强化“三心”建设 构建“一网共治”新局面
东丰县委城乡基层治理工作委员会
强化“三心”建设 构建“一网共治”新局面
本报讯 东丰县坚持以“111”平安建设工作模式为载体，进一步凝聚各方智慧和力量，创新工作思路和方法，形成治理形式多样、法制推进有力、平安建设深入、矛盾调处机制健全、自治建设完善、社会秩序和谐稳定的共治新局面。
以目标导向为“重心”，不断创新乡村治理的“工作模式”。在总体规划设计上，党政主导“一盘棋”。着力构建党委政府统一领导、政法委牵头抓总、8个相关部门齐抓共管、乡镇（街道）和村（社区）具体落实的工作格局。在组织结构建设上，整合资源“结成块”。将村（社区）调解员、协管员、治保主任、辅警、小组长等纳入网格化管理。开展矛盾纠纷大排查、大化解专项活动，排查化解矛盾纠纷368起，落实稳控责任419人。在谋划工作内容上，强化功能“打造链”。构建“线上吹哨、线下报到”和“基层吹哨、部门报到”工作体系，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局，实现诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”的工作目标。在工作机制创新上，突出服务“常态化”。严格执行平安建设工作规范要求，统一印制3个手册，强化督导指导作用，保证上下一盘棋思想，一个标准建设、一套制度落实。
以建强平台为“核心”，全面优化乡村治理的“总体布局”。整合力量资源，有效化解群众诉求。采取“专职机构+派驻机构”模式，按照“重点部门常驻、主要部门轮驻、其他部门随驻”的方式，构建闭环管理服务体系。成立乡镇（街道）综治中心17个，配置专职人员79名。做优窗口服务，不断创新服务方式。设置信访综合、政法综合、人民调解、诉讼服务、法律咨询、综合服务等6个接待窗口，形成“联调、联防、联治、联创”的工作格局，实现诉求化解由“群众等”到“等群众”的转变。集成多元手段，增强核心能力水平。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、疏导等方法，共调处纠纷1690余件，成功率达98.5%。
以网格体系为“轴心”，着力夯实乡村治理的“基层底座”。满足“民需”，明确网格划分标准。划分城乡网格1805个，采取“2+X”模式配备网格长1805名、网格员811名。发挥“民力”，加强网格力量配备。强化城市“五长”力量配备，特别是楼栋长和单元长，注重从党员、志愿者、热心人士中挑选精干力量，打造一支4340人参与的“社情民意收集员、环境卫生监督员、邻里纠纷调解员”治理队伍。强化“民用”，积极构建“一网共治”。加强对全县人、地、事、物、组织等“五大要素”的一网汇集、综合运用，强化网上登记、网上交办、网上承接、网上反馈等各个环节衔接，实现社会治理服务“一网共治”。 （东丰轩）