持之以恒正作风 高压态势惩腐恶

    东丰县纪委
    加强反腐败机制体制创新和制度保障，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。健全反腐败领导体制和工作机制，不断形成全党齐抓共管的强大合力。要求各级党组织特别是主要领导，树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。落实改革党的纪律检查体制机制部署要求，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
    强化作风建设，深入纠正“四风”和不落实问题。认真落实“八项规定”，结合党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部纠正“四风”不力和不落实问题。不断加大作风建设监督检查力度，深入治理“庸、懒、散、奢”等不良现象，严肃整治“吃、拿、卡、要”等方面的突出问题。开展明查暗访，狠刹“生日宴”、“升学宴”、“乔迁宴”等不良风气，坚决防止反弹。
    加大惩治腐败工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头。健全完善党风廉政建设各项制度，强化专项检查。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办发生在惠民政策落实等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。健全典型案件剖析制度，切实发挥反面典型的警示作用。
    推进惩防体系建设，强化对领导干部的监督、管理和教育。全面推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，并抓好任务落实。完善监督机制，认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。深入推进“五权”工作，加强组织协调和督办落实。深入落实农村“3+1”模式和社区“三规范两建立一提升”工作，推进基层权力运行规范化。加强党风廉政教育，深入开展理想信念和宗旨教育，强化党风党纪、廉洁自律教育，促使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。
    加强自身建设，树立纪检监察干部良好形象。深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求，明确职责定位，提高履职能力。加强领导班子和干部队伍建设，创新工作机制，增强生机活力。制定完善机关内部管理办法，严格日常管理，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。 
    东辽县纪委
    抓案件查办。突出办案重点。加大对重点领域、重点行业、执法执纪、管钱管物等重点部位及关键环节违纪违法案件的查处力度。对案件频发的部门和单位，实行“一案双查”。拓宽案源渠道。加强对重大项目、民生工程建设资金使用，城乡低保、救灾救济等惠民资金以及其他涉及政府专项资金发放情况的监督检查，寻找和发现案件线索。
    抓作风建设。建立长效机制。制订出台行政问责办法，把问责由事后向事前、事中转变，由重惩处向更要重预防转变；加强监督检查。进一步加大监督检查力度，彻底纠正“四风一顽症”突出问题，加大惩戒和实名曝光力度；优化发展环境。深入开展“四走进、四必访”活动。全面推行并联审批和全程代办模式，推进审批大提速。开展“三诺两评议”活动，严厉查处涉软突出问题。
    抓惩防体系建设。加强教育引导。加强重点领域人员职业道德教育，重点岗位人员预防职务犯罪教育，全体党员干部党纪条规教育。扎实抓好谈话（谈心）教育、示范教育、警示教育；规范权力运行。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性地核实。对“三重一大”及“一把手”五个不直接管制度落实情况开展专项督查。加强对各单位“一把手”任期经济责任审计，严肃查处违反财经纪律行为；推进“五权”工作。全面加强廉政风险防控机制建设工作。深入推进党务、政务等各项公开工作，巩固农村党风廉政建设“3+1”工作成果。
    抓纠风专项治理、执法绩效监察。强力纠风治乱。在重点整治食品药品安全、医药购销和医疗服务等方面加大监督检查力度，严肃纠正行业不正之风。继续开展公路“三乱”、考风考纪专项治理，集中整治征地拆迁、住房保障等方面的突出问题。加强执法监督。继续加强工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规审批、虚假招标等突出问题。加强政府性投资项目和财政专项资金监管，推进科技防腐统一平台建设。推进绩效管理。科学制定绩效管理指标体系，加大日常考评结果所占比重，扩大考评范围。加强绩效管理信息系统建设工作，对重点工作实行定时监控、监督检查，推进工作落实。
    抓自身建设。强化学习培训。开展“每周一学、每月一讲、每季一查”学习活动，不断提升干部履职能力。强化轮岗交流。适时开展机关岗位交流，使干部丰富阅历，增长才干。强化监督管理。成立执纪监督委员会，受理全县纪检监察干部违纪违法问题的检举和投诉。强化制度建设。建立纪委书记约谈制度。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。 
    龙山区纪委
    加大统筹协调力度，促进党风廉政建设。切实负起监督责任，认真监督各级党委（党组）主要领导第一责任和班子成员党风廉政建设领导责任的落实。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位，实行“一案双查”；健全反腐败领导体制和工作机制，形成齐抓共管的工作合力；加强乡镇（社区）、区直各部门纪（工）委、纪检组的管理，明确职责任务、人员配置，完善考核、激励和责任追究机制。
    加大执纪执法力度，纠正“四风一顽症”。强化责任追究，严明政治纪律。严肃追究因不落实造成严重影响和重大损失的党委、政府和部门主要负责人及相关人员责任，确保政令畅通；查处违纪行为，严明组织纪律。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律等行为；落实“八项规定”，深化作风建设。规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。整治损害群众切身利益的不正之风，加大问责和曝光力度。
    加大案件查处力度，惩处腐败行为。严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败行为；加强办案安全工作。加强办案场所管理，细化岗位人员工作流程及上岗行为规范，依纪依法安全办案；发挥查办案件治本功能，加强党员干部警示教育，深入开展谈话教育，对苗头性问题进行约谈、函询，防止小问题演变成大问题。
    加大监督管理力度，有效预防腐败。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省实施办法和市实施意见，结合实际制定分解落实方案；加强对主要领导干部监督，严格监督检查全区“一把手”五个不直接管制度执行情况，纠正违规行为，问责相关责任人；加强农村党风廉政建设，继续深化“3+1”模式，充分发挥监督作用；深化城市社区党风廉政建设，全面实施 “153工程”，形成“一网全覆盖、阳光五公开、三零暖民心”的社区工作新局面；深入开展“五权”工作，推进“龙山区民生政务监察工作规范化建设”，落实风险防控措施；加强软环境监督，开展“三诺两评议”活动，加大涉软案件查处力度。
    加大组织建设力度，强化干部队伍作风建设。强化组织建设。完善全区各级纪检监察组织，有效增强队伍战斗力；明确职责定位。深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求，坚决落实纪委的监督责任；加强监督管理。对纪检监察干部严格要求、带头纠正“四风”，解决不落实以及暮气、躁气、骄气等问题，打造一支坚强铁军。 
    西安区纪委
    西安区纪委确立“12345”纪检监察工作目标，加强2014年反腐倡廉建设工作。“1”即坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。落实党风廉政建设责任制。加强反腐败体制机制创新和制度保障，构建党委负主体责任，纪委负监督责任的工作格局，形成齐抓共管的工作合力；贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。研究当前和今后一个时期惩防体系建设工作目标、重点任务和具体要求，制定工作规划分解落实方案。“2”即以第二批党的群众路线实践活动为契机，大力整治损害群众切身利益的不正之风，坚决惩治腐败。加大查办违纪违法案件力度。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查处行政、执法、管理中玩忽职守、推诿扯皮、吃、拿、卡、要等案件。坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。突出抓好低保、社保、教育等重点问题，切实维护群众权益。坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要等问题。 “3”即强化教育、制度和监督，三管齐下科学有效预防腐败。深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。开展廉政教育讲座、廉政图书赠阅和警示教育活动。加强社区廉政教育基地建设。深入开展廉政文化“六进”活动。加强制度建设。强化制度约束力，提高制度执行力，用制度规范党员干部行为。加强监督检查，确保政令畅通。对因不落实造成严重影响和重大损失的，严肃追究部门主要负责人及相关人员责任。“4”即深化“八项规定”落实，全力纠正“四风”和不落实问题。加强对落实“八项规定”和纠正“四风一顽症”的监督检查。深化“纪律作风教育整顿”活动，严格执行《西安区党员干部作风建设问责办法》（试行）及有关法律法规，对顶风违纪的典型案例进行严肃查处；建立健全落实“八项规定”工作机制。探索制定西安区《贯彻落实“八项规定”监督检查办法》和《作风建设明察暗访工作制度》，完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度。“5”即深入推进“五权”工作。围绕加强对权力运行的制约和监督，深入推进“五权”工作的实践探索，加强组织协调和督办落实。强化对领导干部尤其是“一把手”的监督。建立健全领导干部廉政档案。认真落实党内监督条例和重要情况通报和报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，全面推行“一把手”五个不直接管制度。推进基层权力运行规范化建设。加强廉政风险防控工作，推进行政权力运行规范化。深化农村“3+1”模式，加强村务监督委员会建设，完善社区党风廉政建设“1558”工作法。 
    辽矿集团纪委
    以广泛开展廉洁从业主题教育为主线，筑牢思想防线，使领导人员“不想腐”。筑牢思想防线早教育。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展“八德”教育，努力增强各级党员干部的宗旨意识。以案明纪早警示。利用典型案例通报等形式，警示各级领导干部守住信念防线、道德防线、法纪防线。发现违纪苗头早纠正。对反映在领导人员身上的苗头性、倾向性问题，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大错。加强廉洁文化建设。开展廉洁文化“四进”活动，注重创新廉洁文化的内容和载体，巩固和提高全省百家廉政文化示范点成果。
    以深入推进惩防体系建设为核心，加强反腐倡廉制度建设，使领导人员“不能腐”。制订《辽矿集团贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施细则》，建立完善反腐倡廉各项配套制度。加大廉洁风险防控力度，建立健全权力运行全过程的监督机制，将权力关进制度的笼子里，形成靠制度管人、管事的制约机制。
    以严格执纪为己任，严肃查办违规违纪案件，使领导人员“不敢腐”。 突出查案重点。严肃查办违反“八项规定”和上级有关规定的案件；严肃查办违反政治纪律，顶风违纪的案件；严肃查办贯彻落实党在煤矿安全生产方针不力，造成重大事故的失职渎职等案件。强化办案措施。重点探索基层纪委交叉办案、集团公司纪委适时介入指导的办案模式，努力提升两级纪委的办案综合水平。注重案件的治本功能，切实提升案件的综合效果。
    以解决职工反响强烈的突出问题为落脚点，强化纠风治理工作。狠刹截留克扣套取职工工资的不正之风，深入剖析体制机制和制度上的缺陷，加大源头治理的工作力度。狠刹党员干部参与赌博，利用婚丧等相关事宜借机敛财等不正之风。认真执行财务“收支两条线”的规定，坚决遏制各种收入不入账、账外胡支乱花的不正之风。狠刹服务和职能部门利用职务便利，到基层吃、拿、卡、要、报等不正之风。
    以促进企业经营管理水平不断提高为宗旨，积极开展效能监察。围绕管理提升活动，以实现全年目标任务、成本管控、提质增效等方面为重点，科学选题立项，充分发挥效能监察作用，力求在避免和挽回经济损失、完善管理制度上取得实效。继续围绕物资采购管理、应收帐款清收、物资材料管理等各类专项资金管理开展效能监察，促进企业经营管理水平不断提高。
    以提高整体素质为目标，加强纪检监察干部队伍建设。充分利用集中会议、日常工作、深入基层调研等时机，注重对基层纪检监察干部的业务指导。积极参加上级组织的业务培训，适时举办业务培训班。举办案卷归档管理现场会，推动两级纪委案件管理再上新水平。加强专兼职纪检干部自身的修养和学习，树立纪检监察干部良好的形象，为集团公司的发展保驾护航。 
    市直机关纪工委 
    以落实“八项规定”为重点，加强机关作风建设。围绕严格落实“八项规定”，对市直机关改进会风和文风进行检查监督。以开展群众路线教育实践活动为契机，围绕服务群众、廉洁自律、弘扬新风等内容，在市直机关开展“六个表率”承诺践诺活动，解决实际问题，促进部门工作。加强明察暗访，大力整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，坚决遏制不作为、慢作为、乱作为、为所欲为等现象。
    以构建惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。开展廉政警示教育。结合部门实际，组织党员参观警示教育基地、观看反腐倡廉专题片，阅读警示教育资料，上好廉政党课，坚定机关党员理想信念；深化廉政文化进机关活动。加强廉政文化进机关活动示范点建设，组织机关党员干部实地参观廉政文化进机关活动示范点，对廉政文化进机关优秀单位进行挂牌表彰；继续开展廉政谈话活动。适时组织市直机关科级干部集体廉政谈话活动，做到超前防范，警钟长鸣，提醒市直机关每一位科级干部不断增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力；搞好反腐倡廉宣传报道。坚持正确舆论导向，做好宣传引导工作，抓好市直机关反腐倡廉工作在各种媒体上的宣传报道，为反腐败营造良好氛围。
    以查办违法违纪案件为重点，加大惩治腐败力度。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办发生在机关党员干部中的贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查办干扰和破坏经济发展软环境的案件。做好来信来访接待办理工作，规范管理和处置反映干部线索。对发生在机关的典型案件进行剖析、通报，切实发挥警示教育作用和治本功能。
    以工作提速、提质、提效为重点，加强机关效能建设。促进工作提质提速提效。以跟踪项目审批为抓手，实地检验效能建设成果。推进部门工作规范化建设，完善工作写实等制度。开展“三服务、一落实”活动。扎实开展以服务群众、服务基层、服务民营经济和坚持不懈抓落实为内容的“三服务、一落实”活动。选准工作突破口，提高机关工作执行力，确保各项工作任务得到落实。加强绩效考核工作。建立机关绩效考核评价体系，使机关干部的主观努力和工作实绩在绩效指标中得到充分展示。坚持定量考核与定性考核、平时考核与年度考核相结合的原则，把考核结果作为评价部门和干部工作、干部选拔任用、行政问责、表彰奖励的重要依据。
    市公安局
    深入开展党风廉政教育，树立公正廉明、执法为民良好警风。结合党的群众路线教育实践活动，开展理想信念教育、职业道德教育、党纪条规教育等主题教育活动，深入开展教育整顿活动，解决领导干部和广大民警的信仰问题，切实增强公安队伍拒腐防变意识和抵御风险能力。充分发挥谈话制度的作用，将集体廉政谈话纳入民警日常培训教育内容。积极推动廉政文化进机关、进基层所队、进社区和农村警务室、进民警家庭活动,努力营造勤政廉政的浓厚氛围。
    加强作风建设，树立务实为民清廉形象。严格执行党的纪律，持之以恒纠正“四风”和不落实问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁、履新等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严格执纪监督，对违规违纪行为加大惩戒问责和通报曝光力度；认真开展纪律作风大检查活动。加强对“五条禁令”、“三项纪律”等执行情况的专项督导检查，深入开展纠风治乱和政风行风评议活动；开展专项治理，切实解决执法和权力运行中的突出问题。深入开展取保候审和执法过程中涉案人员非正常死亡，以及涉案财物专项行动的治理巩固取得的成果。
    坚决查处违法违纪案件，创新“以人为本、执法为民”的惩治措施。保持惩治腐败的高压态势，重点查处民警违反政治纪律案件、组织人事纪律案件以及滥用职权、以权谋私、徇私枉法、办理人情案、关系案、金钱案问题等职务违法违纪案件；积极拓展案件线索来源，通过执法检查、明察暗访、信访举报等方式发现案件线索。健全完善公安纪检监督部门与检察机关渎职侵权犯罪侦查部门联席会议制度、纪检监督部门与县纪委、组织部门联席会议制度，加强信息沟通、线索交流和案件协查工作；对群众来访能当场处理的当场解决，不能当场处理的要立即反馈给当地公安机关，督促解决，切实提高办理效率和质量。
    加强纪检监察部门自身建设，为深入推进公安机关反腐倡廉建设提供组织保证。完善纪检监察机构。进一步明确各级公安机关纪检监察工作由“一把手”直管、纪委书记主要抓的工作要求，党风廉政建设由“一把手”直接抓、亲自管，切切实实成为“一把手”工程。深入贯彻落实公安部党委《关于进一步加强县级公安机关纪检监察部门建设的意见》，积极推进县局配备专职纪委书记工作，单独设立纪检监察机构。推行下级公安机关纪委书记每半年向上级公安机关纪委汇报工作、年底进行述职的工作制度；强化纪检监察队伍自身建设，努力建设学习型纪检监察部门和学习型领导班子，保持奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守。
    市教育局
    强化监督检查，深入贯彻落实中央“八项规定”精神。强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题；加强对大额资金使用、大宗物资采购、基建维修等进行监督检查；对招生考试、教师职称评定、优秀生评选等社会关注的敏感问题进行全程监督，确保阳光操作；对领导班子重大决策、重要干部任免、重大项目安排等情况进行监督，继续实行述职、述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度。坚持在重大节假日等敏感时期，对干部教师给予提示，对领导干部从政行为进行有效监督。
    深化政（行）风建设，切实维护群众利益。发挥协调组成员单位的作用，深入治理教育乱收费，严格监督城区义务教育阶段学校“一费制”执行情况和“收支两条线”管理；推动农村义务教育经费保障机制改革，保障“两免一补”政策落实到位；落实公办高中招生“三限”政策；规范高校招生收费项目和标准，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费完善教师职业道德考核办法，健全师德建设监督体系，切实加强教师师德建设。开展教育政（行）风评议，不断深化“师德测评”工作，切实维护群众的根本利益，努力办好人民满意的教育。
    加大查办案件力度，严肃惩处违纪违法行为。按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，继续实行首办责任制，坚持纪检干部下访、调研和经常性巡访制度，深入群众，发现问题，及时解决。充分运用声讯、网络等现代传媒，不断拓宽信访举报渠道。严厉查办基建维修、工程招投标、物资采购中发生的商业贿赂案件；严肃查办领导干部严重失职渎职、教育乱收费、教师违规办班补课等案件。认真落实领导干部责任追究制度，严肃纪律，发现问题，真查严处。
    加强反腐倡廉教育，增强领导干部廉洁自律意识。要将理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育作为领导干部预防腐败的重要举措，不断创新载体，通过理论中心组学习、廉政党课、专题研讨、活动渗透等形式，切实增强教育的说服力和感染力，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展主题教育，把“牢记宗旨、关注民生”作为主题教育的重点，把教育的成效落实在促进各项工作和事业的发展上。深化“廉政文化进校园”活动，通过开展寓教于乐、喜闻乐见的廉政文化活动，使廉政理念内化于心，外化于形，切实增强廉政文化的亲和力、影响力。
    国网辽源供电公司
    坚持以“一岗双责”为抓手，狠抓党风廉政建设责任制落实。巩固“一岗双责”、“两化两评”工作机制成果，进一步明确责任落实，继续坚持“一岗双责”包保制度，严格责任考核和责任追究，切实履行各级党委的主体责任和纪委的监督责任，狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级业务分管领导和关键岗位员工要认真履行“一岗双责”，把预防腐败的要求融入职能管理、制度设计和业务环节。
    加大监督检查力度，确保重要决策部署的贯彻落实。充分发挥以部门为责任主体的横向协同和纵向监督作用，强化监督检查，确保政令畅通。开展巡访监察工作“回头看”，加强对“两个转变”、“作风建设”、“三集五大”等决策落实情况的监督检查，督促广大党员干部特别是领导干部认真履职、廉洁从业。开展“四风”突出问题专项整治活动，集中整治违反“八项规定”、“三公消费”规定等作风建设方面问题。
    创新廉政教育手段，加大廉洁文化建设力度。加强各级党员干部的廉洁从业教育，针对不同时期采取不同教育方式，确保廉政教育收到预期效果。认真落实理论中心组学廉制度和领导干部讲廉政党课制度。加大廉政文化建设力度，开展“读书思廉”、“家庭助廉”等活动，使“干事、干净”廉洁理念深入人心。完善廉政文化教育和网上廉政教育基地建设，多渠道展示廉洁文化建设成果，营造浓厚的廉洁文化氛围。
    深入推进廉政风险防控，积极防范各类廉政风险。开展廉政风险防控机制建设，认真落实省公司《廉政风险防控工作导则》，深入开展月度分析、季度排查和年度评估相结合的廉政风险防控评价工作，提高风险防控体系建设的针对性和有效性。开展制度“廉洁性”评估，结合公司流程梳理工作，堵塞制度与流程的廉政环节漏洞。营造“大监督”工作格局，利用协同监督工作平台，提升廉政风险防控工作水平。继续贯彻执行纪委书记报告制度，实施好“三项谈话”制度，组织开展对“三重一大”决策制度及各项廉洁规定执行情况的监督检查，确保党纪条规执行到位，防范各类风险。
    完善纠风和行风工作制度，提升纠风和行风工作质量。推进行风建设巡访工作，建立行风监督检查常态机制。召开行风监督员座谈会，函询政府相关部门，走进热线直播间，认真倾听客户心声，提高客户满意度。加大对基层单位执行供电服务规定的监督检查力度，增强基层单位抓纠风和行风工作的主动性和积极性。不间断开展行风督察，推动解决行风和供电服务方面的突出问题和深层次问题。
    严查违法违纪案件，始终保持惩治腐败的高压态势。严肃查纠落实“八项规定”方面的违规违纪行为。加强信访案件管理，规范办案流程，提升办案质效。建立信访举报和案件检查的联动机制，认真处理群众来电、来信、来访，不断拓宽和畅通信访举报渠道，挖掘案件线索，严查违法违纪案件。对查办的案件进行认真分析研究，提出改进措施，防范廉政风险，规范管理制度，发挥查办案件的治本作用。 （本版稿件由市纪委和所报道单位提供）