中国共产党辽源市第七届委员会第十次全体会议决议
中国共产党辽源市第七届委员会第十次全体会议决议
（2020年12月31日）
中国共产党辽源市第七届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议于2020年12月31日召开。
全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记柴伟受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共辽源市委关于制定辽源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市委书记柴伟就《建议》（讨论稿）向全会作了说明。
全会充分肯定了2020年以来市委常委会的工作。全会认为，今年面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情影响，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在党中央和省委、省政府的坚强领导下，落实“六保”任务、做好“六稳”工作，坚决打好三大攻坚战，突出抓好项目建设和招商引资，坚定不移推进改革开放创新，抓好“三农”重点工作推进乡村振兴，加强宣传思想文化工作，持续提高民生保障和社会治理水平，纵深推进全面从严治党，经济社会发展实现了理念之变、行动之变、路径之变、质量之变，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神以及党中央和省委、省政府重大决策部署，积极探索改革创新、转型升级、城乡联动、绿色发展、文化辽源、党建引领、崇尚实干七条发展新路，着力推进营商环境、政策环境、融资环境、城市环境、干事环境“五大改革”，着力构建现代经济、现代城市（镇）、地域文化、自然生态、社会治理、党的建设“六大体系”，经济社会发展逐步驶入高质量发展轨道。产业结构优化升级，“2115555”产业体系初步形成，粮食生产能力稳定在30亿斤阶段性水平，服务业发展势头强劲。城市建管水平不断提升，规划引领作用突显，实施城市“双修”工程，城市颜值明显提升。生态环境显著改善，实施“三百工程”，全面打响蓝天、碧水、青山、黑土地“保卫战”，东辽河流域治理成效明显。防范化解风险能力不断提升，脱贫攻坚取得决定性胜利。民生福祉明显增进，社会保障水平进一步提高，文化、教育、医疗卫生、体育、民族团结事业全面发展，社会治理水平明显提高，群众安全感满意度位居全省前列。全面从严加强党的建设，政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争成效突出，党对经济工作的领导能力显著提升。
全会提出了到2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化的远景目标。支撑现代化发展的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系基本健全，经济实力、科技实力和城市综合竞争力大幅提升，城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶，经济总量和城乡居民人均收入比2020年翻一番。区域城乡差距显著缩小，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的现代化新局面。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委十一届八次全会精神，全面落实习近平总书记视察东北视察吉林重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，同时注重需求侧管理，以推进“五大改革”为动力，以构建“六大体系”为抓手，以项目建设和招商引资为支撑，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，扎实推进治理体系和治理能力现代化，全面开启基本实现社会主义现代化建设新征程，为建设创新转型示范市努力奋斗。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持解放思想，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标。建立产业创新平台和企业创新中心，科技创新能力显著增强。推进产业基础高级化、产业链现代化，形成“2115555”产业发展格局，全面实施乡村振兴战略，率先实现农业农村现代化，加快现代服务业发展，推动经济步入高质量发展轨道。民生保障持续改善，居民收入与经济同步增长，社会事业全面进步，文化事业和文化产业加快发展，社会文明程度显著提升。山水林田湖草系统治理取得明显成效，生态文明制度体系基本建成，城乡生态品质全面跃升。深入推进法治辽源、平安辽源建设，共建共治共享的社会治理制度更加完善。
全会提出了“十四五”时期辽源市经济社会发展的重点任务。要推动产业基础高级化、产业链现代化，培育发展战略性新兴产业，加快提升服务业水平，加快构建现代产业体系。要强化科技创新驱动，加大产业链和产业集群技术创新和平台建设，构建“知识创新+技术创新+科技服务”的创新生态系统。要以改革为根本动力，全面深化民营经济、农业农村等重点领域改革，持续推进“五大改革”，优化营商环境。要全面推进乡村振兴战略，加大黑土地保护力度，建立东北战略性大豆品种资源库，保障国家粮食安全，大力发展特色农业、绿色农业，实施乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要推进新型城镇化发展，优化国土空间布局，建设北部生态产业功能区、南部职业教育功能区、东部商业集聚功能区、西部辽白一体发展区，深入实施城市“双修”工程，提升城市承载功能，提升城市建设和管理水平，建设美丽宜居辽源。坚定文化自信，提高社会文明程度，促进文旅融合发展，增强辽源文化软实力。要推进绿色辽源建设，统筹山水林田湖草综合治理，巩固东辽河治理成果，完善生态文明制度体系，构筑生态文明家园。全面实施扩大开放战略，积极融入国内国际双循环，完善现代流通体系，构筑高水平开放合作体系。要改善人民生活品质，强化就业优先，健全社会保障体系，加快社会事业发展，促进人的全面发展和社会全面进步。要统筹发展和安全，有效维护政治安全、人民生命安全、经济安全，打造共建共享共治社会治理格局。
全会要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届八次全会、省委经济工作会议部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，全面推进社会主义现代化辽源建设，继续抓“六保”、促“六稳”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局，以优异成绩向建党一百周年献礼。
全会强调，要落实创新驱动发展战略举措，解决创新投入不足、创新平台不强、创新主体不优等问题。要推动产业链供应链完善升级，以强链延链补链建链融链升链为优化路径，加快补齐短板，提升产业链供应链韧性和竞争力。要强力推进扩大内需战略，发挥好消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给侧结构性改革的关键性作用。要深化改革开放增强发展内生动力，推动有效市场和有为政府结合，形成有利于高质量发展的经济制度。要全面推进乡村振兴。把粮食稳住，把特色做大做强，把“三生三产”融合，把活力增强，把成果巩固，努力实现农业强、农村美、农民富。要继续实施城市“双修”、推进城市更新，抓紧编制市域国土空间规划，抓好城市“双修”工程，提高城市精细化管理水平。要坚定不移加强生态文明建设、推动绿色发展，走出一条具有辽源特色的“两山”实践之路。要推动人的全面发展和社会全面进步。要切实加强党对经济工作的领导。
全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，解放思想、创新求进，实之又实、细之又细、快之又快地抓发展、抓机遇、抓工作，奋力推动辽源高质量转型发展在新发展阶段实现新的更大突破！