以乡村振兴战略为抓手 加快“三大体系”建设 实现农业农村现代化
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，7月30日下午，围绕落实“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破、在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的新征程上展现新作为”这一主题，市委书记柴伟主持召开了市委理论学习中心组集体（扩大）学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员在学习贯彻7月27日市委常委（扩大）会暨全市领导干部会议精神基础上，重点围绕习近平总书记此次考察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合辽源和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。
7月22日至24日，习近平总书记到我省考察调研时指出，要坚持农业农村优先发展，加快推进“三大体系”建设，坚决扛起维护国家粮食安全的重大政治责任，深入开展黑土地保护行动，加快高标准农田建设，不断提升粮食综合生产能力。习总书记对吉林农业发展寄予厚望，习总书记的指示为新时代农业农村发展指明了前进方向，为新时代乡村振兴注入了强大动力。
当前，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，对稳住农业农村基本盘、加快推进农业农村现代化提出了新的更高要求。辽源推进以特色产业为基础的现代农业产业体系建设，推进以黑土地保护为重点的现代农业生产体系建设，推进以新型经营主体培育、发展适度规模经营为引领的现代农业经营体系建设，推进以“三百工程”为抓手的生态体系建设，推进以小城镇建设为载体的现代城镇体系建设，探索生态优先、绿色发展的农业农村现代化发展新路，是贯彻落实习总书记关于推进农业农村现代化重要论述的具体实践，完全符合习总书记视察吉林的指示要求。我们要继续紧扣率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵总要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快现代农业“三大体系”建设；统筹山水林田湖草系统治理，推进“三百工程”，做活水、田、林“三篇文章”，大力发展生态产业；补齐农业农村短板，为新时代辽源全面振兴全方位振兴打牢“三农”基础。
一、围绕实现农业现代化，加快建设“三大体系”
（一）加快建设现代农业产业体系。
要落实习总书记“把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。深化农业供给侧结构性改革，加快发展绿色农业，推进三产融合”的指示要求，完善现代农业生产体系。
一是巩固提升传统产业。落实粮食安全责任制，打造优质粮食生产基地。突出生猪项目建设，恢复生猪产能，打造安全畜产品生产基地。落实“菜篮子”市长负责制，提高“菜篮子”产品稳产保供能力，打造绿色“菜篮子”生产基地。
二是壮大特色产业。坚决以项目化思维推动禽蛋、梅花鹿、东辽黑猪、柞蚕、林果、食用菌等“六大特色”农业产业提质增量。借助东辽县国家级现代农业产业园平台，加快“中国蛋谷”产业集群打造。放大梅花鹿省级特色产业优势区和省级产业园的政策优势，加快东丰梅花鹿创投园建设，带动梅花鹿一、二、三产业发展。依托双天生态农业生猪全产链项目，推动东辽黑猪产业做大做强。积极引进柞蚕深加工企业，支持东北袜业园发展蚕丝制品，提高柞蚕增加值。加快推进红松果材林基地、林木种苗基地、经济林基地、林下种养基地、生态旅游（康养）及森林研学基地和林产品产业园区“5基地1园区”建设。依托佰晟源和东菌科技等企业，扩大食用菌产业规模。依托太和香瓜、金满乌、禹然农业等经营主体，带动甜瓜、乌米、蒲公英等特色农产品发展。
三是打造新产业新业态。依托金洲现代农业产业园、安石朝阳村民俗旅游基地、辽河源生态农业产业园、秀水农业观光园等经营主体，推广东丰环南照山示范圈、东辽县50公里自行车赛道做法，带动休闲度假、旅游观光、采摘体验等产业发展。主动对接阿里、京东、开梨网等电商平台，以当前正在实施的信息进村入户工程为抓手，大力发展农产品电子商务，推动“互联网+农业”融合发展。
四是推进三产融合。持续加大龙头企业扶持力度，筑牢三次产业融合发展基础。以现代农业园区建设促进三产融合，持续推进东辽县国家现代农业（蛋鸡）产业园、东辽县（鲜食玉米）金州省级现代农业产业园项目建设。大力发展田园综合体、农业产业化联合体、农民合作社联合社、产业联盟、行业协会等新载体新模式，促进三产融合发展。
（二）加快建设现代农业生产体系。
要落实习总书记“推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，强化农业科技和装备支撑”的指示要求，完善现代农业生产体系。
一是加强黑土地保护。大力推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术，提高土壤保水保肥能力。开展有机肥替代化肥行动，增加土壤有机质含量。推广测土配方施肥技术，减少化肥用量。通过生物、物理防治病虫害，减少农药用量。通过粮豆轮作，种植绿肥，实现用地与养地结合、固氮肥田，持续提升土壤肥力。
二是提升农机化水平。充分利用东丰县、东辽县“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”的优势，加快粮食生产全程机械化进程。发展大中型动力机械，环保、智能型农业机械和新型农机具，推广应用植保无人机。积极推进农机大户和农机合作社发展，提高农机社会化服务水平。
三是建设智慧农业。推进农业信息进村入户，加强对益农信息社运营管理。开展农产品溯源、农村电子商务等系统建设。
（三）加快建设现代农业经营体系。
要落实习总书记“突出抓好家庭农场和农民合作社等经营主体发展，推进适度规模经营，深化农村集体产权制度改革”指示要求，完善农业经营体系。
一是深化农村改革。完成农村集体产权制度改革任务，创新农村集体经济有效组织形式和运行机制。推广订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户与大市场对接起来。推进农业保险“扩面、增品、提标”，增强农民抵御风险能力。
二是培育新型经营主体。继续开展新型职业农民培训，启动家庭农场培育计划。以东辽县为全国农民合作社质量提升试点县建设为引领，提升农民合作社整体质量。培育一批农业产业化联合体。
三是实施品牌战略。提升花市咸菜、周家酸菜、金满乌乌米等产品品牌，做强金翼、吉东、吉米飘香等企业品牌，做大东丰梅花鹿、东辽黑猪、东辽柞蚕、辽源龙泉春酒等区域品牌，加强品牌宣传和保护，提升品牌影响力。
二、围绕农村实现现代化，坚决完成硬任务
（一）坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯“两不愁、三保障”目标标准，坚持发展扶贫产业，推动规划项目落地，提升产业项目带富能力，促进贫困人口就业。严格落实低保和残疾人救助等兜底保障政策，切实保障贫困群众稳定脱贫。
（二）持续推进农村人居环境整治。以“六清一改”为载体，持续加大村庄清洁行动力度。巩固提升农村生活垃圾治理成效，加快推进农村“厕所革命”，不断提升农村生活污水治理能力，全面完成“3A”标准村创建工作。健全完善长效管护机制，加快推进农村人居环境立法。
（三）补齐农村基础设施短板。推进“四好农村路”高质量发展，持续抓好农村饮水工程，加强水利和农村安全饮水设施建设，推进农村5G基础设施建设，推进农村电网改造升级，加大清洁能源利用推广力度。
（四）加强农村公共服务。加大乡村基础教育投入，抓好乡村学校建设。强化农村基层医疗卫生服务，推进县域医疗卫生资源共享。完善农村社会保障体系，适当提高农村基本医疗保险标准。改善乡村公共文化服务，大力弘扬优秀传统文化。
三、围绕山水林田湖草系统治理，深入实施“三百工程”
要落实习近平总书记“统筹山水林田湖草系统治理，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的指示要求，立足低山丘陵、寒地黑土的地理环境，大力实施“三百工程”，做活林、水、田“三篇文章”，推进山水林田湖草系统治理，实现生态价值、经济价值、社会价值最大化。
（一）生态效益。“三百工程”相互衔接、密切相关，通过山水林田湖草系统治理，使全域生态环境得到改善，使水土流失和土壤退化现象得到遏制，水源得到涵养，水质得到提升，黑土地得到保护，农业生态系统得到修复，为绿色农业、生态农业发展创造良好的环境，促进农业可持续发展。
（二）经济效益。农业产业结构和产品结构趋于合理，布局更加优化。粮食单产实现新的突破，农业产出能力实现新的跃升。农业节本增效，农民持续增收。促进三产融合，六次产业效益倍增。
（三）社会效益。粮食安全保障能力提升，绿色生态产品供给能力增强。农业农村基础设施得到完善，农民生产生活条件改善。农业成为有吸引力的产业，促进农民就业。满足人民群众对美好生活的精神需求，改变人们的精神面貌和生活习惯。
总之，要坚决贯彻习总书记关于吉林工作总要求的重要论述，切实落实党中央、省委、市委决策部署，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写辽源乡村振兴的新篇章。
以乡村振兴战略为抓手 加快“三大体系”建设 实现农业农村现代化
——学习贯彻习近平总书记关于农业农村现代化重要指示精神的发言
副市长、市政府秘书长 康忠贵
7月22日至24日，习近平总书记到我省考察调研时指出，要坚持农业农村优先发展，加快推进“三大体系”建设，坚决扛起维护国家粮食安全的重大政治责任，深入开展黑土地保护行动，加快高标准农田建设，不断提升粮食综合生产能力。习总书记对吉林农业发展寄予厚望，习总书记的指示为新时代农业农村发展指明了前进方向，为新时代乡村振兴注入了强大动力。
当前，我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，夺取常态化疫情防控和经济社会发展“双胜利”，对稳住农业农村基本盘、加快推进农业农村现代化提出了新的更高要求。辽源推进以特色产业为基础的现代农业产业体系建设，推进以黑土地保护为重点的现代农业生产体系建设，推进以新型经营主体培育、发展适度规模经营为引领的现代农业经营体系建设，推进以“三百工程”为抓手的生态体系建设，推进以小城镇建设为载体的现代城镇体系建设，探索生态优先、绿色发展的农业农村现代化发展新路，是贯彻落实习总书记关于推进农业农村现代化重要论述的具体实践，完全符合习总书记视察吉林的指示要求。我们要继续紧扣率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵总要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快现代农业“三大体系”建设；统筹山水林田湖草系统治理，推进“三百工程”，做活水、田、林“三篇文章”，大力发展生态产业；补齐农业农村短板，为新时代辽源全面振兴全方位振兴打牢“三农”基础。
一、围绕实现农业现代化，加快建设“三大体系”
（一）加快建设现代农业产业体系。
要落实习总书记“把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。深化农业供给侧结构性改革，加快发展绿色农业，推进三产融合”的指示要求，完善现代农业生产体系。
一是巩固提升传统产业。落实粮食安全责任制，打造优质粮食生产基地。突出生猪项目建设，恢复生猪产能，打造安全畜产品生产基地。落实“菜篮子”市长负责制，提高“菜篮子”产品稳产保供能力，打造绿色“菜篮子”生产基地。
二是壮大特色产业。坚决以项目化思维推动禽蛋、梅花鹿、东辽黑猪、柞蚕、林果、食用菌等“六大特色”农业产业提质增量。借助东辽县国家级现代农业产业园平台，加快“中国蛋谷”产业集群打造。放大梅花鹿省级特色产业优势区和省级产业园的政策优势，加快东丰梅花鹿创投园建设，带动梅花鹿一、二、三产业发展。依托双天生态农业生猪全产链项目，推动东辽黑猪产业做大做强。积极引进柞蚕深加工企业，支持东北袜业园发展蚕丝制品，提高柞蚕增加值。加快推进红松果材林基地、林木种苗基地、经济林基地、林下种养基地、生态旅游（康养）及森林研学基地和林产品产业园区“5基地1园区”建设。依托佰晟源和东菌科技等企业，扩大食用菌产业规模。依托太和香瓜、金满乌、禹然农业等经营主体，带动甜瓜、乌米、蒲公英等特色农产品发展。
三是打造新产业新业态。依托金洲现代农业产业园、安石朝阳村民俗旅游基地、辽河源生态农业产业园、秀水农业观光园等经营主体，推广东丰环南照山示范圈、东辽县50公里自行车赛道做法，带动休闲度假、旅游观光、采摘体验等产业发展。主动对接阿里、京东、开梨网等电商平台，以当前正在实施的信息进村入户工程为抓手，大力发展农产品电子商务，推动“互联网+农业”融合发展。
四是推进三产融合。持续加大龙头企业扶持力度，筑牢三次产业融合发展基础。以现代农业园区建设促进三产融合，持续推进东辽县国家现代农业（蛋鸡）产业园、东辽县（鲜食玉米）金州省级现代农业产业园项目建设。大力发展田园综合体、农业产业化联合体、农民合作社联合社、产业联盟、行业协会等新载体新模式，促进三产融合发展。
（二）加快建设现代农业生产体系。
要落实习总书记“推广梨树模式，采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，强化农业科技和装备支撑”的指示要求，完善现代农业生产体系。
一是加强黑土地保护。大力推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术，提高土壤保水保肥能力。开展有机肥替代化肥行动，增加土壤有机质含量。推广测土配方施肥技术，减少化肥用量。通过生物、物理防治病虫害，减少农药用量。通过粮豆轮作，种植绿肥，实现用地与养地结合、固氮肥田，持续提升土壤肥力。
二是提升农机化水平。充分利用东丰县、东辽县“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”的优势，加快粮食生产全程机械化进程。发展大中型动力机械，环保、智能型农业机械和新型农机具，推广应用植保无人机。积极推进农机大户和农机合作社发展，提高农机社会化服务水平。
三是建设智慧农业。推进农业信息进村入户，加强对益农信息社运营管理。开展农产品溯源、农村电子商务等系统建设。
（三）加快建设现代农业经营体系。
要落实习总书记“突出抓好家庭农场和农民合作社等经营主体发展，推进适度规模经营，深化农村集体产权制度改革”指示要求，完善农业经营体系。
一是深化农村改革。完成农村集体产权制度改革任务，创新农村集体经济有效组织形式和运行机制。推广订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户与大市场对接起来。推进农业保险“扩面、增品、提标”，增强农民抵御风险能力。
二是培育新型经营主体。继续开展新型职业农民培训，启动家庭农场培育计划。以东辽县为全国农民合作社质量提升试点县建设为引领，提升农民合作社整体质量。培育一批农业产业化联合体。
三是实施品牌战略。提升花市咸菜、周家酸菜、金满乌乌米等产品品牌，做强金翼、吉东、吉米飘香等企业品牌，做大东丰梅花鹿、东辽黑猪、东辽柞蚕、辽源龙泉春酒等区域品牌，加强品牌宣传和保护，提升品牌影响力。
二、围绕农村实现现代化，坚决完成硬任务
（一）坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯“两不愁、三保障”目标标准，坚持发展扶贫产业，推动规划项目落地，提升产业项目带富能力，促进贫困人口就业。严格落实低保和残疾人救助等兜底保障政策，切实保障贫困群众稳定脱贫。
（二）持续推进农村人居环境整治。以“六清一改”为载体，持续加大村庄清洁行动力度。巩固提升农村生活垃圾治理成效，加快推进农村“厕所革命”，不断提升农村生活污水治理能力，全面完成“3A”标准村创建工作。健全完善长效管护机制，加快推进农村人居环境立法。
（三）补齐农村基础设施短板。推进“四好农村路”高质量发展，持续抓好农村饮水工程，加强水利和农村安全饮水设施建设，推进农村5G基础设施建设，推进农村电网改造升级，加大清洁能源利用推广力度。
（四）加强农村公共服务。加大乡村基础教育投入，抓好乡村学校建设。强化农村基层医疗卫生服务，推进县域医疗卫生资源共享。完善农村社会保障体系，适当提高农村基本医疗保险标准。改善乡村公共文化服务，大力弘扬优秀传统文化。
三、围绕山水林田湖草系统治理，深入实施“三百工程”
要落实习近平总书记“统筹山水林田湖草系统治理，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的指示要求，立足低山丘陵、寒地黑土的地理环境，大力实施“三百工程”，做活林、水、田“三篇文章”，推进山水林田湖草系统治理，实现生态价值、经济价值、社会价值最大化。
（一）生态效益。“三百工程”相互衔接、密切相关，通过山水林田湖草系统治理，使全域生态环境得到改善，使水土流失和土壤退化现象得到遏制，水源得到涵养，水质得到提升，黑土地得到保护，农业生态系统得到修复，为绿色农业、生态农业发展创造良好的环境，促进农业可持续发展。
（二）经济效益。农业产业结构和产品结构趋于合理，布局更加优化。粮食单产实现新的突破，农业产出能力实现新的跃升。农业节本增效，农民持续增收。促进三产融合，六次产业效益倍增。
（三）社会效益。粮食安全保障能力提升，绿色生态产品供给能力增强。农业农村基础设施得到完善，农民生产生活条件改善。农业成为有吸引力的产业，促进农民就业。满足人民群众对美好生活的精神需求，改变人们的精神面貌和生活习惯。
总之，要坚决贯彻习总书记关于吉林工作总要求的重要论述，切实落实党中央、省委、市委决策部署，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写辽源乡村振兴的新篇章。