弃管小区“伤”了谁
随着我市发展步伐加快，城市也是日新月异地变化着。马路越来越宽、高楼大厦越来越多，百姓的居住条件也有了改善。虽说大部分百姓的住房越换越大、居住环境越来越好，但在我市仍有一部分居民居住在被弃管的小区里。这些小区有的是已经居住了几十年的老、危楼，有的则是十几年的商品楼。这些弃管楼有的位于市区边缘，有的则坐落在市区内。房难修、院难管、设施差、不安全成了这些弃管楼的通病和居民们的痛心事儿。
设施常坏 报修不理
本报记者 褚天娇
家住西安区东山街4委24组的居民张德英老人今年78岁了。她告诉记者，自己是这儿的“坐地户”。这栋楼是1987年建的，到现在她已经在这住了近30年了。她说：“这里建楼初就没有物业。我们这儿一直以来都是自行管理，卫生费每个月交到社区，其他一切事情根本没人管。就说这公共用电，每个月楼下都要贴欠费通知单和催费通知单。以前每个月是被停电后楼里的一些老人组织挨家挨户收费，可是很多人不是不在家就是说自己用不到电就不交，很多时候都是收钱的人自己贴钱，久而久之就更没人管这楼内的事儿了。”
市民徐常富家居住在西安区仙城街建材附近的“弃管楼”里，此楼房是80年代初期修建的，至今也近30多年了。徐常富说：“有一次，我晚上12点下夜班回家，用钥匙去开单元门，废了半天的劲儿却怎么也打不开，实在没辙了只有去按自家的门铃，结果让我失望的是门铃也坏了！我只好拨通家里电话，我父亲都60多岁了，从五楼下来在楼里也是开了好一会儿门还是没开，最后父亲只好又上楼回家拿工具准备撬门。最后，在父亲累得满头大汗之后门终于打开了，，可我这心里却是酸得很。我和家人也商量过，这公共设施坏了，咱们得找地方报修，可家人都说我天真，咱这都是30来年的老旧弃管楼了，相关部门都说不是自己职责范围，报修也没有人管啊！”
车辆随意进出 旧物扎堆添堵
本报记者 王 超
向阳社区辖区内的多数小区都是弃管小区，老旧、危楼比比皆是、问题重重。社区治安员彭国说：“向阳社区内的弃管楼保守说起码有40栋。这些弃管小区没人管没人理，安全就更令人担忧。不管是不是本小区居民或车辆，都是随意进随意出。随意停放不说，有些车还不挨着停，横七竖八地把小区仅有的一点儿空地儿占的所剩无几。老人、孩子啥的来来回回也危险啊。还有个别一些居民为了个人一时的方便，把旧物杂物随意摆在小区的公共用地上。不好看不说，关键是本来就不‘规矩’的小区摆了那些旧物杂物会变得更加拥堵。
家住龙山区向阳社区制泵厂老宿舍楼，68岁的姜秀妍说：“这个制泵厂老宿舍楼有30多年了，整栋楼都已经不行了，啥啥还没人管，我们是天天提心吊胆地住着。就在上个月，我在家楼下遛弯儿，看到三楼顶楼的房檐掉下来一个大石块，差点砸到停在楼底下的一辆轿车。这楼现在随时都有可能出现状况，多危险啊！这要是砸到人了，都容易出人命。”
水、电、热“逆行”
本报记者 王 超
78岁的金芳明老人家住龙山区东吉社区多寿路小学北侧的宏泰小区。说起自己家的小区，金芳明老人说：“都愁死我了。我们这个小区是商品楼，可是从1995年建成搬进来就没有物业管理。小区内的任何问题全得靠我们居民自行解决。垃圾我们自己轮流清运，院内卫生我们自己打扫，这是我们力所能及的，可有些事儿我们真的没辙啊。我们小区内的多个下水井常年往外冒黄绿色的臭泥汤，夏天根本不敢开窗户。每次都是我们实在忍受不了的时候，居民自己出钱去劳务市场找人掏。掏一次能挺上个把月，之后仍然会反复。住一楼的居民家里更是闹心，三天两头的就得找人疏通管道。这里的自来水，刚接出来总是有股难闻的异味儿，根本不敢直接饮用，好多家都是用过滤器过滤之后才饮用。下水道有问题，自来水也不让人放心，我真害怕饮用的自来水会受下水管道的影响而有问题。我们楼前已经过度倾斜的护坡墙随时都有坍塌的可能不说，从墙缝里还源源不断地往外淌着清水，我们怀疑是不是自来水管道也坏了。”
56岁的李华辉是龙山区东吉社区“六条市场”附近的富椿园小区1号楼的居民。由于家里的室内管道有漏点，连续5年，每年入冬之后只要管道里有水，手指粗细的多个漏点就会带着压力向外喷水。李华辉说：“那几年，一入冬，我们家室内就‘下雨’，而且还是烫人的‘雨’。供热不热，漏出来的水却滚烫。我们那时真是住在‘水深火热’之中。刚开始，我们也不知道去哪个部门找谁说。从2009年起先后找过几个部门，人家都说不是他们的职责范围。直到2013年夏天，我们没办法只有找社区，是东吉社区的工作人员多方协调，最后才有相关部门给我家的漏水管道修好。”
社区、片警代替不了物业
本报记者 王 超
龙山区向阳社区警务室李警官说：“一个小区环境的好坏，与物业的服务有着密不可分的联系。家乐花园曾经就因为当时的物业公司服务不到位，导致小区问题重重。有一段时间也被弃管了，可是去年新来了一家物业公司，这家物业公司开始不收物业费，先为业主把小区环境搞好，把成绩做出来，业主们都满意了才收费。现在，这个小区非常正规。如果所有物业公司都能做到这样，我相信物业和业主之间肯定很融洽，小区的环境也就都好了。”
在向阳社区向阳街二委四组临街的5栋老旧危楼，让这里的百余户居民们苦不堪言。居民张延彬是大家自发推选出来的楼长，他说：“我们这里的5栋楼，是1979年建的，到现在已有35年。这里现在是夏天不敢住，冬天没法住，但是我们还得将就住。楼里的问题，不是一个两个，社区和片警对我们都非常关照，但是，实质性的问题，他们是解决不了的。每年冬天外面天寒地冻，我们的屋内也一样全冻，上下水全冻了，马桶都冻碎了。我们只能到别处租房住一冬天。夏天，我们搬回来同样在‘水深火热’中度过。顶楼的居民家都是满屋大绿毛，因为外面如果下大雨，屋里肯定下小雨。楼道连个亮都没有，本来就是危楼，白天都深一脚浅一脚地走，晚上就更没人敢出来了。这些困难我们都忍受了多少年了，现在最紧急的问题有两个，一个是我们这5栋楼只有一个水闸门，却没有总闸，水管配件又都陈旧老化，如果有居民家冒水就会控制不住。另一个是我们这几栋楼的楼顶都分别长出大小不同的树，抬头看看总是摇摇欲坠，这如果遇到大风天气，刮下来砸到人，后果真的不堪设想。我们现在做梦都想这里能拆迁。不拆迁我们也不敢奢望有物业管理，但是起码得有相关部门关注我们啊。”
“弃管小区”也该有人管
本报记者 王 超
在我市的弃管小区中，多半商品楼是起初有物业，中途因为某些“利益”原因，弃而逃之。多数的老、旧、危小区是至始至终就没有过物业。住在弃管小区的居民都盼望着能有物业管理。因为有了物业管理，小区出现的问题就会有人负责有人管，就不用再像没妈的孩子一样“可怜”。同是一个城市的居民，小区的地理位置有繁华、有清静；房屋的面积可以有大有小；装修的档次可以分为三六九等；物业管理的费用也可以有高低贵贱；但是无论什么样的小区，最起码都应该有物业管理。越是老旧、偏远或危楼越是需要有人管理、有人服务。
良好的物业管理不仅能使物业保值增值，保证物业管理区域内的安全、舒适、文明，而且在满足业主全方位、多层次服务需求的同时，还能创造可观的就业岗位。然而，从住宅小区物业管理现状来看，由于物业服务企业运作不规范、政府主管部门缺少必要监管等诸多原因，业主与物业服务企业之间的纠纷不断，部分住宅小区甚至遭物业弃管。住宅小区一旦被弃管，就会出现共用设备设施无人维修、垃圾无人清运、园区人员混杂等问题，严重影响业主的日常生活。同时，物业管理作为城市管理的重要组成部分， 一个城市如果能处理好住宅小区的物业弃管问题，直接反映了城市的整体面貌和管理水平，与城市的文明发展息息相关，对维护社区稳定、创建和谐城市也会起到至关重要的作用。
东丰县破解弃管楼“老、大、难”问题
王华荣 徐 义
东丰县老城区建成时间较早，部分楼房由于基础较差物业公司不愿管、企业破产或合并后无力管、福利分房产权结构复杂单位不能管、开发商与物业公司合一楼房销售后弃之不管等历史原因，322栋楼房成为“弃管楼”。
各弃管楼由于长期无人管理，卫生状况很差。小区院子里私搭乱建现象严重，垃圾成堆；小区道路积水、泥泞，晴天一身土，雨天两脚泥；楼道无人打扫，乱贴乱画，塞满了坛坛罐罐、纸箱杂物……有条件的居民都已经换了新楼脱离“苦海”，还有些居民继续住在这些弃管楼里“苦熬”，生活质量受到严重影响。
“群众的困难就是我们的工作重点，群众的愿望就是我们的努力方向”。2012年，东丰县政府结合创建省级卫生城开展了弃管楼管理整治工作，在集中整治的322栋弃管楼当中，东丰镇负责其中的242栋，遍布全镇8个社区。为切实做好弃管楼的管理整治，彻底改变弃管楼的脏乱差面貌，东丰镇立即行动，在8个社区充分开展实地调研，广泛征集民意，确定“政府补贴、属地管理、居民自治”的基本原则，制订了《东丰镇弃管楼管理实施方案》，出台了一系列行之有效的整治措施并强力推进，一场声势浩大的弃管楼整治活动全面展开。
由于弃管楼形成时间早、形成原因复杂、管理难度大、居民素质参差不齐等原因，整治工作伊始，少部分居民不理解、不支持、不配合，有的要求不切实际还颇有微词，部分社区干部也存在畏难情绪。针对这种情况，东丰镇在“民生服务超市”模式网格化管理的基础上，以网格为单位对广大居民宣传弃管楼整治的意义、方式和方法，同时，对社区干部进行了思想动员。春风化雨，润物无声，群众理解支持了，社区干部的工作热情上来了，弃管楼整治万事俱备，只欠东风。
弃管楼管理工作在不同的省份、不同的地域有不同的管理方法，其管理模式无法照搬照抄。东丰镇趁热打铁，积极探索，根据弃管楼的具体原因，将弃管楼管理责任落实到社区，将管理权利还与社区居民。
经过实地调研、充分论证，在广泛听取居民意见基础上，东丰镇对242栋弃管楼探索出“居民自管”和“社区与楼管会共管”两种管理模式。首先，各社区组织弃管楼居民以楼为单位选举成立由3至5人组成的“楼管会”，目前，8个社区各弃管楼的“楼管会”已全部成立。“居民自管”就是采取居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的方式，对本楼内的问题，“楼管会”组织居民共同研究解决办法，共同处理；“社区与楼管会共管”就是由社区组织“楼管会”向每户居民每年收取50元到300元的管理费，管理费由“楼管会”支配，用来保证弃管楼各项事务的支出。经过3个月的试运行，东丰镇在242栋弃管楼中选出以两种模式管理的29栋弃管楼作为先进典型，组织全镇社区干部、楼长代表、居民代表深入29栋“典型楼”召开现场会，对他们的管理经验进行总结和推广，并在242栋弃管楼中全面铺开，有力促进了其它弃管楼管理质量的提升。
为将弃管楼整治管理工作落到实处，东丰镇按属地原则，制订了社区书记、卫生站长、网格员考核细则，建立了镇党委成员包保各社区弃管楼的工作机制。东丰镇还对相关责任人的工作任务进行了细化和量化，规定网格员每天一次、卫生站长每两天一次、社区书记每三天一次、包保领导每周一次深入弃管楼小区，及时听取各楼长和居民的意见建议，共同探讨弃管楼管理方法，解决相关问题，并记录工作日志。同时，东丰镇抽调专人组成两个工作组，专职负责每月对242栋、9760户弃管楼进行考核。另外，东丰镇还按照小区居民的意愿有针对性地推出“菜单式”物业服务，由居民根据自身需要在“菜单”内选取自己接受的物业服务内容，根据选取内容支付不同额度的物业服务费用，引导居民理解并支持物业的有偿服务，树立起“花钱买服务”的观念。东丰镇还与相关部门建立了工作联动机制，切实解决弃管楼居民的生活难题。截至目前，已协调配合相关部门对5栋楼进行了供水改造，对2栋楼进行了供电线路维修，对2栋楼进行下水道疏通，对30栋楼进行了供暖改造，切实保障了弃管楼居民的正常生活。今年，东丰镇政府还投入3万余元，对弃管楼破损玻璃全部进行了更换，并针对弃管小区车辆乱停乱放现象，着手规划停车位、停车线，使小区更加井然有序。
目前，东丰镇8个社区已有50栋弃管楼实现了常态化管理，部分基础条件较好的弃管小区已具备纳入专业物业公司管理条件；部分小区规模小、配套设施不全的弃管小区已具备物业公司议定服务项目条件。今年内，东丰镇负责管理的242栋弃管楼95%以上可实现常态化管理，40%以上可实现纳入专业物业公司管理，力争明年年底前全部纳入专业物业公司管理，各弃管楼将实现由“弃管”到“齐管”的蝶变。
如今，漫步在从前的弃管小区里，以往的“脏、乱、差”的旧貌彻底不见，取而代之的是整洁的楼院、干净的楼道和居民们满意的笑脸。管理质量的提升，也促进着居民素质的飞跃，居民们的认识上来了，行动自觉了，多年的烦心事儿也彻底解决了，大家都像爱护自己小家一样，精心呵护着共同的“大家”。
本版图片由本报记者 褚天娇 摄
本版策划 咸凯慧
设施常坏 报修不理
本报记者 褚天娇
家住西安区东山街4委24组的居民张德英老人今年78岁了。她告诉记者，自己是这儿的“坐地户”。这栋楼是1987年建的，到现在她已经在这住了近30年了。她说：“这里建楼初就没有物业。我们这儿一直以来都是自行管理，卫生费每个月交到社区，其他一切事情根本没人管。就说这公共用电，每个月楼下都要贴欠费通知单和催费通知单。以前每个月是被停电后楼里的一些老人组织挨家挨户收费，可是很多人不是不在家就是说自己用不到电就不交，很多时候都是收钱的人自己贴钱，久而久之就更没人管这楼内的事儿了。”
市民徐常富家居住在西安区仙城街建材附近的“弃管楼”里，此楼房是80年代初期修建的，至今也近30多年了。徐常富说：“有一次，我晚上12点下夜班回家，用钥匙去开单元门，废了半天的劲儿却怎么也打不开，实在没辙了只有去按自家的门铃，结果让我失望的是门铃也坏了！我只好拨通家里电话，我父亲都60多岁了，从五楼下来在楼里也是开了好一会儿门还是没开，最后父亲只好又上楼回家拿工具准备撬门。最后，在父亲累得满头大汗之后门终于打开了，，可我这心里却是酸得很。我和家人也商量过，这公共设施坏了，咱们得找地方报修，可家人都说我天真，咱这都是30来年的老旧弃管楼了，相关部门都说不是自己职责范围，报修也没有人管啊！”
车辆随意进出 旧物扎堆添堵
本报记者 王 超
向阳社区辖区内的多数小区都是弃管小区，老旧、危楼比比皆是、问题重重。社区治安员彭国说：“向阳社区内的弃管楼保守说起码有40栋。这些弃管小区没人管没人理，安全就更令人担忧。不管是不是本小区居民或车辆，都是随意进随意出。随意停放不说，有些车还不挨着停，横七竖八地把小区仅有的一点儿空地儿占的所剩无几。老人、孩子啥的来来回回也危险啊。还有个别一些居民为了个人一时的方便，把旧物杂物随意摆在小区的公共用地上。不好看不说，关键是本来就不‘规矩’的小区摆了那些旧物杂物会变得更加拥堵。
家住龙山区向阳社区制泵厂老宿舍楼，68岁的姜秀妍说：“这个制泵厂老宿舍楼有30多年了，整栋楼都已经不行了，啥啥还没人管，我们是天天提心吊胆地住着。就在上个月，我在家楼下遛弯儿，看到三楼顶楼的房檐掉下来一个大石块，差点砸到停在楼底下的一辆轿车。这楼现在随时都有可能出现状况，多危险啊！这要是砸到人了，都容易出人命。”
水、电、热“逆行”
本报记者 王 超
78岁的金芳明老人家住龙山区东吉社区多寿路小学北侧的宏泰小区。说起自己家的小区，金芳明老人说：“都愁死我了。我们这个小区是商品楼，可是从1995年建成搬进来就没有物业管理。小区内的任何问题全得靠我们居民自行解决。垃圾我们自己轮流清运，院内卫生我们自己打扫，这是我们力所能及的，可有些事儿我们真的没辙啊。我们小区内的多个下水井常年往外冒黄绿色的臭泥汤，夏天根本不敢开窗户。每次都是我们实在忍受不了的时候，居民自己出钱去劳务市场找人掏。掏一次能挺上个把月，之后仍然会反复。住一楼的居民家里更是闹心，三天两头的就得找人疏通管道。这里的自来水，刚接出来总是有股难闻的异味儿，根本不敢直接饮用，好多家都是用过滤器过滤之后才饮用。下水道有问题，自来水也不让人放心，我真害怕饮用的自来水会受下水管道的影响而有问题。我们楼前已经过度倾斜的护坡墙随时都有坍塌的可能不说，从墙缝里还源源不断地往外淌着清水，我们怀疑是不是自来水管道也坏了。”
56岁的李华辉是龙山区东吉社区“六条市场”附近的富椿园小区1号楼的居民。由于家里的室内管道有漏点，连续5年，每年入冬之后只要管道里有水，手指粗细的多个漏点就会带着压力向外喷水。李华辉说：“那几年，一入冬，我们家室内就‘下雨’，而且还是烫人的‘雨’。供热不热，漏出来的水却滚烫。我们那时真是住在‘水深火热’之中。刚开始，我们也不知道去哪个部门找谁说。从2009年起先后找过几个部门，人家都说不是他们的职责范围。直到2013年夏天，我们没办法只有找社区，是东吉社区的工作人员多方协调，最后才有相关部门给我家的漏水管道修好。”
社区、片警代替不了物业
本报记者 王 超
龙山区向阳社区警务室李警官说：“一个小区环境的好坏，与物业的服务有着密不可分的联系。家乐花园曾经就因为当时的物业公司服务不到位，导致小区问题重重。有一段时间也被弃管了，可是去年新来了一家物业公司，这家物业公司开始不收物业费，先为业主把小区环境搞好，把成绩做出来，业主们都满意了才收费。现在，这个小区非常正规。如果所有物业公司都能做到这样，我相信物业和业主之间肯定很融洽，小区的环境也就都好了。”
在向阳社区向阳街二委四组临街的5栋老旧危楼，让这里的百余户居民们苦不堪言。居民张延彬是大家自发推选出来的楼长，他说：“我们这里的5栋楼，是1979年建的，到现在已有35年。这里现在是夏天不敢住，冬天没法住，但是我们还得将就住。楼里的问题，不是一个两个，社区和片警对我们都非常关照，但是，实质性的问题，他们是解决不了的。每年冬天外面天寒地冻，我们的屋内也一样全冻，上下水全冻了，马桶都冻碎了。我们只能到别处租房住一冬天。夏天，我们搬回来同样在‘水深火热’中度过。顶楼的居民家都是满屋大绿毛，因为外面如果下大雨，屋里肯定下小雨。楼道连个亮都没有，本来就是危楼，白天都深一脚浅一脚地走，晚上就更没人敢出来了。这些困难我们都忍受了多少年了，现在最紧急的问题有两个，一个是我们这5栋楼只有一个水闸门，却没有总闸，水管配件又都陈旧老化，如果有居民家冒水就会控制不住。另一个是我们这几栋楼的楼顶都分别长出大小不同的树，抬头看看总是摇摇欲坠，这如果遇到大风天气，刮下来砸到人，后果真的不堪设想。我们现在做梦都想这里能拆迁。不拆迁我们也不敢奢望有物业管理，但是起码得有相关部门关注我们啊。”
龙山区东吉社区网格员杜杰说：“为辖区居民服务是我们的份内工作。每当被弃管小区的居民们因为各种小区的公共问题找我们，我们都是尽可能地出人、出力，帮着上下协调。但很多时候我们真的心有余而力不足，我们毕竟是社区而不是物业，对于那些被弃管的小区业主们来说，我们再出力也只能是帮助，还是不如有一个好的物业管理机构啊。
弃管楼前垃圾无人收拾
弃管楼内自行车落了厚厚的一层灰
弃管楼内墙体掉墙皮，小广告贴得楼内到处都是
由于没有楼宇门，弃管楼内到处可见小便痕迹，垃圾满地
“弃管小区”也该有人管
本报记者 王 超
在我市的弃管小区中，多半商品楼是起初有物业，中途因为某些“利益”原因，弃而逃之。多数的老、旧、危小区是至始至终就没有过物业。住在弃管小区的居民都盼望着能有物业管理。因为有了物业管理，小区出现的问题就会有人负责有人管，就不用再像没妈的孩子一样“可怜”。同是一个城市的居民，小区的地理位置有繁华、有清静；房屋的面积可以有大有小；装修的档次可以分为三六九等；物业管理的费用也可以有高低贵贱；但是无论什么样的小区，最起码都应该有物业管理。越是老旧、偏远或危楼越是需要有人管理、有人服务。
良好的物业管理不仅能使物业保值增值，保证物业管理区域内的安全、舒适、文明，而且在满足业主全方位、多层次服务需求的同时，还能创造可观的就业岗位。然而，从住宅小区物业管理现状来看，由于物业服务企业运作不规范、政府主管部门缺少必要监管等诸多原因，业主与物业服务企业之间的纠纷不断，部分住宅小区甚至遭物业弃管。住宅小区一旦被弃管，就会出现共用设备设施无人维修、垃圾无人清运、园区人员混杂等问题，严重影响业主的日常生活。同时，物业管理作为城市管理的重要组成部分， 一个城市如果能处理好住宅小区的物业弃管问题，直接反映了城市的整体面貌和管理水平，与城市的文明发展息息相关，对维护社区稳定、创建和谐城市也会起到至关重要的作用。
东丰县破解弃管楼“老、大、难”问题
王华荣 徐 义
东丰县老城区建成时间较早，部分楼房由于基础较差物业公司不愿管、企业破产或合并后无力管、福利分房产权结构复杂单位不能管、开发商与物业公司合一楼房销售后弃之不管等历史原因，322栋楼房成为“弃管楼”。
各弃管楼由于长期无人管理，卫生状况很差。小区院子里私搭乱建现象严重，垃圾成堆；小区道路积水、泥泞，晴天一身土，雨天两脚泥；楼道无人打扫，乱贴乱画，塞满了坛坛罐罐、纸箱杂物……有条件的居民都已经换了新楼脱离“苦海”，还有些居民继续住在这些弃管楼里“苦熬”，生活质量受到严重影响。
“群众的困难就是我们的工作重点，群众的愿望就是我们的努力方向”。2012年，东丰县政府结合创建省级卫生城开展了弃管楼管理整治工作，在集中整治的322栋弃管楼当中，东丰镇负责其中的242栋，遍布全镇8个社区。为切实做好弃管楼的管理整治，彻底改变弃管楼的脏乱差面貌，东丰镇立即行动，在8个社区充分开展实地调研，广泛征集民意，确定“政府补贴、属地管理、居民自治”的基本原则，制订了《东丰镇弃管楼管理实施方案》，出台了一系列行之有效的整治措施并强力推进，一场声势浩大的弃管楼整治活动全面展开。
由于弃管楼形成时间早、形成原因复杂、管理难度大、居民素质参差不齐等原因，整治工作伊始，少部分居民不理解、不支持、不配合，有的要求不切实际还颇有微词，部分社区干部也存在畏难情绪。针对这种情况，东丰镇在“民生服务超市”模式网格化管理的基础上，以网格为单位对广大居民宣传弃管楼整治的意义、方式和方法，同时，对社区干部进行了思想动员。春风化雨，润物无声，群众理解支持了，社区干部的工作热情上来了，弃管楼整治万事俱备，只欠东风。
弃管楼管理工作在不同的省份、不同的地域有不同的管理方法，其管理模式无法照搬照抄。东丰镇趁热打铁，积极探索，根据弃管楼的具体原因，将弃管楼管理责任落实到社区，将管理权利还与社区居民。
经过实地调研、充分论证，在广泛听取居民意见基础上，东丰镇对242栋弃管楼探索出“居民自管”和“社区与楼管会共管”两种管理模式。首先，各社区组织弃管楼居民以楼为单位选举成立由3至5人组成的“楼管会”，目前，8个社区各弃管楼的“楼管会”已全部成立。“居民自管”就是采取居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的方式，对本楼内的问题，“楼管会”组织居民共同研究解决办法，共同处理；“社区与楼管会共管”就是由社区组织“楼管会”向每户居民每年收取50元到300元的管理费，管理费由“楼管会”支配，用来保证弃管楼各项事务的支出。经过3个月的试运行，东丰镇在242栋弃管楼中选出以两种模式管理的29栋弃管楼作为先进典型，组织全镇社区干部、楼长代表、居民代表深入29栋“典型楼”召开现场会，对他们的管理经验进行总结和推广，并在242栋弃管楼中全面铺开，有力促进了其它弃管楼管理质量的提升。
为将弃管楼整治管理工作落到实处，东丰镇按属地原则，制订了社区书记、卫生站长、网格员考核细则，建立了镇党委成员包保各社区弃管楼的工作机制。东丰镇还对相关责任人的工作任务进行了细化和量化，规定网格员每天一次、卫生站长每两天一次、社区书记每三天一次、包保领导每周一次深入弃管楼小区，及时听取各楼长和居民的意见建议，共同探讨弃管楼管理方法，解决相关问题，并记录工作日志。同时，东丰镇抽调专人组成两个工作组，专职负责每月对242栋、9760户弃管楼进行考核。另外，东丰镇还按照小区居民的意愿有针对性地推出“菜单式”物业服务，由居民根据自身需要在“菜单”内选取自己接受的物业服务内容，根据选取内容支付不同额度的物业服务费用，引导居民理解并支持物业的有偿服务，树立起“花钱买服务”的观念。东丰镇还与相关部门建立了工作联动机制，切实解决弃管楼居民的生活难题。截至目前，已协调配合相关部门对5栋楼进行了供水改造，对2栋楼进行了供电线路维修，对2栋楼进行下水道疏通，对30栋楼进行了供暖改造，切实保障了弃管楼居民的正常生活。今年，东丰镇政府还投入3万余元，对弃管楼破损玻璃全部进行了更换，并针对弃管小区车辆乱停乱放现象，着手规划停车位、停车线，使小区更加井然有序。
目前，东丰镇8个社区已有50栋弃管楼实现了常态化管理，部分基础条件较好的弃管小区已具备纳入专业物业公司管理条件；部分小区规模小、配套设施不全的弃管小区已具备物业公司议定服务项目条件。今年内，东丰镇负责管理的242栋弃管楼95%以上可实现常态化管理，40%以上可实现纳入专业物业公司管理，力争明年年底前全部纳入专业物业公司管理，各弃管楼将实现由“弃管”到“齐管”的蝶变。
如今，漫步在从前的弃管小区里，以往的“脏、乱、差”的旧貌彻底不见，取而代之的是整洁的楼院、干净的楼道和居民们满意的笑脸。管理质量的提升，也促进着居民素质的飞跃，居民们的认识上来了，行动自觉了，多年的烦心事儿也彻底解决了，大家都像爱护自己小家一样，精心呵护着共同的“大家”。
本版图片由本报记者 褚天娇 摄
本版策划 咸凯慧