
龙山区住建局联合各街道办事处对辖区内各住宅小区进行摸排，掌握基本情况，充分征求和协调小区业主意见，消除大家对安装充电桩的困惑和疑虑；指导物业服务企业合理选取电动车充电设施安装点位，帮助协调第三方充电桩安装公司，积极推进小区充电桩项目快速落地；督促各街道办事处、物业企业广泛宣传电动车充电桩、使用注意事项及飞线充电可能引发的安全事故，引导居民规范停车充电，合力营造安全有序的生活环境。截至目前，全区已有151个住宅小区安装电动车充电桩，覆盖率达到80%，已完成龙山区政府惠民实事计划目标。
接下来，龙山区还将加大宣传力度，督促物业企业规范电动车充电设施管理，并积极开展消防安全知识宣传，引导居民规范充电，号召居民共同监督、文明使用，并加快项目建设，对具备安装充电桩条件的住宅小区，充分征求业主意见，加快推进充电桩建设，力求把惠民实事项目做实做好，切实有效解决居民充电难题。
帮助学生筑牢心理健康“防护墙”
为帮助学生提高心理素质、增强承受挫折、适应环境的能力，龙山区教育局坚持五育融合推动心理健康教育工作，完善基础设施建设，加强心理健康教育针对性、科学性和实效性，不断促进学生身心健康发展。
加强高效课堂建设。强化心理健康教育工作落实，为辖区内12所学校配备至少1名专职或兼职心理健康教师，将心理健康教育课纳入校本课程，根据各校实际编写校本教材，间周在地方课程、校本课程、综合实践课和班队会中安排进行。
强化德育工作渗透。结合小学生身心发展规律，整体构建德育序列化体系，开展国防教育、校园党史教育活动，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情怀，引领学生精神成长和积极心理健康品质。
培育乐观心理品质。广泛开展体育活动、艺术实践和劳动实践活动，营造身心愉悦的学习环境。结合德育工作，开展丰富多彩的校园活动，正面引导学生，培养积极向上、乐于助人、正确对待学习的良好心态。
发挥名师引领作用。2019年，龙山区成立区级心理健康名师工作室，组织共同学习，交流分享经验及研究成果。将心理健康教育教师资格证考试作为扩充学校心理咨询师的有效替代，诚邀心理健康专家到各学校开展心理健康教育知识讲座或分享经验。
强化专项资金投入。在心理辅导室建设上分两步走：第一步是在普及化上做文章。目前，龙山区12所学校均已设立心理健康咨询室，为开展心理辅导提供基础保障；第二步是在标准化上要质量。根据各校实际情况，分年度提出建设进度，补充设备器材。
接下来，龙山区教育局将结合工作实际，持续做好学生心理健康教育工作。在硬件设施和师资力量上加大投入力度，加强专业支撑和科学管理，邀请更多权威心理辅导专家为学生和家长作讲座，建立健全学生心理健康联防机制，将家校心理健康教育形成合力，进一步提高青少年心理健康工作的针对性和有效性，为青少年的身心健康保驾护航。
用行动不断提升百姓的“幸福指数”
为做好2023年惠民工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在龙山区委、龙山区政府的正确指导下，在上级主管部门的帮助下，龙山区文化和旅游局紧紧围绕龙山区中心工作，严格贯彻落实市、区“‘五放’引领、‘五化’推动，抓产业、抓项目、抓环境、服务民营企业”行动要求，积极有效开展文化、旅游和体育工作，狠抓各项工作的落实。
完善体育设施配建工作情况，开展健身场地设施普查工作。摸底健身设施现状，掌握健身设施损耗情况，为申报健身路径及合理协调配置公共体育资源打下基础。进一步提升公共体育服务质量，已将五套健身路径向市里进行申报等待下发；辽河景观带笼式足球场、新建琵琶桥旁健身步道已完成建设，多功能运动场由上级调整为福镇街道笼式足球场，目前福镇街道笼式足球场正在施工建设中。接下来，龙山区文化和旅游局将继续扎实推进，做好相关惠民实事工作，不断增强百姓幸福指数。
本版稿件由本报记者 刘红娇 采写
本版图片由本报记者 刘鹰 摄
本版策划 李锋