干出群众满意新样子
干出群众满意新样子
——解析东辽特色产业脱贫之路（下）
本报记者 王茵
东辽县年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目实施以来，《人民日报》《吉林日报》等多家主流媒体多次对该县政企合作扶贫模式进行宣传报道。2018年10月，金翼蛋品作为全省唯一一家企业，被全国工商联、国务院扶贫办授予全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业称号。
产业扶贫是多方主体参与、多种要素共同发挥作用的系统过程。年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目发展的实践过程给予了我们更多启示。
选好传统优势产业最重要
找准产业发展和自身优势结合点是产业扶贫工作成败的基础。产业发展不是空中楼阁，不能从零开始，必须紧紧依靠当地的产业基础和自然资源，这是所有产业扶贫能够长期健康发展的基础条件。金翼蛋品经过十几年的发展，已经成为以蛋鸡养殖、蛋品加工为主导产业，带动鸡粪无害化处理、饲料加工、冷链物流等的区域全循环经济现代农业产业园区，具备了年加工15万吨鲜蛋、年生产5万吨蛋制食品、年加工无公害安全饲料30万吨，年养蛋鸡500万只，年可处理鸡粪15万吨的生产能力。因此，做好产业扶贫这篇大文章，必须要结合本地实际，通过龙头企业优势资源引领，带动扶贫产业升级。
完善利益联结机制是条件
实现龙头企业与贫困人口抱团发展是产业扶贫工作成败的关键。在产业扶贫中，不仅要确保贫困人口能够参与到产业发展中去，更为重要的是要确保贫困人口能够从产业发展中获得尽可能多的利益。因此，完善贫困人口与龙头企业之间的利益联结机制，合理地处理好利益分配关系尤为关键。在年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目中，贫困人口在获得企业收益分红的基础上，一方面通过企业提供岗位就业，增加工资性收入；另一方面，通过土地入股等形式加入养殖合作社，让养殖合作社成为贫困人口与龙头企业联系的桥梁和代言人，从而使贫困人口获取更大的利益。
搭建多方合作平台是关键
实现扶贫多元主体间的良性互动是产业扶贫工作成败的保障。在实施年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目中，通过多方参与，形成了政府、龙头企业、贫困人口三个主体的有效协作，增强产业扶贫的广泛性、有效性、带动性和可持续性。其中，政府发挥着引导性作用，提供必要的资金和政策支持，引导龙头企业发展壮大和帮扶贫困农户参与产业扶贫，并负责协调企业和贫困人口之间的利益关系；龙头企业在政府引导下，通过各种利益联结机制与贫困人口相联系，使他们参与到农产品生产、加工、销售等各个环节；贫困人口在自身利益的驱动下，积极参与产业扶贫项目的决策、实施和监督全过程，成为产业扶贫的直接受益者。