东辽县：服务基层见成效 百姓办事更方便

东辽县：服务基层见成效 百姓办事更方便

    本报讯 今年以来，东辽县将“只跑一次”改革列为“头号工程”，立足群众办事有效减环节、减流程、减前置、减时间，按照“一窗受理、集成服务”试点工作的要求，在全县乡（镇）、村屯探索推行服务新模式，把乡镇（社区）、村屯便民服务中心打造成服务群众的主阵地，乡（镇）群众的获得感、满意度显著提升。
    “权力下沉+综窗服务”模式，提高工作效率
    东辽县针对基层便民服务中心审批权限少，群众到县城办事不方便的实际，在金州乡和安石镇朝阳村探索实施“权力下沉+综窗服务”模式，将涉及国土、住建、公安、电业等领域的服务事项，如保障性住房、棚改房首次登记、农机购置补贴、养老金缴费查询、社保信息查询、乡村建设规划许可证核发等事项集中到基层便民服务中心办理。推行“综窗服务”模式，按照标准梳理出综窗服务事项110项，把子女落户、补录户口、营业执照办理等群众生活需要、办件率较高的事项集中在“综窗”办理，由受理人员接件，利用高拍仪、智能pad将办事资料电子化，上传至县大厅审批办理，实现“数据跑”代替“群众跑”“干部跑”。
    “便民服务+邮寄送达”模式，降低群众办事成本
    积极创新服务方式，采取政府购买服务的形式，选择有资质的物流公司代替群众在县城、乡（镇）、村屯之间运送办事要件，减少群众办事成本。以朝阳村为例（距离县城40公里），按照办件量，一周打包综窗受理材料两次，从村到县城单程运费5元/次，需要10元，一年最多500元。而群众自己坐公交到县城，即使全部事项均“只跑一次”，往返车费为22元/人；如果自驾往返油费为40元，加上收费站20元，需要60元。以全村一年办事200件来计算，群众累计节省花费近万元。
    “政务服务+农村金融服务”模式，破解农民贷款难、用钱难问题
    针对广大农民缺少抵押物、金融机构贷款手续繁琐导致贷款成本高、时限长的实际问题，东辽县创新服务举措，利用吉林省金控集团承接“农村金融综合服务改革”试点契机，与吉林省农村金融综合服务股份有限公司合作，结合乡镇（社区）、村屯“只跑一次”权力下沉和服务延展平台建设，探索建立面向全市农民的“政务服务+农村金融服务”新模式，在安石镇朝阳村建立农村金融综合服务网点，实现一个网点、一套人马、一组设备，政府出场地、出人员、出基础网络，农金服投入部分设备和软件，实现平台共建、资源共享、合作共赢。综合网点在办理高频行政服务事项的同时还统一开展涉农金融、农业生产经营、涉农信息等服务，满足农民多样化的服务需求。截至8月末，共为朝阳村及附近村屯共计1856户、近6500人提供金融和政务服务。为农户、新型经营主体累计中介融资额189万元，举办3次金融知识、农技知识大讲堂活动，有效推动了金融机构服务下沉，拓宽了金融服务农民渠道。 （李洪波 张海峰）