美丽乡村进行时……
美丽乡村进行时……
前言
为改善农村人居环境、提升农民生活幸福指数，我市开展了全市范围内的农村人居环境整治工作，并如火如荼地推进，各个乡村忙碌施工的景象随处可见。在一些行动迅速的乡村，我们已经可以看到改建后乡村的美丽风景……
随着我市农村人居环境整治工作不断开展，美丽乡村的改造成果正一一展现。但如何让这美景长在，我们需要做的工作还很多。本报现将最近我市农村人居环境整治工作进展作一个汇总，希望读者在看到行动进展成果的同时，也能一起参与其中，共同保护好家乡的这片美丽风景。
工作进展：
东丰县农村人居环境治理工作以“点、线、面有序结合为”突破，以深入实施“柴草垛集中堆放和乡村集市管理”两个革命，打好“农村越冬垃圾清理、造林绿化、创建美丽宜居村庄和美丽庭院”三大会战。结合村庄清洁行动，县里通过省补、县补、专补、定补“四补”已整合资金18120万元。完成“加快推进村庄规划编制、加快推进农村厕所改造、加快推进农村生活垃圾分类治理、加快推进农村污水治理、加快推进‘四好农村路’建设”五项硬任务的“235”攻坚行动为重点。
截至目前，全县共划定柴草垛集中堆放点1384处，搬迁柴草垛4.6万个，清理越冬垃圾2.6万吨；建设涵养林2260公顷；绿美化公路1330公里；创建美丽家园5432户；栽植绿美化苗木花卉300余万株，打造微景观130处。
东丰镇确定了太和村和九胜村两个重点村，东那线1400米铁艺围墙基础完成；大兴镇303线安胜村600米围墙主体已经基本完成；三合乡兴太村46户的户内整治工作进程过半；拉拉河镇完成了东西线16000米的绿篱栽植和4处微景观打造；猴石镇12个村基本完成了路肩、植树台、边沟的清理工作；杨木林镇完成了县域交界和四合村微景观打造工作；小四平镇太阳村完成小街里的卫生镇建设；横道河镇三好村4个组的整组推进工作进程过半；大阳镇打造了沿河景观带；南屯基镇在县城出口整治方面在行道树上安装反光环，南福兴四组整组推进效果明显；二龙山乡全域推进柴草垛集中堆放工作，东那线沿线整治效果明显，近3000米的围墙施工进度完成80%；黄河镇福山、凤阳、中胜连动推进；沙河镇在全县最早推进柴草垛集中堆放并全面推进良纯村建设；那丹伯镇打造了20公里绿化长廊。
下一步工作计划：
完成向美丽家园工作的转段。目前，在重点村建设的同时，工作重心要向户内延伸推进美丽家园建设。达到 “五美”“五净”目标（清洁卫生庭院美、窗明几净室内美、植树栽花景色美、身心健康生活美、文明和谐村庄美的“五美”。干净人家要实现庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”），而且房前屋后、室内室外都要干净整洁。
完成“3A”村建设。计划今年11月30日前达成“2A”级每乡镇3个共42个“3A”级每乡镇2个共28个。明年必须达到“3A”级标准，并做好今年“1A”和“2A”村明年向“2A”“3A”提标的准备工作。
马上启动村庄清洁行动百日攻坚。县里方案已经发到各乡镇，就是做到“六清一改”。在9月中旬前要做到垃圾“清零”，迎接省市的验收。同时，公路主干线、支线、重点村要严格按照“235”的要求开展，同步推进“河长制”。打造一批乡镇村与村之间的小环路、镇与镇之间的大环路。
下一步还要研究长效机制的建立，包括乡镇也要自主的研究长效管护，怎么产生内生动力，把防止反弹作为重点。抓好与产业兴村、环保督察、脱贫攻坚相结合，与产业兴村相结合，加快161个行政村的村庄产业规划编制，对6个示范村落实产业调整项目15个；与环保督察相结合先后整改有关环保督察问题48个，谋划改厕2730座，确定在东丰镇、拉拉河镇、二龙山乡、三合乡等乡镇开展农业废弃物资源化利用试点村建设项目9个，谋划实施横道河镇、开发区污水处理厂建设，全力推进农村污水治理；与脱贫攻坚相结合，结成老弱病残帮扶对子364个，对18个贫困村谋划实施整治项目35个，谋划建设总投资8200万元的“四好农村路”项目建设。努力形成中、南、北三片协同整治的良好态势。
东辽县
工作进展：
东辽县总投资2.2亿余元，开展农村人居环境整治工作。截至目前，计划拆除违法建筑物25万平方米，已完成22.95万平方米；新建围墙、木栅栏81430米；整修公路1182.06公里；清理路边沟1644公里；13个乡镇种植垂柳、金叶榆、紫叶稠李、火炬等树木4177271株，栽植花卉6539395株；种植水源涵养林56985亩；河道插柳303.06公里，408.56万株；清理垃圾9079吨、柴草垛36310个、河道530公里；悬挂条幅2180条；刷写固定标语1180条；发放倡议书、宣传单240000份，粉刷文化墙1050个。
实施百村引领、千村跟进、万村整治项目，全面推动“城乡环卫一体化”水平再提升，实现农村垃圾治理“三化处理”目标。重点推进农村垃圾分类，年底实现行政村全覆盖。加快推进7个乡镇污水处理设施建设，实现农村污水达标排放。持续开展农村污水治理，已完成河道清淤12.9万立方米。全面开展拆违攻坚行动，目前，县域内303国道、龙潭路段整治工作已全部完成，并对303国道附近28户汽车修理厂全部停业整治，计划进行统一选址，集中经营。文官道口拆违300平方米，栽植云杉16株，景观矮树20株，海棠55株，修建花坛、植树台约1400平方米。投资2180万元，对连昌立交桥高速公路立交桥下整体打造，建设开发区大门东侧沿河景观公园，改造连昌至德忠段8.6公里整体立面。植树3700株，平整土地110亩，建设围墙2公里，绿化45340平方米。
以“路畅、河清、景美、院净”为工作目标，大力开展农村厕所改造。完成水源地保护区、东辽河流域建制镇、重点镇3610户农村厕所改造任务，村卫生室厕所100个。巩固“四好农村路”成果，自然屯通硬化路率达到92%，改造危桥7座，维修“畅返不畅”公路80公里，全面实行“路长制”。完成涵养林种植3799公顷。启动实施美化绿化工程，完成绿化村庄26个，实行农村公路全线美化绿化。分类推进地级整治工作，将235个村分为“标杆村”“示范村”“先进村”“达标村”，完成标杆村2个、示范村23个、先进村45个、达标村165个。创建美丽家园星级示范户6399户。
下一步工作计划：
对农村人居环境整治工作进行再部署、再落实，突出“四个强化”，扎实做好农村人居环境整治工作：
强化规划引领，有序推进布局调整。以美丽乡村建设为目标，因地制宜，编制和完善乡村建设规划，明确乡村布局以及不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准。
强化统筹投资，全面改善基础设施。充分发挥政府主导作用，整合各类项目资金，加大对农村人居环境整治资金的投入力度。根据不同乡镇人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整治重点，分步实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，全面提升农村人居环境整治质量。
强化整治重点，不断提升宜居指数。按照“村容、村貌干净整洁环境美”的要求，以治理农村垃圾和污水为重点，对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理，以点带面、连线成片，达到整治效果，强化宣传引导，激发群众主体力量。采取灵活多样的形式，突出抓好垃圾清运整治、现代生态农业、植树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导，促使广大农民积极投身人居环境整治工程中，增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感，凝聚起全民携手共建美好家园的强大合力。
龙山区
工作进展：
为建设美丽宜居乡村，龙山区为“两项整治”已投入资金2200万元。共拆除“假大棚”695栋，违章建筑185个，清理柴草垛1000余个，清运建筑垃圾9.8万吨、生活垃圾120吨，清回土地154万平方米。同时，开展绿化美化亮化工程，建设水源涵养林11972亩，拆违见绿76亩，植树141.2万株。累计美化绿化村路110公里，创建美丽庭院500个。完成村居围墙建设6.3公里，美化路口、村口、广场101处。
逐级逐项分解任务、明确责任。建立工作台账，明确工作进度、责任人、时限要求、质量标准、预期目标，把任务和措施落实到点、到村、到人。推进包保帮扶，推动各级干部下沉到乡镇、村屯一线解决难题。成立专项督导组，全面指导、督促乡镇和区直部门农村人居环境整治工作。
7月末前，完成编制乡村振兴战略规划和乡镇旅游产业规划；12月末前，完成编制全区所有行政村村屯建设规划。完成2620户农村厕所和10个医疗卫生厕所改造任务。粪污处理设施使用率达到100%。加快维修畅返不畅村路（6.1公里），全区自然屯硬化路率达到90%以上。完善城乡卫生保洁一体化模式，建立政府购买服务机制和卫生保洁以奖代补机制，确保村屯垃圾和河道卫生日产日清。聚焦“五边”（山边、村边、河边、路边、渠边），坚决清理“五堆”（柴草堆、石头瓦块堆、粪堆、煤堆、垃圾堆）、拆除“三违”（违建大棚、占道苞米楼、占道圈舍），带动村民打造干净、整齐、宽敞、通透的生产、生活空间。今年，按期完成23公里村居围墙建设及墙体美化，安装路灯1900盏，实现路灯村村通。创建1个人居环境标杆村、3个示范村、5个先进村和930个美丽庭院、930个干净人家。
充分利用各类媒体，宣传环境整治中涌现的好典型、好做法，营造珍爱环境、保护生态的良好氛围。建立“区政府督导、乡政府主导、村委会管理、全体村民参与”的农村人居环境建设运行机制，引导农民破除陈规陋习，塑造文明乡风，培养良好习惯。强化资金投入，除按照每个村5万元的标准配套建设资金外，区财政以奖代补的方式，再补助投入资金的60%，同时，引导农民及社会力量多元投资，最大限度解决资金不足问题。
下一步工作计划：
进一步加细清理。针对目前存在的违建拆除后残留建筑垃圾和道路两侧柴草垛堆放无序问题再次进行集中清理和整治。
加大宣传教育力度。采取与居民签订《环境卫生协议书》和完善《村规民约》等办法，规范居民日常行为，推动形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。
建立常态化管理机制。重点在城乡建设、卫生保洁、林地耕地管理等方面，探索建立健全常态化工作机制，加强日常监督管理，避免问题反弹。
抓好工作结合。将城乡环境综合治理与扫黑除恶专项斗争、环保反馈问题整改等方面工作充分结合，统筹安排、协调推进，两个乡镇全面铺开，在全区各村开展农村人居环境整治行动。
西安区
工作进展：
制定出台《西安区农村人居环境整治方案》及《西安区农村人居环境整治工作包保领导和部门（单位）任务清单》，对“三个会战”“五项硬任务”等目标原则和整治标准进行了明确细化，对相关领导和部门的包保任务及责任分工进行逐级分解。委托专业规划设计研究院对全区村庄进行规划设计，对北出口入城湿地及周边村进行整体规划。以推进治垃圾、治厕所、治污水、治违建、治陋习为重心，着力解决农村环境整治不深入、不透彻问题。积极落实全区农村1600户改厕任务，采取“专业化保洁+自办保洁”工作模式，对18个村实行“城乡环卫一体化”保洁，5个村实行自办保洁。在龙头水库水源地周边设立界碑20个、公示牌35个，拦网6600米。全年计划维修“畅返不畅”公路和建设“四好农村路”24.805公里，拟改造危桥4座。截至目前，已拆除柴草垛1476个、玉米栈273个，累计清理村屯垃圾和畜禽粪便4500吨，拆除垃圾池89个、旱厕83个、假大棚189个，违建6110平方米。开展春季植树造林活动3次，建立义务植树基地3个，累计植树1.32万株、26.4公里，栽花15.7万株、36.5公里。结合“美丽家园”建设活动，粉刷墙体35个，制作悬挂条幅标语165条，印制发放宣传单5000余份。
制定并执行定期检查督导、及时跟踪考核制度，制定下发《关于开展农村人居环境整治工作专项督查的通知》，组织两办督查室、区纪委党风室、区人居办联合督查组，采取书面调度和实地检查相结合的方式对“五大攻坚战”和“五大行动”责任部门及镇村工作开展情况进行明察暗访，对工作不力、敷衍塞责的单位及人员严肃追究责任。
下一步工作计划：
落实责任，构建长效机制。充分发挥区级领导和区直部门包保职能作用，健全完善项目化管理制度和定期会商制度，有效推动压力传导和工作落实。
加强宣传，营造浓厚氛围。积极采取入村宣讲、刷写标语、悬挂条幅、绘制文化墙等方式广泛宣传发动，引导农民群众积极参与到整治工作中来。
强化保障，确保取得实效。千方百计保障资金投入，多渠道化解资金难题。健全完善督导检查工作机制，及时跟踪问效，确保农村人居环境整治工作规范化、常态化。
打造美丽乡村 更要保护好乡村的美丽
人居环境是与百姓生活密切相关的民生大事。踏实做好人居环境改善工作，是我们党和政府全心全意为人民服务这一目标的深刻体现，也是这些年辽源城市发展建设工作的重要内容。市领导及政府的各部门并没有将目光仅仅局限于城市主要区域，进行一些“门面”上的修饰，而是将目光投向最需要改善人居环境的广大农村，扎扎实实地为全市所有百姓服务。
相比起城市的钢筋水泥林立，乡村周边的绿水青山让很多人误以为农村人居环境要比城市的好。但受限于农村生活方式和基础建设薄弱等因素，农村的人居环境问题亟待解决，尤其是一些种植需要的化肥农药、畜牧养殖的粪便处理等对环境造成的影响十分严重。我市开展的提升农村人居环境治理工作，正是全市关注农民生活，为改善农民生活水平积极行动的体现。
农村人居工作进展迅速且成果显著——修了路、清了河，改厕所、画围墙，绿了山林田野，美了村镇景色。这让我们看到了全市上下各部门改善人居环境，关心百姓生活的拼劲和奋斗热情。但我们仍要清醒地认识到，仅凭一次两次的行动是做不好环境整治工作的，人居环境改善是造福所有辽源人的大工程，需要的是人人参与，所有辽源人共同为改善辽源人居环境而努力。也希望辽源的山常绿、水常清，人人都爱护她，让辽源变得更美丽、也更宜居。
本版稿件由本报记者 刘红娇 整理
本版图片由本报记者 刘鹰 摄
本版策划 咸凯慧