强化组织引领 提升治理效能 着力构建城乡基层治理新格局
强化组织引领 提升治理效能 着力构建城乡基层治理新格局
西安区委常委、组织部长 刘宝才
主要措施
抓基础，健全领导体系。谋划组建5个专项工作组，制定区委城乡基层治理工作委员会、办公室和工作组工作规则，定期召开专题会议，调度指导各专项工作组工作，持续传导城乡基层治理政治自觉、思想自觉和行动自觉的责任压力。抓关键，落实职责任务。制定并印发《三年工作计划》及《2021年度重点工作任务台账》，进一步细化工作举措，明确施工图、任务书、时间表。全面落实“五长制”，推进“红心物业”业主委员会建设。加快落实赋予街道“五项权力”部署，推动解决下放权力不彻底、不到位和基层接不住、用不好等问题。抓重点，解决突出问题。将党建引领城乡基层治理作为一项重要任务，突出问题导向，强化民生理念，开展“四摸排一宣传”大调研活动，组织区直各部门对我的家园小区全部楼栋进行整体包保，共入户走访6340户、12228人，现场疏导解答问题2033人次，积极破解事关群众切身利益的堵点和痛点问题。
取得成效
社区治理减负增效。制定《街道社区职责准入制度》，确认街道社区权责清单143项，服务事项清单31项。编制下发办事指南一本通，规范社区便民服务大厅窗口设置。创新出台《西安区赋予街道“五项权力”实施办法》，取消“责任状”7项、“一票否决”事项7项，基层责权不平衡问题得到有效缓解。
工作机制更加健全。健全“五级工作链条”和“五长”工作机制，全区共建立网格党支部65个、楼宇党小组109个、党员中心户199个；设立街长6名、路（巷）长15名、网格长137名、楼栋长303名、单元长735名，实现了全覆盖。同时，建立领导干部社区工作日制度，区级领导带头包保社区，明确了两访、两查、两送（接上访群众、下访居民；重点工作督查、纪律作风检查；送理论、送指导）职责，推动解决突出问题。
区域民生持续改善。实施“桥北小区红心物业”“富国新村小区家兴物业”2个“红心物业”示范项目建设。推进实施“红色物业+红色业委会”制度，建立党支部物业服务企业2个，指导街道完成了23个小区的业主委员会选举工作，业主委员会覆盖率达69.7%。制定了老旧小区改造提升计划，探索建立物业管理费公示制度。同时，以“党建+老旧小区环境整治”行动为契机，大力推进环境整治。按照市住建局“建管结合”要求，预计年底前西安区弃管小区将全部消除。持续加强依法物业专项治理，整改小片荒1606处，清理小广告6480余处，整治“僵尸车”93辆。同时，打造西安新苑小区、盛世花园小区亮点景观，切实提升各居民小区卫生环境质量。
服务能力显著提升。社区增补工作力量43人，121名社区居委会成员平均年龄较上届下降4岁，专科和本科学历较上届均增加25%以上，选优配强了基层“带头人”队伍。起草制定“社工岗”人员服务协议，完善“社工岗”人员管理办法、考核细则等配套措施。推动“社工岗”转入工作，推进落实“社工岗”人员管理考核机制，近期将落实薪酬待遇。深入开展志愿服务活动，全区共建立志愿服务队109支，吸纳志愿者9143人，落实周五“志愿服务日”活动，目前已开展疫情防控、环境整治、创城宣传、文明引导、慰问困难群众等志愿服务活动500余次，惠及群众13万人。
书记感言
基层是人民群众生活休憩的家园，是社会治理最深厚的支撑，无数实践证明，基层治理和服务的能力越强，社会治理的基础就越牢固。只有把治理体系延伸到基层，不断夯实基层社会治理这个根基，把治理重点落实到基层，把治理资源下沉到基层，把治理能力体现到基层，才能解决好治理“最后一公里”问题，切实让基层治理成果惠及百姓。