办好惠民实事 增进人民福祉
办好惠民实事 增进人民福祉
——辽源市扎实开展“我为群众办实事”实践活动综述
组轩
没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比来自于群众更强大。党史学习教育开展以来，辽源市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入推进“我为群众办实事”实践活动，直面群众生活“急难愁盼”、直击社会治理“痛点堵点”，直指事业发展“短板弱项”，坚持不懈学党史、悟思想，办实事、开新局，奋力书写好“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的时代答卷。
以上率下，把中央和省委决策部署落到实处
市委统领、高位推动。辽源市坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，成立以市委书记为组长的市委党史学习教育领导小组和以市委组织部长为组长的“我为群众办实事”实践活动指导推进专班，对实践活动各项任务进行统筹安排，自上而下建立起协同联动、贯通有力、责任明晰、推进强力的工作体系。先后多次召开部署会、调度会、推进会，牢牢掌握实践活动推进节奏，向全市发出“办实事、解难题、抓落实”的“集结令”“动员令”“冲锋令”。
领导带头、示范带动。市委主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推进、亲自落实“我为群众办实事”实践活动各项要求，专门召开市委常委会听取全市实践活动进展情况汇报，多次就活动落实作出指示批示，经常性深入基层一线、项目现场、群众身边开展走访调研，推动各项惠民政策和实事落地见效，为全市各级党组织和党员干部作出行动表率。全市县处级以上领导干部按照“五个带头”要求深入联系点1007次，解决问题1052个，一大批制约基层发展、严重影响百姓生活质量的“老大难”“硬骨头”问题得到有力解决。
组织引领，党员联动。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各级党组织和广大党员干部把群众百姓的“心上事”当成“上心事”，在持续推动解决群众“急难愁盼”、服务“一老一小”、推动事业发展上勇作为、当先锋，以组织为引领，坚持领导班子带头领办、党员干部全员参战，全力解决基层困难事、群众烦心事。实践活动中，全市各级党组织围绕高质量发展、保障民生、乡村振兴、便民利民、基层治理等五个方面，用心谋划推进实事项目8148个，切实把实事、好事、惠民事办到群众心坎上、心窝里。
创新载体，在系统落实中体现地域特色
既有系统落实，又有创新谋划。在制定《辽源市深入推进“我为群众办实事”实践活动方案》的基础上，突出实践活动精准化、常态化、长效化，创新制定符合辽源特色的办实事制度机制。
“让老年群体有更舒适的养老环境，让青少年有更健康的成长环境，让母亲和孩子得到更多的关心呵护，让脱贫家庭过上更好的日子，让残疾人群体生活更加便利……”。制定印发《关于开展“七项行动”办好群众急难愁盼的通知》，设计谋划“老年人关爱”“青少年护航”“妇幼守护”“脱贫家庭增收”“残疾家庭关爱”“退役军人暖心”“老干部关怀”等“七项行动”，有针对性地确定465项实事项目，下大气力制良策、出实招、优服务，以党心暖民心聚民心。市民政局实施“居家老年人巡访关爱”工程，定期开展巡访关爱服务，逐一建立电子台账，巡访老年人2000余人次。家住龙山区福民社区的独居老人说：“幸亏有党和政府的关心照顾，让我安享晚年，子女在外地也就放心了。”
聚焦“党旗更加鲜艳、党徽更加闪亮”，制定印发《关于在党史学习教育中进一步深化拓展基层党组织联建共建工作的通知》，在农村领域党组织实施“城乡共建”行动，在城市党组织实施“四联四进”“双报到双服务”行动，在非公领域实施“百企进百村”助力乡村振兴行动。通过抓实组织共建、队伍共管、阵地共用、资源共享、活动共抓、实事共办、先锋共育、作用共促、发展共赢等方式，整合资源力量为群众办实事、办好事、解难事。全市共推动107个部门对518个村全覆盖包保帮扶，196个部门与45个城市社区建成共建对子，打造城市党建联盟62个，112家企业与基层党组织精准对接、协同发展。
精心打造“办实事主题月”活动品牌，推动全市各级党组织围绕“重点对象”“重点领域”“重点任务”“重要时点”，以月度为单位设计办实事的主题，使基层党组织推进“我为群众办实事”实践活动有抓手、有遵循、可持续。全市各级党组织巩固运用实践活动经验，打造“快递警哥”“家门口的养老院”等品牌项目24个，谋划设计2022年“办实事”主题3455个，用心用情用力持续为群众办实事。“办实事主题月”活动相关经验做法入选吉林省“我为群众办实事”实践活动优秀案例。
回应关切，到群众最需要的地方解决问题
民有所呼，我有所应。把调研走访贯穿“我为群众办实事”实践活动全过程、各环节，各级党员干部进万家门、访万家情，走访基层群众、生产一线、下属单位和服务对象6318次，排查解决群众操心事、烦心事、揪心事4827件，主动查找解决业务工作问题和为民服务问题1735件，做到即知即办、即知即改、即知即应，真正成为群众身边的“贴心人”“暖心人”。市信访局全面构筑群众“信、访、网、电”四位一体“立体网”，以定期排查和日常梳理相结合，建立群众诉求台账，升级市县乡三级信访信息网络平台，精准登记、受理、办理、回复群众诉求问题，确保精准及时回应群众关切。
开展小活动组织群众，解决小问题服务群众，做好小事情造福群众。全市各级党员积极开展“双报到双服务”“在职党员进社区”“农村党员办好三件事”等活动，分期分批认领兑现群众“微心愿”33763个，组建党员先锋队747支，设立党员先锋岗6673个，切实以“小切口”推动“大民生”。市应急局积极开展“点亮微心愿、温暖孩子心”活动，在得知儿童福利院的孩子们的小小心愿后，应急局党员为孩子们购买了书包、文具等用品，并暖心地在每个书包、每个文具上贴上了爱心贴，为每个孩子写上了祝福的语言，祝福他们能够健康快乐成长。
坚持靶向施策，下狠功夫解决与群众生活息息相关、朝夕有感的难点、痛点、堵点问题，努力使百姓获得感更有成色、幸福感更可持续，安全感更有保障。解决“出行难”，启动红五星互通立交改建，改造向阳大路、福镇大路等14条街路，人民大街延伸线、福镇道口平改立工程建成通车。加大农村公路“畅返不畅”整治，新建农村公路196.5公里，改造危桥17座；解决“上学难”，大力推进城镇小区配套幼儿园建设，实施城市（县城）大学区（学校）支援乡（镇）学校项目，27所优质中小学支援校与77所中小学受援校建立帮扶对子，实现了对口支援全覆盖；解决“创业难”，发放创业担保贷款7934.7万元，带动就业1131人；解决“就医难”，5家公立医院开展对口帮扶及巡回医疗40余次，47家县域内定点医疗机构实行住院“先诊疗、后付费”服务，家庭医生签约服务、医院门诊异地结算服务等创新举措得到群众广泛认可。
全域落实，到发展最关键的领域打开局面
坚持发展推进到哪里，为群众办实事就跟进到哪里，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥到哪里。全市各级党组织和广大党员干部聚焦“十四五”发展蓝图，立足岗位职责，持续深化改革、创新举措、抢抓机遇，努力为人民群众创造更美好的生活空间。辽源市主动融入全省“一主六双”高质量发展战略，全面加快“一区一城一地一园一镇”高质量发展载体建设，预计地区生产总值增长9.5%，前三季度主要经济指标增速位居全省前列，落实项目建设“赛马”机制，实施500万元以上项目304个，一系列大项目、好项目落户辽源。
利民之事丝发必兴，厉民之事毫末必去。把深化政务服务改革作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，创新推出“实时办”“延时办”“免费办”“上门办”“帮代办”“自助办”等一系列便民服务措施，着力打造规范、廉洁、高效的政务服务环境。2021年，全市政务服务事项网办率达到93.4%、“最多跑一次”占比99.2%，“综窗”运行模式受理占比达到90.2%。市公安局创新建立新时代“快递警哥”服务模式，组建208名社区民警、839名农村和网格辅警整建制打造成为“快递警哥”队伍，在日常开展入户走访、巡逻防控、安全宣传工作的同时，主动为群众提供代办证照、送件上门等便民服务1.3万余次，有效打通了联系服务群众“最后一米”。
不断巩固拓展深化脱贫攻坚伟大成果，纵深推进乡村振兴宏伟战略，着力打造“村强民富、村美景优、村兴业旺、村和风正”新农村。聚焦“村强民富”，在全省率先启动推进村党支部领办合作社，收入5万元以下村全部清仓见底，脱贫人口人均收入同比增长26.7%，村党组织带领下的致富路、发展路越走越宽、越行越稳。聚焦“村美景优”，创建“千村示范”示范村59个，“美丽庭院、干净人家”4.2万户，打造10条乡村旅游带，乡村旅游特色鲜明独具，深受村民群众喜爱。聚焦“村兴业旺”，集群式发展“六大特色产业”和肉牛产业，全市农业产业化龙头企业发展到119个，农民专业合作社发展到3123个，乡村绿色产业得到加快发展。聚焦“村和风正”，高质量完成村“两委”换届工作，持续加强村党组织带头人队伍建设。全面加强乡风文明建设，持续探索完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，东丰县被确定为全国乡村治理体系试点县，永治村等12个村镇被评为全国文明村镇，朝阳村等25个村被评为国家和省美丽休闲乡村。
居民有需求、部门有响应、基层有服务。坚持以党建为引领，着力构建形成上下联动、贯通有力的城乡基层治理工作体系。启动老旧小区改造53个，楼房509栋，惠及居民2.5万户，着力拓展丰富老旧小区养老休憩空间、儿童娱乐活动空间、居民活力健身空间和宅间休闲空间，不断推动老旧小区“旧貌”换“新颜”，住户安心又安居。精细打造“家门口的养老院”，推进15个社区养老服务中心（驿站）建设，总面积超7000平方米，为周边老年人提供文化、娱乐、养生、康复和餐饮等社区养老服务。
胸怀“国之大者”、心系“民之所盼”。辽源市各级党组织和广大党员干部将从百年党史中不断汲取奋进力量，主动担当起全面振兴全方位振兴的重大历史使命，精准聚焦百万辽源人民的热烈期盼，在奋进新征程、建功新时代进程中踔厉奋发、笃行不怠，着力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！