在全市政协系统党的建设暨党风廉政建设工作研讨会上的讲话
编者按：为学习贯彻全国和全省政协系统党的建设暨党风廉政建设工作座谈会精神，进一步研究探讨加强全市政协系统党的建设工作，近日，全市政协系统召开党的建设暨党风廉政建设工作研讨会。会上，大家积极发言、总结经验、集思广益，工作研讨和理论研讨的氛围浓厚而热烈，会议始终发扬民主、建言献策，就全市政协系统党的建设暨党风廉政建设总结出很多经验，提出了很多建设性的意见和建议，取得了较好效果，也为今后我市政协系统党的建设积累了经验、夯实了思想基础。
在全市政协系统党的建设暨党风廉政建设工作研讨会上的讲话
市政协党组书记、主席 刘立新
新时代人民政协党建工作是一项全新的任务。中央和省委先后下发文件作出安排部署，市政协代市委起草了贯彻落实意见，市县两级政协要结合实际、解放思想、大胆实践，以创新的精神推进政协党建工作任务落细落小落实。
一、切实担起政治责任
人民政协作为政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。全市政协党组织必须全面肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，确保把党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。要提升履职尽责的政治站位。在思考为中心、为大局服务的同时，还要谋划在政治协商、参政议政、民主监督的过程中，如何把更多的人团结在党的周围；如何理顺社会情绪、化解社会矛盾；如何体现中国特色社会主义民主制度的优越性。要严格执行重大问题请示报告制度。政协党组每年至少向同级党委作一次全面工作报告，政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议、党组重要工作和重要活动等要主动向同级党委请示报告，确保政协履职与党委同心。
二、不断强化思想引领
思想引领力具有“方向盘”功能。思想不偏，方向才能正确。要把理论学习摆在更加突出的位置。要站在讲政治的高度，学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重大意义，持续在学懂弄通做实上下功夫。要坚持和创新学习制度。提倡全员学习理念，建设学习型政协组织。构建以政协党组理论学习中心组学习为引领，党组（扩大）会议集体学习、主席会议集体学习、“常委讲坛”专题学习和委员学习培训等相配套的学习制度体系，要坚持理论联系实际，把思想和行动统一到辽源经济社会发展大局上来，更好地推动政协围绕中心、服务大局，有效履职、彰显价值。
三、健全完善组织设置
要探索在专委会设立党的组织，并加强政协党组对机关党委和专委会党支部的领导，指导机关党委、专委会党支部开展各具特色、务实管用的组织活动。政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中，都要设立党的临时组织，并开展必要的组织活动；另一方面，要做到党的工作横向到边、纵向到底。建立政协党组同参加政协的各民主党派、无党派人士、各界别代表人士经常性联系制度和党员委员联系非中共党员委员制度，把政协组织中的共产党员都编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
四、持续改进作风建设
政协党的作风建设是政协作风建设的关键。政协党组织和共产党员要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施细则的具体规定以及市政协党组的各项规定。持续改进视察考察工作，科学选题，深入调研，控制规模，规范出行，着力提高调查研究、建言献策的质量和实效。切实转变文风会风，文件力求简明扼要、具体可行，发言提倡开门见山、言之有物，会议坚持简约俭朴、科学安排会期规模。要着力巩固干部作风大整顿成果。巩固发展大整顿活动成果，进一步完善制度体系，将作风整顿活动中好的经验做法以制度的形式固定下来，切实建立起管用可靠的长效机制，为更好地履职尽责提供坚强有力的作风保障。
五、从严加强纪律建设
政协党组要严把各项活动的政治关。认真组织政协委员履职尽责，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。党员特别是党员领导干部在大是大非面前必须亮明态度，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。党员委员要正确认识和处理党内民主和人民民主的关系，在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。政协党组要加强党风廉政建设。通过开展纪律教育，教育政协组织中的共产党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要强化日常监督管理，加强对机关党员干部的教育、管理和监督，引导委员守纪律、讲规矩、重品行，教育他们珍惜政治荣誉、恪守法纪规定，发挥好带头作用和代表作用。开展机关党风廉政重点风险点排查。
六、探索构建制度体系
坚持完善党建工作责任制。完善落实党建工作“一岗双责”配套制度。建立政协党组、机关党组党建工作责任制，明确专委会党支部、机关党委工作责任制。探索建立基层组织设置制度。制定政协机关党委工作规则，规范机关组织生活。探索建立专委会党支部工作规章制度，实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理，参加政协党组织活动。建立健全党风廉政建设责任制度。抓好政协机关干部队伍建设制度。建立和完善政协机关工作人员考勤和请销假制度、加强外出考察调研管理的规定、财务管理办法等工作制度。落实委员队伍管理制度，进一步完善委员履职考核通报、进出动态管理、评优表彰奖励、突出事迹宣传等机制。实行常委年终述职考核制度，进一步增强履职尽责的积极性、主动性。
用实践锤炼党性意识
东丰县政协党组书记、主席 郭静波
一是我们发动机关党员和党员委员走基层、入村屯，把党员走访与委员“三进”活动有机结合起来，广泛收集社情民意，并通过不同渠道及时反映给党委和政府，推动了相关民生问题解决。二是有效开展干部作风大整顿。政协党组及政协机关干部紧紧围绕“五弊”和“八不”查找问题，实事求是开列问题清单，不遗余力推进整改落实。三是全力抓好城市党建结对共建。开展政协机关党员干部进社区活动，深入基层、深入群众，帮助解决困难，在实践中提升自己的党性意识。以政协党组名义号召全体政协委员开展为困难群众捐款、捐物、送医、送药活动。四是加强党性培育修炼。近年来，我们先后参加和组织了政协干部、委员赴大别山、井冈山、古田、红旗渠、遵义等处开展红色培训，每次学习培训都安排学前功课，回来后进行成果汇报。五是我们加强了调研工作，特别是针对县委安排的文化旅游工作，每年都进行专门调研并提出报告，党员干部积极响应党组号召，主动参与调研，现已连续四年向县委县政府提出有分量的调研报告，许多建议被决策采纳。最近我们发挥作风大整顿积极成果，结合脱贫攻坚和秸杆禁烧工作，安排了一个由十几名机关党员干部和政协委员参加的调研活动，下设四个调研小组，分别深入大兴镇金凤村、永平村、苇芦村、金星村等160个农户进行养牛业发展情况专题调研，旨在发现问题、研究办法，提出建议，推进农户养牛，实现养牛致富与秸杆禁烧双赢目标。这个调研是践行群众路线改善工作作风的一次直接实践，深受群众欢迎。
强化组织引领 激发党组织活力
东辽县政协党组书记、主席 郝超美
落实全面从严治党要求，必须坚持和完善党的领导，加强组织建设，强化理论武装，严肃党内政治生活。一是发挥政协党组核心作用。党组成员发挥以上率下的作用，带头加强理论学习，增强引领带动全体党员整体素质的提高；带头自加压力履职尽责，引领党员干部深入实际调查研究。二是完善党组定期议党和专题议党制度。推动政协党建工作强起来、党的组织生活活起来、政协面貌新起来。三是把机关党建工作摆上更加重要位置。依托“互联网+党建”，建设智慧型机关党组织，建立政协机关党支部微信工作群、QQ群，构建精细化、动态化的党建工作管理服务新模式，同时，注重关心爱护党员的健康成长，建立联系网络，对机关党员因病致贫同志开展走访慰问。四是加强支部管理。始终注重保持团结奋进、勤奋务实的工作作风，对重大事项坚持民主集中制原则。
以“党建+”作为机关党建工作新的发力点，把党建工作融入县域经济社会发展的各方面、全过程，开创机关党建工作新局面，积极投身“六个东辽”建设。一是服务中心工作。精心制定年度调研、协商计划，每个议题都由政协领导牵头，由各专委会开展调研，集思广益，重点围绕社会管理、民生工程、脱贫攻坚、环保整治等方面开展调研协商。二是开展脱贫攻坚工作。按照县委部署，县政协党组把包保足民乡安良村实现脱贫纳入全年工作计划，制定了脱贫攻坚《实施方案》，筹集帮扶资金40万元，建成675㎡的标准化厂房，每年村民可增加工资收入130万元，村集体每年可增加固定收入5万元。三是开展机关党员进社区活动。政协机关支部进社区帮扶马立华等4户贫困户，帮扶资金4000多元。
全面推进从严治党 驰而不息正风清纪
龙山区政协副主席 郑庆波
我们认真贯彻落实党内监督各项制度，严格执行《廉政准则》、中央八项规定和区委有关文件，不断完善监督和制约机制，强化对领导干部的监督，确保了权力在阳光下运行。班子成员和领导干部严格贯彻执行民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，都坚持集体决策，并加强对重点领域、重要岗位、关键环节和重要人员的监督及定期检查。加强内部科学管理，研究机关程序化问题，不断修订、完善各项规章制度，真正形成了用制度管人，按制度办事的良好格局，促进政协整体工作实现了科学化管理和规范化运行。认真学习黄大年、南仁东、吴亚琴等模范人物的先进事迹，突出典型示范作用，教育引导党员干部见贤思齐、修身慎行、清廉自守，形成崇德向善的良好氛围。组织观看警示教育专题片，要求每名同志都对照检视自身存在的问题，并写出心得体会，做到警钟长鸣、防微杜渐。按照干部作风大整顿要求，聚焦“五弊”，广泛征求意见，深入查摆问题，扎实推进整改，活动期间，区政协党组列出“问题清单”5条、整改措施清单14项；全体机关干部共列出“问题清单”45条，整改措施清单124项，并全部落实了整改，推动干部队伍作风明显转变。
坚持以党建引领政协履行职能
西安区政协党组成员、副主席 佟 有
政协组织必须围绕党委政府工作大局履行职能、开展工作，写好“党政所思、群众所盼、政协所能”这篇文章。
一是抓学习促党建。2017年以来，区政协党组开展集中理论学习12次，深入机关、企业、农村宣讲中共十九大精神5次。机关全体党员严格落实“三会一课”等基本制度，依托“新时代E支部”平台，采取集中学习与个人自学相结合方式，扎实推进理论学习。连续三年组织政协委员域外学习培训。
二是抓党建促创新。几年来，区政协始终把加强委员队伍建设、发挥委员主体作用作为工作的重要抓手，一以贯之持续用力，不断激发委员担当意识。2013年5月，在12个社区建立了政协委员社区联络站；2015年3月，将12个委员活动组与区直12个政府机关部门进行对接，搭建协商议政平台；2014年9月，在灯塔镇成立政协西安区灯塔镇工作委员会，并聘请52名特聘委员，委员进社区、进机关、进农村的工作格局基本形成。2017年初，区政协组成3个调研组，分别深入社区、农村、机关开展调研，认真总结政协委员社区联络站、政协灯塔镇工委工作做法，创新委员进社区、进农村、进机关，代言、建言、诚言“三进三言”活动，使协商更“接地气”，建言更“顺民意”，解决了以往信息不对称、议政不到位、监督招法少的问题。
三是抓党建促发展。结合我区实际，抓好政协党建工作必须着眼于全区重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实，认真开展有计划、有题目、有载体、有成效的履职活动，做到委员有担当，政协有作为。2017年以来，区政协围绕统筹实施“三个五”发展战略和“十三五”规划实施等重点工作，抓住关键环节深度调研，用事实和数据说话，提出意见和建议140多条，集中协商建言10次，向区委、区政府报送调研报告10篇，开展履职活动36次。
以“六个更加注重” 推动政协党的建设
市委组织部副部长 范铭武
一是更加注重政治建设。把政治建设摆在首要位置，作为首要的根本性建设，教育引导政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”。二是更加注重压实责任。按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，结合实际研究制定政协系统党的建设长远规划和年度计划，明确目标要求，细化推进措施，落实工作责任，使党建工作有思路、有目标、有方向、有抓手、有新意，体现时代性、把握规律性、富于创造性。在工作推进过程中，跟进抓好督导检查和跟踪问效。三是更加注重补齐短板。目前，机关党建“灯下黑”问题在各级机关还一定程度存在，这也是影响机关党建工作成效的一个主要症结。建议针对容易出现的组织生活开展不经常、不规范、标准低，党建与业务工作“两张皮”等问题，进一步创新工作载体，创新活动方式。四是更加注重常态长效。最核心的是深入落实好党的一切工作到支部的鲜明导向。以提升组织力为重点，建强基层支部班子，完善各项工作流程，健全各项制度规定。积极探索新时代基层党建工作的新思路、新举措、新路径，切实发挥基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用。五是更加注重规范标准。严格落实党支部标准化建设“一个意见、一个办法、一本手册”，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度，开展基本活动，强化基本保障，特别是建设好“八有”标准化党员活动室，为开展好党内活动提供基本阵地。六是更加注重队伍建设。合理设置党务工作专门机构，配齐配强党务工作力量，实现有机构抓党建、有专人抓党建的目标。强化对党务干部的业务培训和能力培养，采取分级与分类培训相结合的方式，实现对党务干部培训的全覆盖，不断提高业务水平，推动党建工作质量不断实现新的跃升。
把握制度特色 提升党建工作质量
市委统战部副部长、市工商联党组书记 李秀武
今年全国两会期间，习近平总书记提出著名的“新型政党制度”理论，指出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现。”政协系统抓党建，根本目的是为了坚持党的领导，更好地发挥政协职能作用。要深刻把握好这一制度特色，发挥好社会主义民主政治的特有形式和独特优势，积极搭建各类参政议政平台、丰富参政议政形式，不断夯实政协系统党建的基础。抓好党建必须立足实际。政协系统党建工作，从组织看，涉及政协党组及各级党组织；从队伍看，涉及政协委员和机关工作人员。一是加强组织建设，发挥政协党组的领导核心作用，以上率下，全面夯实政协基层党组织的战斗堡垒；二是加强队伍建设，适当引入竞争机制，实行动态管理，增强委员政治荣誉感和社会责任感，着重发挥党内政协委员先锋模范作用和党外政协委员联系广泛的优势，促进政协系统党建的影响力不断扩大；三是加强制度建设，进一步建立健全重大事项请示报告制度、理论学习制度、民主决策制度、委员联络制度等，将制度建设贯穿于党的建设全过程。
以组织建设增强党建活力
市直机关党工委常务副书记 王 晖
健全和完善党建工作制度，切实解决“两张皮”、“灯下黑”的问题。一是严格制度落实，抓细抓长基础工作。认真贯彻落实全面从严治党要求，加强党员教育、管理和监督工作。带头落实党员领导干部双重组织生活制度，以普通党员身份带头参加支部各项活动。二是注重活动引领，着力加强党性修养。不断丰富主题实践活动，着力在强化党性修养、提升能力素质、解决突出问题等方面加强自身建设，通过开展丰富多采的主题党日活动，把党员先锋模范作用发挥出来，把党支部的战斗堡垒作用发挥出来。三是加强阵地建设，营造浓厚党建氛围。按照八有的要求，加强阵地建设，将党员活动阵地建成政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂。把促进民生改善作为重要着力点，改进调查研究方式方法，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦。特别是要在走出去、请进来上改进方式方法，发扬好的传统，学习先进地区的经验，不断拓宽视野，多在民生领域、“只跑一次”改革、三大攻坚、招商引资、引才引智等方面资政建言。要努力扩大朋友圈，特别是要加强党员委员与非党委员之间的沟通联系，让党员委员的外部触角得到延伸。
加强党建培训 提升履职能力
市委党校副校长 姜葵红
一要实现政协党员委员培训全覆盖。不仅要开展面向政协机关内部党员委员的培训，而且要把培训对象扩大到机关以外的党员委员。
二要分级分类设计培训规划，有针对性地开展培训。机关以外人员的培训，要根据政协工作中心和工作重点，区分重点人群组织培训。如重点要抓好政协党组织成员的培训，提高他们抓党建的实际工作能力和专业化水平；抓好非公经济组织中政协党员委员的培训，培养企业家精神和社会责任感，激发他们的创业热情，抓好政协委员中知识分子、科技人员党员的培训；强化爱国为民情怀，加快技术进步，多为社会贡献智慧力量，推动经济增长和社会进步。等等。加强政协党组织建设，加大培训力度是凝聚共识、达到认同、全方位提升能力的有效途径。培训也是增强政协党组织的服务功能政治功能的连心桥。要真正让培训产生效果，就必须在培训前做好需求调研。要在对培训对象的自然情况、培训欲求、培训内容、培训方式方法、培训时间、面临的困惑、难题等作出深度了解后，才能有的放矢地设计培训方案。分析培训需求不能单方面考虑个人需求，更要兼顾岗位需求、组织需求。要体现组织需求、岗位需求优先的原则，考虑到组织的需求和岗位的需求，必要的内容可以选择定单式培训。培训中要注意激发出学习者的隐性需求，因为只有喜欢才能产生最佳培训效果。
本版稿件由市政协 提供