法治化营商环境助力辽源高质量发展

    习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,法治是最好的营商环境。近年来,市委、市政府树立“法治”和“市场”两种意识,靠法治推动改革,用改革提升服务,“放管服”改革与法治政府建设同频共振——
法治化营商环境助力辽源高质量发展
本报记者 宋建立


    行政审批效能低、速度慢是困扰和阻碍经济发展的顽疾。经济发展需要项目支撑,好的项目是争取来的,招商引资拼的就是服务。近年来,市委、市政府树立“法治”和“市场”两种意识,靠法治推动改革,用改革提升服务,着力转变政府职能,大力推进“放管服”改革,汇聚服务转型发展新动能。
    聚焦企业群众关注,多项审批持续提速增效。将13个审批部门业务整合,实行一窗受理、一套表单、一次告知、并联审批、联合会商、容缺承诺等工作机制,与国家平台信息实时共享率达到100%,投资项目开工许可实现36日内发证。市县两级政务服务中心全部设立企业开办自助服务专区和企业开办专窗,企业登记、刻制公章、申领发票等企业开办环节线上“一网通办”,企业开办实现1日办结,并做到“零收费”。企业办理不动产登记保持省内领先。住房公积金贷款全流程办理由原来的50分钟,提速到19分钟,速度全国领先。
    助力企业生产运营,市场要素保障不断增强。203项办税事项全部实现“最多跑一次”,226项办税业务可“全程网上办”。企业退税时限压缩至8个工作日,个体工商户税务注销压缩至0.5个工作日。跨境贸易通关实现全流程电子化。辽源海关进口整体通关时间和出口整体通关时间较2017年同期分别压缩88.88%和40.67%。水气热无外网报装1日办结,优于省内最短时限。推进“百行进万企”融资对接活动,谋划和组织3次大型“政银企”对接会,累计发放中小微企业贷款846笔,金额40.2亿元。
    保护市场主体权益,加大企业投诉处置力度。加强知识产权保护力度,打击金融领域非法集资、侵犯商业秘密、盗版假冒及恶意侵权等违法犯罪行为,保护企业权益。建立营商环境建设工作约谈和督办制度,创新组建“辽源市政企互动微信交流群”,收集解决企业困难问题,涉及部门秒办、秒回应,群内420余人在线互动,协调解决企业问题160个。公开12342全省营商环境投诉举报电话,专门设立12345市民服务热线营商环境类诉求专席,全部做到100%受理、5个工作日办结,在全市打造亲商护商爱商的良好氛围。
    “放管服”改革有没有效果,关键要看群众和企业“获得感”强不强。近年来,我市实行“四级书记”抓营商环境机制,着力打造一流营商环境,政务服务“最多跑一次”占比99.2%,网办率达到90.2%,在全省民营企业评议政府服务活动中,我市连续两年被评为全省最好地区之一。省委书记景俊海曾先后13次对辽源市“放管服”改革和营商环境等方面工作予以签批肯定,并有4项工作在全省推广。