“软实力”挺起发展“硬脊梁”
“软实力”挺起发展“硬脊梁”
——我市优化营商环境纪实
培育营商环境软实力，打造高质量发展硬支撑。
今年以来，市委、市政府深入贯彻落实全省优化营商环境加快项目建设大会精神，突出“五放”引领、坚持“五化”推动，紧紧围绕“抓产业、抓项目、抓环境、服务民营企业”的工作主线，聚焦经营主体关切，深入推进“放管服”改革向纵深发展，以“优化营商环境4个建设工程”为目标，积极营造利企惠企的市场环境、高效便利的政务环境、公平公正的法治环境和纾困解难的助企环境。
放宽准入条件
加大经营主体培育力度
“早上来办理营业执照，没想到这么顺利，工作人员还教我操作步骤，服务真的很贴心！”4月18日上午，在市政务服务中心5楼市场监督管理局窗口，手拿着刚刚办理的营业执照和公章，办事人员李金龙对这里的服务赞不绝口。
为了加大经营主体培育力度，我市不断深化“证照分离”“证照一码通”改革，推动全省“证照一码通”改革试点，全市共享信息认领率82.49%。持续优化经营主体开办服务，全面推行个体工商户开办“一网通办”，个体工商户登记网办率达100%。探索新业态个体工商户“集群注册”，全年力争培育新电商1200户，新办电商登记注册共377户，完成全年目标的31.42%。一季度，全市新登记经营主体5330户，比去年同期增长67.61%。
细化服务举措
让政务服务提速有温度
“没想到你们能主动上门服务，真是太感谢你们了！”4月14日上午，手拿着注销凭证的刘女士，心里的一块石头终于落地了。
前几天，市市场监督管理局龙山分局工作人员接到了刘女士的电话求助，说她有一处正在经营的美容院，由于身患癌症，无法继续经营，想要办理注销手续。但本人已丧失了行动能力，无法前往审批大厅，此事一直困扰着她。在了解到这一情况后，工作人员立即帮忙协调审批大厅和其他业务部门，并携带办理注销营业执照的移动设备来到了刘女士家中，帮她进行信息采集、人脸识别等操作，当场完成了网上注销程序，随后前往审批大厅完成了后续注销手续。
为了营造良好的营商环境，我市在审批时限和流程上不断做“减法”，在服务质量上做好“加法”，让政务服务提速更有温度。成立工程建设项目审批服务专班，主动对接重大项目和招商引资企业，采取“一个项目、一套方案、一抓到底”的服务机制。推行“承诺+容缺”工作制度，采取工程建设项目审批联合会商、协同服务、一次性告知、领办协办工作举措，先后组织召开联合会商7次，为30家单位的36个项目进行了指导和服务。充分运用“五个一”工作法，打通项目审批过程中遇到的堵点、难点问题，全流程审批时限压缩至50个工作日之内，减少申报材料39.12%。依托工程建设项目审批管理系统共受理项目92个，受理审批事项165件，平均审批用时1.13个工作日。
截至目前，市、县（区）政务服务中心平均进厅率达95.4%，进驻“无差别”受理综窗事项平均率达77%，政务服务事项压缩审批时限10.26%。
当好“店小二”
为企业发展纾困解难
提升服务质效，护航企业发展。
为了帮助企业解决发展中遇到的各类难题，全市各部门、单位努力当好企业“店小二”，建立重点企业包保责任制度，县（区）两级领导包保46个重大项目及重点企业，采取“一企一策一专班”服务模式，协助企业化解生产运行、项目建设等方面存在的困难和问题，不断培育壮大龙头企业，带动产业链上下游企业强势发展，促进全市工业经济稳增长。开展“走企连心”助企行动，深入企业走访摸排，主动靠前服务，“面对面”走访企业81户，“点对点”解决企业人员招聘、办理用电和节假日期间店面门前悬挂条幅彩球等问题38个。围绕全市“7个50”工作部署，制定辽源市服务“专精特新”中小企业行动计划方案，建立50户“专精特新”企业服务专员团队，制定详细的服务流程机制及“专精特新”企业问题清单、政府为“专精特新”企业办实事清单。
4月18日，走进吉林省华纺静电材料科技有限公司，生产车间内整齐地摆放着原材料，各条生产线全部作业，工人们往来穿梭，投料、高温熔融、卷曲和打包等工作流程正在有序进行。
“感谢供电公司这么多年对我们企业用电方面的支持和帮助，有你们上门服务，我们发展更有信心和底气了。”吉林省华纺静电科技有限公司负责人邢天宝对供电公司服务人员说。
近年来，为保障企业安全生产用电，辽源供电公司针对性细化分解优质服务工作方案，将各项保障任务责任到人，建立长效沟通机制，安排专人负责沟通，实行“进入式、挂牌式、跟踪式”服务，总计走访152次，及时响应客户服务需求。
与此同时，我市组建各县（区）政企互动微信交流群，建立微信交流群值班长工作制度和“秒办”“秒回应”工作机制，畅通政企互动交流渠道，及时发布涉企政策信息，惠企政策19条、惠企信息32条，收集并解决企业困难问题27个。在全市政务服务中心、便民服务中心持续开展政务服务“好差评”，不断强化社会监督。