西安区：脱贫攻坚路上的铿锵足音
西安区：脱贫攻坚路上的铿锵足音
张洪伟 黄建平
自脱贫攻坚工作开展以来，西安区严格按照中央、省、市部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，围绕“两不愁、三保障”目标，按照“基础设施先行、产业扶贫治本、健康扶贫攻坚、综合施策兜底”的总体思路，切实加大工作力度、强化工作措施，推动脱贫攻坚工作扎实有效开展。
“靶向”施策，激活战斗力
西安区严格按照“扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效”六项精准要求，成立西安区脱贫攻坚领导小组，坚持党政“一把手”负总责，实行双组长模式，由区委书记和区长任组长，其他区级领导为副组长，区直部门“一把手”为成员，专门成立脱贫攻坚办公室负责日常具体工作。制定《全区脱贫攻坚包保任务分工和责任清单》，充分发挥领导干部“头雁效应”，区委、区政府主要领导带头包保省级贫困村，督导重点贫困村脱贫攻坚工作。区级领导、区直部门分头包保，各负其责，形成了合力攻坚的浓厚氛围。细化量化12个方面53项考核指标，将考核指标纳入行业部门及包保部门全年绩效考核内容。同时，研究制定《西安区全面启动“中国社会扶贫网”工作的实施方案》《西安区扶贫对象动态管理工作方案》《西安区贫困对象退出工作实施方案》《西安区脱贫攻坚工作考评量化赋分明细表》，及时调整《脱贫攻坚包保任务分工、脱贫攻坚工作责任清单》及《脱贫攻坚包保工作方案》，明确具体任务，细化工作措施，确保脱贫攻坚各项任务有效落实。此外，有效充实“脱贫一线”工作力量，从全区范围内抽调6名优秀干部，在3个贫困村“第一书记”和包保部门帮扶力量基础上成立驻村工作队，进一步做实做细扶贫工作。成立区脱贫攻坚驻村干部临时党支部，由区委副书记任支部书记，区委常委、组织部长和区委常委、灯塔镇党委书记任支部副书记，全面夯实了抓党建促脱贫攻坚的工作责任。
精准施策，聚力“拔穷根”
“苦了一辈子，我终于住上了新房子，每个月还能领社保金，这都是党的扶贫政策好哇。”灯塔镇沐雨村五组村民王凤英谈起如今过上的好日子，难掩心中的喜悦。王凤英居住在儿子的35平方米土坯房里，每年只有2000多元收入维持生活。如今，通过精准扶贫，沐雨村实现了整村退出，王凤英的生活也发生了翻天覆地的变化，通过“五点双享两救助”精准扶贫保障机制和村集体分红，家庭年收入达到了9000余元。此外，通过危房改造，也让王凤英住上了崭新的砖瓦房。
脱贫攻坚工作开展以来，西安区坚持精准扶贫，不断夯实扶贫攻坚基础。组织召开全区脱贫攻坚培训动员大会，采取“一进二看三算四比五评议”的方式，一村一支确贫队伍，通过入户摸排、调查走访，详细掌握贫困家庭基本情况和致贫原因，确保贫困人口数据的准确性。区、镇、村三级统一标准，全面完善精准确贫、精准脱贫的基础档案，确保资料齐全，手续完备，管理规范。同时，准确采集贫困村、贫困户地理位置信息，更新建档立卡明白卡信息，村级定期上报贫困村、贫困户动态，镇、区脱贫办及时录入更新国家扶贫开发信息系统，确保扶贫工作全面化、信息化。此外，坚持“一户一策”精准帮扶，针对部分贫困户种地难问题，帮助其购置种子化肥等农用物资，累计投入5万余元。对于完全或部分丧失劳动能力，以及符合条件的贫困人口，全部纳入农村低保和“五点双享两救助”政策范围。针对贫困户住房安全问题，组织开展危房改造工作。针对因学致贫问题给予资金帮扶，针对因病致贫问题强化健康扶贫，建档立卡贫困病人住院费用报销比例又提高了5个百分点，确保建档立卡贫困户“两不愁、三保障”目标有效落实。
分类施策，扶贫全覆盖
“自打项目开工以来，我就在这打零工，现在已经挣了4000多块钱了。”碾山村二组贫困村民杨玉财说。为增加贫困村民收入，碾山村扶贫创业特色种植产业园项目于今年9月正式开工建设，并为该村30余名贫困村民提供了稳定的就业岗位。新建的5栋温室大棚将重点发展多肉植物种植产业，项目建成后既能壮大村集体经济收入，又能促进全村脱贫攻坚工作，可实现本村贫困村民家门口就业。
西安区全力实施项目扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、农资保障扶贫、教育扶贫、就业扶贫“六大攻坚行动”，着力解决贫困人口看病难、看病贵、报销程序复杂等突出问题；落实“雨露计划”，重点对贫困学生实行全程资助，并借助职能部门作用，为建档立卡贫困户子女免除书费、午餐费、校车费等费用；实施“千人培训计划”，举办农村贫困劳动力职业技能培训，开展“送岗位、送技能、送政策”三下乡扶贫活动，深入贫困村举办专场招聘会，为农村劳动力提供就业岗位。在金融扶贫方面，与西安区榆银村镇银行合作开展小额信贷，为贫困户发放免息贷款。此外，不断完善基础设施建设，脱贫攻坚工作开展以来，累计为贫困村修建道路28.88公里，修建路边沟12276米，安装路灯369盏，建设文化广场3个。目前，西安区23个行政村均已通硬化路，贫困村现全部实现通动力电，贫困村已达到人居环境干净整洁的基本要求。