为什么说无线电频率是重要资源
为什么说无线电频率是重要资源
陈丽霞
无线电管理是指国家对无线电频谱资源和台站设备进行科学管理的一项政府职能。合理、有效地开发和利用无线电频谱资源，审批各类无线电台的设置，协调和处理各类无线电干扰，监督检查各类无线电台的使用情况，维护空中电波秩序，保证各种无线电业务的正常进行和管理工作及管理体系。实施无线电管理的法律依据是，《中华人民共和国无线电管理条例》。
无线电管理的具体内容主要包括：制定无线电管理方面的方针、政策、法规、技术标准和发展规划；对无线电频谱进行集中统一管理，对无线电频率进行统一的划分、分配和指配；审批各类无线电台的设置，核发无线电台执照，对研制、生产、进口、销售的无线电设备进行管理，并对工业、科学、医疗等辐射无线电波的非无线电设备进行管理，对无线电信号实时监测，查找无线电干扰源和未经许可设置使用的无线电台（站），对非法使用无线电频率资源和非法设置使用无线电台（站）等行为进行依法查处。
那么，为什么说无线电频率是一种资源？
无线电频谱是自然界存在的一种电磁波、是一种物质、是一种各国可均等获得的看不见、摸不着的自然资源。是一种供人们在生产中利用并作为所有权、使用权客体的自然物质。通过它为社会精神财富和物质。是资源的重要来源。所以说，无线电频率是一种资源。无线电频谱资源虽然是人类共享的自然资源，但对于国家而言，它同矿藏、水流、森林、土地、草原一样，是属于国家一种稀缺的重要战略自然资源，它关系到国民经济和社会可持续发展，还涉及到国家主权问题，必须加强管理、科学开发、有效利用，为国民经济建设、国防建设和构建社会主义和谐社会发挥重要作用。
《中华人民共和国无线电管理条例》第三条明确规定：无线电频谱资源属于国家所有。国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。第十四条规定：使用无线电频率应当取得许可，但下列频率除外；1业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率；2国际安全与遇险系统，用于航空、水上移动业务和无线电导航业务的国际固定频率；3国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电发射设备使用的频率。第十五条 取得无线电频率使用许可，应当符合下列条件：1、所申请的无线电频谱符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途；2、使用无线电频率的技术方案可行；3、有相应的专业技术人员；4、对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰。
《中华人民共和国无线电管理条例》第二十七条 、设置使用无线电台（站），应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照，但设置、使用下列无线电台（站）的除外：1、地面公众移动通信终端；2、单收无线电台（站）；3、国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台（站）。第二十八条，除本条例第二十九条规定的业余无线电台外，设置、使用无线电台（站），应当符合下列条件：1、有可用的无线电频率；2、所使用的无线电发射设备依法取得无线电发射设备型号准证且符合国家规定的产品质量要求；3、有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员；4、有明确具体的用途，且技术方案可行；5、有能够保证无线电台（站）正常使用的电磁环境，拟设置的无线电台（站）对依法使用的其他无线电台（站）不会产生有害干扰。申请设置、使用空间无线电台，除应当符合前款规定的条件外，还应当有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源。
《中华人民共和国无线电管理条例》第四十二条 研制无线电发射设备使用的无线电频率，应当符合国家无线电频率划分规定。第四十三条 生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备，应当符合产品质量等法律法规、国家标准和国家无线电管理的有关规定。第四十四条 除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。生产或者进口应当取得型号核准的无线电发射设备，处应当符合本条例第四十三条的规定外，还应当符合无线电发射设备型号核准证核定的技术指标，并在设备上标注型号核准代码。
无线电通信业日新月异的发展变化和无线电事业的蓬勃发展，给无线电管理者提出了更高的要求和更新的课题。我市注重处理好加强管理与促进发展的关系、执法与服务的关系、管理队伍建设与设施建设的关系。经过多年不懈努力，确保了全市通信秩序的畅通、安全。
（作者单位：辽源市无线电监测站）