聚焦民生改善 全力提供坚实法治保障
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，7月30日下午，围绕落实“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破、在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的新征程上展现新作为”这一主题，市委书记柴伟主持召开了市委理论学习中心组集体（扩大）学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员在学习贯彻7月27日市委常委（扩大）会暨全市领导干部会议精神基础上，重点围绕习近平总书记此次考察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合辽源和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。
市委组织这次学习会，专题学习研讨习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神，充分体现了市委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示的决心和态度。此次习近平总书记来吉考察，围绕吉林促进产业优化升级、发展现代农业、深化改革开放、提高治理能力、脱贫攻坚、保障改善民生、疫情防控等各项工作进行了调研并作出重要讲话重要指示，意义重大。我将组织分管部门，从我做起，认真学习习总书记重要讲话重要指示精神，努力把学习成果转化为推动工作的强大思想力量和工作实践。我围绕学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生重要讲话重要指示精神作发言，具体要在维护稳定、推进依法治市、特殊群体保障三方面精准发力。
一、在维护社会平安稳定上精准发力
稳定是最大的政治基础，平安是最大的民生需求。要紧紧围绕保障人民安居乐业的根本目标，不断提高治理水平，筑牢安全防线。要建设更高水平的平安辽源。围绕社会治安防控体系标准化建设要求，加大技术、科技、财力投入，全面提升“打防管控”传统能力和现代能力，打要狠、防要准，精准打、精密防。深化公共安全隐患常态化清理整治，做好生产安全、交通安全、社会面安全等排查管控工作，全力提升人民群众安全感、获得感。深化“一村一警”“一格一警”工程，不断探索乡村治理、社区治理新路径。要建设更加完善的矛盾纠纷排查化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市集中打造10个“枫桥式”公安派出所和10个“枫桥式”司法所，建立“社区民警+党员+群众”排查、会商解决矛盾隐患一体化机制，确保“调解不反弹、信访案件少、矛盾不上交”。深入开展信访积案攻坚，着力推动领导干部接访下访工作常态长效运行，最大限度从源头上预防和减少社会矛盾。要建设更高质量服务转型发展的法治营商环境。加大打击侵企犯罪、化解涉企矛盾、优化政务服务工作力度，深化“放管服”改革和“互联网+公安”综合服务平台应用推广，加大知识产权、合同诈骗、职务侵占、挪用资金等突出违法犯罪打击力度，强化企业内部安全指导和企业周边治安整治，落实《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，制定《全市公安机关优化营商环境建设十二条措施》，最大程度惠企利企、服务民生、推动发展。
二、在全面推进依法治市上精准发力
司法公正是和谐社会的基石。要全面落实“以人民为中心”的发展思想，让惠及民生的法律服务和法治保障更有力度、更有温度。法治惠民更直接。加强公共法律服务实体平台建设，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村四级公共法律服务中心、站、室，为群众提供“一站式”法律服务。指导各县（区）开通公共法律服务咨询热线，深度推广公共法律服务热线平台应用。深化村法律顾问及公共法律服务微信群“两个全覆盖”，为全市518个行政村配备法律顾问并建立公共法律服务微信群，全时段为村民提供法律服务。服务便民更实在。开通为市场主体服务的公证“绿色通道”，实行上门服务、延时服务、“一对一”服务。进一步降低部分涉企仲裁服务收费标准，对经济困难企业给予退减仲裁费10%—30%的待遇，并免予收取案件处理费，切实减轻企业负担。建立共青团、民政部门法律援助工作站，推行未成年人案件“四优先”制度。加强农民工维权工作站建设，切实维护农民工合法权益。普法育民更深入。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，开展疫情防控法律知识、打击非法集资、防范金融风险等专题宣传，营造良好的舆论氛围。
三、在保障特殊群体民生上精准发力
民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切，坚持不懈保障和改善民生至关重要。全力保障困难群众基本生活。以坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务为总目标，将完全和部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口纳入低保范围，发挥临时救助、慈善救助、特困供养等综合救助作用，加大对边缘户认定力度，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围。深入开展农村低保专项治理“回头看”行动，加强社会救助规范化管理。全力保障养老服务业健康发展。加快推进清漪园养老院、龙山区康养服务中心等重点养老项目建设，全力推动居家和社区养老服务改革试点工作，大力实施“扶一把”工程，为符合条件的老年人家庭安装扶手等助老设施，不断提高助老服务水平。全力保障退役军人合法权益。扎实做好退役军人社保接续工作，有力推进退役军人就业创业，严格落实各项优抚政策，切实维护退役军人合法权益。全力保障残疾人事业健康发展。坚持普惠与特惠相结合，对低保家庭中的重残人员、一户多残的残疾成员、老残一体人员给予重点保障，对符合条件的残疾人纳入特困人员供养范围。落实好残疾人基本养老保险和医疗保险政策，全面实现县级以上公立医院9项康复给予医保报销。建立健全残疾人福利制度，稳步推进残疾人集中就业、创业。
下一步，我将以此次学习会为契机，带领分管部门进一步深入学习宣传贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，用心用情用力抓好落实，持续推动学习宣传贯彻走深走实，把习总书记重要讲话重要指示精神贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，推动各项工作迈上新台阶。
聚焦民生改善 全力提供坚实法治保障
副市长、市公安局长 段于建
市委组织这次学习会，专题学习研讨习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神，充分体现了市委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示的决心和态度。此次习近平总书记来吉考察，围绕吉林促进产业优化升级、发展现代农业、深化改革开放、提高治理能力、脱贫攻坚、保障改善民生、疫情防控等各项工作进行了调研并作出重要讲话重要指示，意义重大。我将组织分管部门，从我做起，认真学习习总书记重要讲话重要指示精神，努力把学习成果转化为推动工作的强大思想力量和工作实践。我围绕学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生重要讲话重要指示精神作发言，具体要在维护稳定、推进依法治市、特殊群体保障三方面精准发力。
一、在维护社会平安稳定上精准发力
稳定是最大的政治基础，平安是最大的民生需求。要紧紧围绕保障人民安居乐业的根本目标，不断提高治理水平，筑牢安全防线。要建设更高水平的平安辽源。围绕社会治安防控体系标准化建设要求，加大技术、科技、财力投入，全面提升“打防管控”传统能力和现代能力，打要狠、防要准，精准打、精密防。深化公共安全隐患常态化清理整治，做好生产安全、交通安全、社会面安全等排查管控工作，全力提升人民群众安全感、获得感。深化“一村一警”“一格一警”工程，不断探索乡村治理、社区治理新路径。要建设更加完善的矛盾纠纷排查化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市集中打造10个“枫桥式”公安派出所和10个“枫桥式”司法所，建立“社区民警+党员+群众”排查、会商解决矛盾隐患一体化机制，确保“调解不反弹、信访案件少、矛盾不上交”。深入开展信访积案攻坚，着力推动领导干部接访下访工作常态长效运行，最大限度从源头上预防和减少社会矛盾。要建设更高质量服务转型发展的法治营商环境。加大打击侵企犯罪、化解涉企矛盾、优化政务服务工作力度，深化“放管服”改革和“互联网+公安”综合服务平台应用推广，加大知识产权、合同诈骗、职务侵占、挪用资金等突出违法犯罪打击力度，强化企业内部安全指导和企业周边治安整治，落实《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，制定《全市公安机关优化营商环境建设十二条措施》，最大程度惠企利企、服务民生、推动发展。
二、在全面推进依法治市上精准发力
司法公正是和谐社会的基石。要全面落实“以人民为中心”的发展思想，让惠及民生的法律服务和法治保障更有力度、更有温度。法治惠民更直接。加强公共法律服务实体平台建设，建立市、县（区）、乡镇（街道）、村四级公共法律服务中心、站、室，为群众提供“一站式”法律服务。指导各县（区）开通公共法律服务咨询热线，深度推广公共法律服务热线平台应用。深化村法律顾问及公共法律服务微信群“两个全覆盖”，为全市518个行政村配备法律顾问并建立公共法律服务微信群，全时段为村民提供法律服务。服务便民更实在。开通为市场主体服务的公证“绿色通道”，实行上门服务、延时服务、“一对一”服务。进一步降低部分涉企仲裁服务收费标准，对经济困难企业给予退减仲裁费10%—30%的待遇，并免予收取案件处理费，切实减轻企业负担。建立共青团、民政部门法律援助工作站，推行未成年人案件“四优先”制度。加强农民工维权工作站建设，切实维护农民工合法权益。普法育民更深入。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，开展疫情防控法律知识、打击非法集资、防范金融风险等专题宣传，营造良好的舆论氛围。
三、在保障特殊群体民生上精准发力
民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切，坚持不懈保障和改善民生至关重要。全力保障困难群众基本生活。以坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务为总目标，将完全和部分丧失劳动能力的建档立卡贫困人口纳入低保范围，发挥临时救助、慈善救助、特困供养等综合救助作用，加大对边缘户认定力度，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围。深入开展农村低保专项治理“回头看”行动，加强社会救助规范化管理。全力保障养老服务业健康发展。加快推进清漪园养老院、龙山区康养服务中心等重点养老项目建设，全力推动居家和社区养老服务改革试点工作，大力实施“扶一把”工程，为符合条件的老年人家庭安装扶手等助老设施，不断提高助老服务水平。全力保障退役军人合法权益。扎实做好退役军人社保接续工作，有力推进退役军人就业创业，严格落实各项优抚政策，切实维护退役军人合法权益。全力保障残疾人事业健康发展。坚持普惠与特惠相结合，对低保家庭中的重残人员、一户多残的残疾成员、老残一体人员给予重点保障，对符合条件的残疾人纳入特困人员供养范围。落实好残疾人基本养老保险和医疗保险政策，全面实现县级以上公立医院9项康复给予医保报销。建立健全残疾人福利制度，稳步推进残疾人集中就业、创业。
下一步，我将以此次学习会为契机，带领分管部门进一步深入学习宣传贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，用心用情用力抓好落实，持续推动学习宣传贯彻走深走实，把习总书记重要讲话重要指示精神贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，推动各项工作迈上新台阶。