关注两会
为进一步让全市人民关注人大、政协两会，全面了解2013年我市经济社会发展取得的突出业绩，1月14日、1月15日，市七届人大二次会议宣传组和政协七届二次会议宣传组以“展示经济社会发展成就”为主题，召开两次新闻发布会，向全市人民发布我市经济、社会、民生等工作取得的喜人成就，满足市民群众的知情权，切实推进政务公开，从而吸引全市人民以饱满的热情投入到加快转型升级、建设幸福辽源的宏伟事业中来。
本版为读者搭建一个知晓舆情的平台，将两次新闻发布会上市人大，市政协和市政府15个部门新闻发言人的发言摘要作了整理，晒晒各部门2013年的成绩单，提炼各部门2014年的工作重点。
市政协：
全年收集委员提案139件
新闻发言人：张乐清
围绕中心、致力发展，服务大局成效明显。市政协常委会就全市大政方针和重点工作进行协商，广纳贤言、资诹善道，先后围绕推进新型特色城镇化、企业科技创新、文化创意产业发展等多项议题进行调研视察，并通过常委会议、主席会议进行专题议政，形成《建议案》，报市委、市政府。很多建议转化成为推动我市经济社会发展的重要举措。
反映社情、体现民意，以人为本促和谐。市政协常委会坚持以人为本，就重点民生问题进行监督，努力促进公平正义。全年收集委员提案139件，内容涉及民生问题的就占了50%，都得到了较好办理。全年编发《社情民意》近40期，报送省、市领导，有的得到了省政府领导的批示转办，有的纳入到了市委、市政府的决策中。
增进共识、凝聚力量，民主氛围日益浓厚。市政协常委会认真贯彻执行中国共产党关于统一战线的方针政策，注重发挥党派团体的作用。在政协各种会议上，注重安排各民主党派、工商联和无党派人士发言，充分听取他们的意见。有计划地组织各民主党派、工商联和无党派人士，参加政协开展的调研、视察和考察活动。
立足特色、着眼创新，履职效能不断提升。按照高标准、严要求，加强对委员政策水平和工作能力的培训。加强与省、市新闻媒体的协作力度，深入开展对优秀委员事迹和人民政协理论的宣传。我们还注意健全和完善相关制度，用制度管人和约束人，这些为提升我们政协工作的效能提供了保证。
市人社局：
连续9次提高企退人员基本养老金标准
新闻发言人：张铁友
向上争取民生资金取得了历史性的突破。2013年共向上争取民生资金5.2亿元，为保障和改善民生提供了有力的资金保证。
创业就业工作成效显著。全市共建设创业促就业基地36家，新增创业8140户。小额担保贷款当年新发放1.85亿元。全市城镇新增就业达到40208人。农村劳动力转移就业人数达到17.9万人。通过公益性岗位安置就业困难人员7537人。城镇登记失业率控制在3.56%以内，解决零就业家庭比率达到100%。
社会保障体系建设日益完善。启动全市居民大病医疗保险和省内异地就医即时结算工作。启动国有破产并轨试点企业失业金发放工作。连续9次提高了企业退休退职人员基本养老金标准，连续4次提高医疗保险补助标准。解决了被征地农民的老有所养问题。60周岁以上农村和城镇老人的基础养老金发放率达到了100%。
人才队伍建设全面加强。我市被省人社厅确定为省级职业培训示范城市。在全省率先启动了2013—2015年1000名技师、高级技师培训项目。全市劳动者素质培训人数达到60515人。
市工信局：
全市规模以上工业总产值同比增长15.1%
新闻发言人：盛学昌
工业总体实力提升。2013年，全市规模以上工业总产值预计完成1185亿元，同比增长15.1%；规模以上工业增加值预计完成344亿元，按可比价增长9.0%；预计实现利润完成15亿元，同比下降35.9%；产销率预计达到97.5%；全市工业用电量预计完成31.6亿千瓦时，同比增长3.6%；全市规模以上工业增加值能耗预计下降4.2%，完成省下达任务目标。
产业结构优化升级。2013年，全市工业固定资产投资预计完成380亿元，同比增长25.4%，其中，技术改造投资完成252亿元，同比增长25.2%；重点组织实施了投资3000万元以上工业项目244个，总投资934.2亿元，全年预计完成投资295亿元。全市规模以上工业新产品产值预计完成270亿元，同比增长22.7%；2013年，全市重点发展的“六大产业”预计完成产值948亿元，同比增长17%。
民营经济快速发展。2013年，全市民营经济预计实现主营业务收入1300亿元，同比增长17.5%；民营经济上缴税金实现19.7亿元，同比增长4.2%;企业户数达到6.57户，同比增长14.7%；个体工商户达到5.4万户，同比增长12.5%;民营经济从业人员预计达到29万人，同比增长8.2%。
“两化”融合步伐不断加快。信息技术在企业应用率预计达到80%以上；规模以上工业企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过60%以上。规划的92个应用重点项目，计划总投资148亿元。目前已启动实施的项目20个，累计完成投资14.07亿元。
要素资源配置进一步优化。全年共组织286户企业与各银行进行对接，为企业直接投放贷款90亿元。在今年全省仅批准新成立4户担保公司的情况下，通过努力，我市新增2户担保公司，全市担保公司达到7户，注册资本金10亿元，担保能力达到60亿元。全市新增7个“互保池”，正在筹建“助保池”。
市公用事业局：
综合改造背街小巷26条完成投资865万元
新闻发言人：谭继宝
道路桥梁等基础设施建设、维修、养护情况：2013年先后建设完成东山花园西侧路、福兴街、义宁街、和宁街延伸段、益寿路、年寿路、军分区道路、儿童交通体验公园、兴启胡同及县医院双桥、革新桥、苇塘桥。
综合改造背街小巷26条，完成投资865万元：同时加大市政道路桥梁的维修养护工作。
城市“暖房子工程”和供热管网改造工程进展情况：今年“暖房子”工程已经全部结束。供热计量改造完成投资3294万元，改造113.89万平方米（254栋），共安装户表12407块、栋表234栋、总表15块。项目内投资4239万元改造陈旧供热管网52.7公里、改扩建换热站7座、改造锅炉房2座。北部热源厂锅炉和配套设备已经全部完成施工。
城市园林绿化各类工程已经完成产值接近1150万元。全年栽植乔木7.6万株。截至2013年年底，建成区绿化覆盖率达到39.26%，绿地率达到38.44%，人均占有公园绿地达到7.68平方米，与2012年底相比分别增长了0.44%、0.41%和0.13㎡/人。
全市主要燃气工程已经基本结束。华润燃气有限公司已完成天然气管网3640米，小区庭院管网7466米，新增管道燃气用户7500户，并已经启动建设四座汽车加气站，完成投资额3350万元。
涉及水务的各项工程项目完成投资9580万元。其中，污水处理厂升级改造已经全部竣工，目前城区24小时供水率提高15个百分点，供水水质综合合格率达到98%以上。
市住建局：
开工建设保障性安居工程共48359套
新闻发言人：许万才
坚持科学规划，充分发挥引领控制作用。编制完成了辽源市城市近期建设规划，城市建设重点工程及专项规划，国家矿山湿地公园修建性详细规划等多项规划。
坚持以人为本，全力推进民生工程建设。一是强力推进保障性安居工程建设。2013年开工建设保障性安居工程共48359套，294万平方米，开工率达到100%，完成投资16.24亿元。完成房屋征收5395户，征收面积33.3万平方米。安置回迁居民1.7万户。二是积极推进“暖房子”改造工程建设。2013年共完成“暖房子”改造192.6万平方米、楼房264栋，受益居民15770户。通过实施“暖房子”改造，提高了房屋保暖能力，提升了城市形象品位，群众得到了更多实惠。三是继续推进老旧小区综合整治工程。2013年，市住建局克服时间、人力、资金等方面的困难，坚持与暖房子工程有机结合，集中对全市城区内的老旧散楼房进行整体配套改造。启动实施了17个住宅小区及弃管楼综合整治改造。
坚持统筹兼顾，全力推进重点项目建设。有序推进商品房开发建设，2013年商业开发项目35项，完成投资23亿元。加强房地产市场的监管，保持房地产市场平稳运行，商品房价格平稳增长。
市司法局：
帮助430名刑释解教人员就业
新闻发言人：马成吉
监所连续9年实现安全稳定。持续开展“罪犯综合矫治工程”活动，加大心理咨询、法制教育和技能培训力度，认真排查安全隐患，各项制度有效落实，顺利实现了由劳动教养向强制隔离戒毒的职能转变。
特殊人群管控帮教工作稳步发展。新建7家彩虹基地，使全市过渡性安置基地达到25家，累计安置刑释解教人员430人就业，刑释解教人员衔接、安置、帮教“三位一体”的工作模式不断巩固。
人民调解工作基础进一步夯实。全市各级调解组织共调处矛盾纠纷27613件，涉及当事人59553人，调解成功27327件，调解成功率达98.9%。
法律服务领域不断拓展。打造法律服务“直通车”，全市设立了1500个民营经济法律联系点，对150户企业实施律师包保服务。组织15名律师进驻30个社区，为群众提供法律服务。建立起60个法律援助工作站，562个法律援助联络点。
依法治理、普法宣传工作实现了新突破。全国“六五”普法中期表彰，辽源市被评为“全国法制宣传教育先进城市”。全市有24个民主法治示范村进入省或国家达标行列，我市区域法治创建整体工作水平有了跨越式提升。
市农委：
粮食产量和农民收入实现双增长
新闻发言人：张恒军
粮食产量和农民收入实现“双增长”。克服不利的春播气候条件和强降雨、大风的自然灾害，采取“两抗一保”、抗灾自救措施，2013年粮食总产量达到46.67亿斤，再创历史新高。农民人均纯收入达到10529元，同比增长15.1%。
现代农业园区建设稳步推进。启动实施现代农业园区建设“1333工程”，建设粮食高产核心区、畜牧产业精品区、园艺特产示范区、农畜产品精深加工区和生态农业观光区等农业园区和基地100个。
现代特色效益农业发展迅速。启动实施8个棚膜蔬菜产业园区建设项目，新改扩建棚室蔬菜1817栋。全市柞蚕放养量达到1260把，梅花鹿17.5万只，食用菌生产规模达到700万袋。
农业产业化经营水平进一步提高。新增市级以上农业产业化重点龙头企业15家，其中，新增国家级1家，省级3家。启动实施29个农业产业化项目，完成投资14.1亿元。农产品加工业实现产值280.4亿元，同比增长14%。落实农机补贴资金2193万元，农机总动力达到120万千瓦，农机综合机械化水平达到70%。
农产品质量安全监管工作力度进一步加大，进行8次农产品质量安全监测，抽检合格率98.7%，比上年提高1.3个百分点。
农村改革进一步深化。农民直补资金担保贷款全面启动；全市土地流转面积9211公顷；农业保险户15.6万户，占农户总数的83.4%，保费金额4304万元；农民专业合作组织发展到1418个，比上年增加203个。
市经合局：
引进国内域外资金475亿元
新闻发言人：胡振忠
招商引资再上新台阶。全市引进国内域外资金475亿元，同比增长13%；实际利用外资2.5亿美元，同比增长25%。签约落地超10亿元项目20个。当年录入全省大项目调度系统61个项目，资金到位总额201.7亿元，项目履约率达91%，资金到位率达46%。
项目引进成果显著。2013年，我们谋划包装的招商项目111个，涉及新材料、新能源、纺织服装、医药化工、装备制造、开发区基础设施等领域。全市全年共引进了汽车自动变速箱、百家易贷融资平台、台湾大润发商业综合体、二维码应用、扭力梁总成汽车自动防撞器、大型伺服压力机、福乐投资基金、东山改造、中国环球新型城镇化建设、远程监控平台、控终端生产线等40个亿元以上重大项目。
开发区（工业集中区）建设稳步推进。2013年，全市开发区（工业集中区）预计累计实现地区生产总值334.48亿元，同比增长26%；实现全社会固定资产投资316.7亿元，同比增长25.98%；完成全口径财政收入22.2亿元，同比增长29.6%。
我局从制定工作方案入手，积极准备对辽源经济开发区放权、扩容、晋级的前期基础工作。并多次组织召开专题会议，分解落实开发区晋级工作任务。
市人大：
建立65个代表联络站实现县（区）乡镇和社区全覆盖
新闻发言人：刘宝章
依法开展监督工作，切实增强监督实效。全年共开展执法检查、工作、视察、专项调查56次，听取“一府两院”专项报告25项，专题审议21项，提出建议和意见298条，有力地推动了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。
依法决定重大事项，认真做好人事任免工作。坚持从事关经济社会发展的全局入手，加强对重大事项的讨论、审议和批准，依法作出决议、决定，有力地推进了全市的中心工作。
创新实践代表工作，发挥代表主体作用。目前全市已建立65个代表工作联络站，实现了县（区）乡镇和社区全覆盖，累计接待群众4000余人（次），解决群众意见、诉求600余件，办结率70%以上。去年交办“一府两院”的代表建议、意见118件，当年办结率65.3%，比2012年提高了3.5个百分点。
全面强化自身建设，不断提高履职能力。改进创新工作机制。制定实施了《市人大常委会工作规则》、《常委会组成人员守则》、《听取审议“一府两院”专项报告和落实审议意见的票决办法》等一系列制度和流程，推动人大工作创新发展。
市发改委：
争取国家和省资金超过14亿元
新闻发言人：李长祥
投资和项目建设取得新进展。全市3000万元以上在建项目420个，开复工率达到100%。伊通至开原（辽源段）高速公路、麦达斯铝合金板带箔材生产线、金翼蛋品循环经济产业园等项目进展顺利，投资带动作用明显。
向上争取政策资金工作实现新突破。围绕国家和省政策支持方向和投入重点，全年争取国家和省资金超过14亿元，创历史最好水平。
及时准确掌握我市经济运行动态。制定年度经济指标计划，分解落实目标责任，跟踪年度计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长，主要经济指标高于全省平均增速。
城镇化工作取得新成效。金州乡进入全省首批示范城镇，金州红叶岭、湿地公园已对外开放。北部新城东西孟园区已有园区孵化器、佳德碳纤维等8个项目开工建设。寿山新区净水厂等基础设施进展顺利。
民生和社会事业发展取得新成果。在欧亚购物中心、凯玛超市建立平价副食品专营区，对稳定农副产品价格，保障低收入群体基本生活，起到了良好作用。依法对全市50项行政事业性和经营服务性收费进行了清理和整顿，累计为企业和群众减轻经济负担约2000余万元。
抓好全市重大决策部署的协调和落实。牵头组织开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房、水毁灾后恢复重建、省级生态城创建等工作，均取得较好成效。
市统计局：
GDP预计实现15.7%的增长
新闻发言人：吕明
经济总量稳步提升。GDP预计实现15.7%的增长（可比增长9.0%），高于全省平均水平0.7%，预计超越白山市20亿左右，与白城的差距也在缩小，占全省的比重也有所提高。
农业克服了年初低温、年中风涝等不利气候因素，粮食产量实现了九连增；棚室经济、效益农业、新型农村合作组织不断发展壮大；各级政府支农惠农政策有效落实、畜牧业健康发展，第一产业增加值实现了4.5%的增长。农民人均纯收入实现15%的增长，高于城镇居民人均可支配收入3个百分点。
工业仍是我市经济发展的主要支撑，占GDP的比重达到52.3%，同比提高0.2个百分点，对全市经济增长的贡献率42.8%，其中民营工业占主导地位，创造的增加值占全部规上工业的89.2%，对工业的贡献率为102.85%，拉动工业经济增长7个百分点。
建筑业也保持了稳健发展，预计实现产值88亿元，增长6.7%，对全市经济增长的贡献率为5.8%。
第三产业实现了可比价11.5%的增长，比上年同期提高2.7个百分点，比同期GDP增速高了2.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达到了17.1%。
内需和外贸形势也比较乐观，全市社会消费品零售总额同比增长12.4%。外贸进出口总值同比增长22.9%。其中出口总值增长56.1%。两个指标增速都处在全省领先位置。
经济结构不断优化 。从三次产业的结构看，第二、三产业占国民经济比重上升（0.4、0.2），第一产业占比在下降，符合经济发展趋势。从工业经济结构看：高耗能、高污染、资源型经济增势趋缓，同比增长4.3%，低于同期工业增长水平6个百分点，低于去年同期增速12.9个百分点，占比下降了3.3个百分点。高新技术产业增加值增长13.3%，高于同期工业增长水平近4个百分点，占比提高了0.4个百分点。从服务业结构看，营利性服务业增长14%，高出同期7.8个百分点；交通运输仓储和邮政业增长14.7%，高出同期4.2个百分点；金融业增长12.1%，高出同期3个百分点。
运行质量有所提高。首先，在全省税收普遍下滑的前提下，我市全口径财政收入在积极消化历史欠账的基础上实现2.3%增长，而且在全省的位次提升了一位；地方级收入也实现了7%的增长，成绩来之不易；用不到39亿的财政收入撬动了93.8亿元的财政支出，说明了党委、政府和全市各个部门对上争取资金的力度和成效。其次，工业企业的质量在提高。全市规模工业的亏损面同比下降了9%，资产同比增长14.2%，资产负债率同比下降5.3个百分点。规模工业主营业务收入增长16.7%。第三，节能降耗成效明显。预计规模工业综合能源消费量下降7.5%，万元工业增加值能耗降低率同比下降15.4%，均完成了省下达目标。
另外经济的平稳增长也保证了物价水平的温和上涨。全年CPI上涨2.3%，比全省平均水平低0.6个百分点。
市教育局：
减轻学生负担 调整上下学时段
新闻发言人：孙时光
普及发展学前教育，共新建、改扩建公办幼儿园20所。学前一年入园率达到98.5%。优化城区学校布局，撤并3所局直初中。城市初中实现“班班通”。调整上、下学时段，严格控制中小学学生在校时间，减轻学生负担。
深入实施素质教育，举办了“全国中华民族传统美德教育现场会”，开展立德树人研究;学校体育、艺术工作全面加强。
高中质量稳中有升。五中二本上线率达到90%，一名学生获全省理科高考第二名，并荣获清华大学和北京化工大学“优质生源基地”殊荣。
职业高中新建一所标准化学前教育实习实训基地，建成一个拥有100个工位的服装加工厂。
专业发展教师队伍，共举办讲座、报告60余场，参加各级培训近万人;开展了万名家长评师德师风活动。
全力维护安全稳定，制度化建设不断加强。实现学生资助体系全覆盖，共资助23012人，资助金额达2682.80万元。
市卫生局：
63.6万农民参加了“新农合”
新闻发言人：杨光
基本公共卫生服务得到全面提升。筹资3600万元，为全市城乡居民免费均等提供12项基本公共卫生服务项目。全市无甲类传染病，乙、丙类传染病发病率降幅达10%以上；孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为4.5‰；各项指标完成率均处于全省前列水平。全国检查排名第三。
农民医疗保障待遇得到更大实惠。筹资2亿元，63.6万农民参加了新农合。全年受益人（次）达40万，政策报销比例达75%。同时，为参合农民启动实施了大病救治，超限额个人承担部分报销比例达50%以上。
医疗卫生服务能力得到有效改善。一方面，投入1.6亿元，对市中心血站、妇保中心、疾控中心、食品质量安全检测中心、结核病防治研究所和149家村卫生室进行了改扩建。另一方面，投入1000万元，选派672人到省以上高端医院进修学习，建立域外专家库150名，引进新技术50项，看病难问题得到有效缓解。
市文化广电新闻出版局：
完成市标 市树 市花征集评比
新闻发言人：赵广忠
重点文化项目建设取得新进展。积极参与南部新城“两馆”建设。科学实施辽源日军高级战俘营保护开发。
公共文化服务体系构筑获得新突破。圆满完成省市下达的30个乡镇综合文化站建设任务。新增扶持建设农村文化大院近300家。农家书屋作用得到了有效发挥，被省新闻出版局评为2013年度农家书屋管理先进单位。
专业文化及群众文化工作赢得新荣誉。举办了“‘幸福辽源——我们的家’2013年春节联欢会”、庆祝辽源建地级市30周年暨第三届东辽河民间文化艺术节等系列演出活动。
文化产业发展迈入新阶段。扎兰芬围民俗文化园项目，已建成关东大车店、皇家鹿苑等景点，被吉林省文化厅命名为“吉林省文化产业示范基地”。“中国农民画东丰基地”在京授牌，并与北京慧鑫胜泰国际文化传媒有限公司签订了销售农民画的协议。辽源同创动漫产业园2013年被吉林省文化厅命名为“吉林省文化产业示范基地”。
历史文化资源挖掘保护呈现新气象。完成市标市树市歌市花“四项征集评比”。建立文化研究协会，并大力加强非遗保护。对现有10项省级非物质文化遗产项目、14项市级非物质文化遗产项目的资料重新整理编辑，并对新增加的16项市级非物质文化遗产的项目归类建档。
市民政局：
城市低保和农村低保标准同比增长
新闻发言人：王兆卿
社会救助水平进一步提高。2013年，我市城市低保标准和补助水平分别达到月人均362元和285元，同比增长13.12%和13.5%；农村低保标准和补助水平分别达到年人均2140元和1509元，同比增长7%和8.87%。
社会福利事业加快发展。全年新建、改扩建养老机构5家，新增床位502张，全市每千名老人拥有养老床位36张，高于全省平均水平2.4张。加快城乡社区老年人日间照料中心建设，覆盖率分别达到80%和24%。农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年4680元和2800元，增幅为56%和55%。
双拥优抚安置工作得到加强。优抚对象抚恤补助标准平均提高了15%，全年投入优抚保障资金695.8万元。积极促进符合安排工作条件的退役士兵就业。强化退役士兵职业教育和技能培训，增强了退役士兵的就业创业能力。
市交通局:
改造维修加固6座危桥 新建29座桥梁
新闻发言人：贺诗俊
超额完成了伊开高速公路建设任务。我们创造了一整套科学化管理、标准化建设的措施办法，按照部颁标准组织施工建设，创造了“五个一流”，实现了“工程优质，队伍优秀”的目标，全年完成投资53000万元，完成年计划的117.8%，为2014年伊开高速一期的建成通车奠定坚实基础。
公路养护水平有较大提高。加大了公路绿化美化工作力度。在集锡线建设了两处大型人文绿化景点及公路中央隔离带圆头美化，完成了古仙桥匝道内绿地绿化；进行了公路大中修改造。对干线公路桥梁安全隐患进行了全面排查整治，对6座危桥进行了改造维修加固，新建了29座桥梁。
运输管理与服务有了新的进步。积极推进“公交便民”工程；对火车站至杨木水库和火车站至卫国村两条客运班线，实行了公交化改造。新增了1条公交线路和延伸了2条公交线路。新增22台公交车和更新了8台公交车，加强了对出租行业的服务质量和信誉的管理，实行了可操作的考核机制体系；扎实推进“现代物流”发展；严格了市场监管。
安全生产管理和稳定工作得到明显加强。为吸取省内几次重大事故教训，我们突出加强了安全生产和维护稳定的工作，全面建立了隐患排查整治体系，加大了排查整治的责任和整治频率，加强应急演练。以此提高处置突发事件的实战能力，全力保持行业稳定。
市环境保护局:
城市空气优良天数达到320天
新闻发言人：刘建军
空气环境质量持续改善。2013年城市空气优良天数达到320天。
连续3年年均值超过国家二级标准；水环境治理取得突出成绩。全市4个集中式饮用水源地水质全部达到国家三类水体标准，河清出境断面水质自2013年4月份以来达到国家四类水体标准，解决了多年以来出境断面水质不达标的难题。
全面完成省政府下达的四项减排任务，削减COD495.45吨、氨氮105.75吨、二氧化硫400吨、氮氧化物3800吨。
围绕“一个目标”，在人大工作创新上谋求新作为；加强对“一府两院”工作的监督，在增强监督实效上迈出新步伐；高度重视发挥代表作用，在建立健全代表履职机制上下功夫；围绕“为民务实清廉”活动主题，解决好“四风”和不落实方面存在的问题，确保教育实践活动取得实效。
工信
突出发展壮大装备制造和农产品深加工“两大主导产业”。加快推进产业结构优化升级，化解产能过剩矛盾。大力培育发展高精铝加工产业、纺织袜业、医药产业“三个特色优势产业”。突出发展民营经济，做大做强“十大产业集群”。加强“六大服务平台”建设，推进“全面深化改革”步伐。
政协
紧紧围绕全市改革、发展、民生、和谐的大局，发挥协商民主的主渠道作用，服务“四化”统筹，助推“五大发展”，努力实现新的作为。
公用事业
谋划实施“八路一桥”建设项目，同时综合改造城区范围内的20条背街巷路；修整道路硬覆盖，对9条道路的油面维修养护，对12座桥梁进行除险加固；对全民健身中心广场进行综合改造，建设城市东南出口、和宁街、辽河大路三处绿化景观带；争取在2014年年内完成余下的“暖房子”改造工程；完成北部热源厂2台70兆瓦热水锅炉及配套的管网和换热站建设。
人社
以富民强市为目标，创业就业富裕人民；以幸福辽源为期望，社会保障温暖民心。力争在实现全市人民优质就医上再有新突破；以转型升级为动力，人才队伍建设提升实力。
住建
做好《辽源市城市总体规划（2010—2030）》评估工作，加大建设项目批后管理力度；推进保障性安居工程建设，组织好投资21.6亿元、在建规模210万平方米、征收0.4万户、回迁1.2万户的建设、征收和安置任务；抓好老旧小区改造，对7个住宅小区实施综合整治；研究制订《辽源市物业小区管理办法》，提升物业管理水平；认真抓好商品房开发项目建设。
民政
统筹提高基本民生保障水平。加快建设社会养老服务体系。有效促进退役士兵就业创业。推进城乡社区治理体系建设。健全防灾减灾救灾体系。
农委
重点实施粮食生产“吨粮田打造工程”、牧业生产“提质增效工程”和特产业“特色培育工程”；加快推进农产品深加工产业、现代农业园区和农产品市场“三大载体”建设；健全农业科技创新体系、农产品质量监管体系和建立农业信息化服务体系“三大体系”；推进农业经营机制、农村集体产权制度、农村金融制度“三大改革”。
司法
围绕安全稳定工作，着力监所教育改造质量提高；围绕“法治辽源”建设，着力“六五”普法深入实施；围绕和谐社会建设，着力社会矛盾纠纷化解；围绕“平安辽源”建设，着力特殊人群管控帮扶教育。
文广新
抓好文化重点项目建设工作。挖掘保护历史文化资源。不断丰富和满足人民群众精神文化生活。加强文化、新闻出版、广电行政执法。
经合
聚焦重点产业，在装备制造和农产品加工两大主导产业上下功夫；聚焦社会事业，谋划引进一批公益服务类项目；聚焦发展平台，全力推动各级各类开发区升级晋位；聚焦战略投资者，开展高层次合作。
卫生
控制疾病成本，让百姓少花钱；提升技术水平，让百姓看好病；加快公共卫生体系建设，让百姓少得病；计划利用3至5年的时间，努力让全市人民享受到“看病不再难、就医不再贵、医药费有保障”的医改新成果。
发改
加大城镇化工作推进力度，完善城镇发展规划，做好南部新城规划调整；推动服务业提速升级，实施旅游项目建设，推进“智慧辽源”相关项目的实施；关注和推动社会民生事业发展，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，增强调控能力。
教育
普及、规范发展学前教育，引进北师大学前幼教团队，让辽源的孩子得到国内高端幼儿教育；实施名校集团化战略，让优质、均衡的教育资源惠及百姓；严格控制中小学生作业量和在校时间；完善师德师风测评制度和末位处理制度，严肃整治行业不正之风。
环保
切实增强服务经济发展能力。进一步加强大气污染防治。全面提升水环境质量。着力推进农村环境综合治理。全面落实环保惠民实事，维护人民群众环境权益。
交通
加快交通运输项目建设，加紧完成伊开高速公路一期工程建设，推进伊开高速公路辽源段二期工程前期工作，协助省交通运输厅快速推进集双高速东丰至双辽段项目的前期工作，推进辽长铁路辽源段建设。提高公交便民服务水平，倡导绿色出行，延伸完善公交网络体系，新增和更新一批公交车辆，提高基本公共服务和特色服务功能。
本版稿件由本报记者 咸凯慧 刘红娇 李 锋 整理
本版图片由本报记者 夏景明 张 伟 摄
本版策划 咸凯慧
本版为读者搭建一个知晓舆情的平台，将两次新闻发布会上市人大，市政协和市政府15个部门新闻发言人的发言摘要作了整理，晒晒各部门2013年的成绩单，提炼各部门2014年的工作重点。
晒晒2013年的成绩单（1月14日新闻发布会）
市政协：
全年收集委员提案139件
新闻发言人：张乐清
围绕中心、致力发展，服务大局成效明显。市政协常委会就全市大政方针和重点工作进行协商，广纳贤言、资诹善道，先后围绕推进新型特色城镇化、企业科技创新、文化创意产业发展等多项议题进行调研视察，并通过常委会议、主席会议进行专题议政，形成《建议案》，报市委、市政府。很多建议转化成为推动我市经济社会发展的重要举措。
反映社情、体现民意，以人为本促和谐。市政协常委会坚持以人为本，就重点民生问题进行监督，努力促进公平正义。全年收集委员提案139件，内容涉及民生问题的就占了50%，都得到了较好办理。全年编发《社情民意》近40期，报送省、市领导，有的得到了省政府领导的批示转办，有的纳入到了市委、市政府的决策中。
增进共识、凝聚力量，民主氛围日益浓厚。市政协常委会认真贯彻执行中国共产党关于统一战线的方针政策，注重发挥党派团体的作用。在政协各种会议上，注重安排各民主党派、工商联和无党派人士发言，充分听取他们的意见。有计划地组织各民主党派、工商联和无党派人士，参加政协开展的调研、视察和考察活动。
立足特色、着眼创新，履职效能不断提升。按照高标准、严要求，加强对委员政策水平和工作能力的培训。加强与省、市新闻媒体的协作力度，深入开展对优秀委员事迹和人民政协理论的宣传。我们还注意健全和完善相关制度，用制度管人和约束人，这些为提升我们政协工作的效能提供了保证。
市人社局：
连续9次提高企退人员基本养老金标准
新闻发言人：张铁友
向上争取民生资金取得了历史性的突破。2013年共向上争取民生资金5.2亿元，为保障和改善民生提供了有力的资金保证。
创业就业工作成效显著。全市共建设创业促就业基地36家，新增创业8140户。小额担保贷款当年新发放1.85亿元。全市城镇新增就业达到40208人。农村劳动力转移就业人数达到17.9万人。通过公益性岗位安置就业困难人员7537人。城镇登记失业率控制在3.56%以内，解决零就业家庭比率达到100%。
社会保障体系建设日益完善。启动全市居民大病医疗保险和省内异地就医即时结算工作。启动国有破产并轨试点企业失业金发放工作。连续9次提高了企业退休退职人员基本养老金标准，连续4次提高医疗保险补助标准。解决了被征地农民的老有所养问题。60周岁以上农村和城镇老人的基础养老金发放率达到了100%。
人才队伍建设全面加强。我市被省人社厅确定为省级职业培训示范城市。在全省率先启动了2013—2015年1000名技师、高级技师培训项目。全市劳动者素质培训人数达到60515人。
市工信局：
全市规模以上工业总产值同比增长15.1%
新闻发言人：盛学昌
工业总体实力提升。2013年，全市规模以上工业总产值预计完成1185亿元，同比增长15.1%；规模以上工业增加值预计完成344亿元，按可比价增长9.0%；预计实现利润完成15亿元，同比下降35.9%；产销率预计达到97.5%；全市工业用电量预计完成31.6亿千瓦时，同比增长3.6%；全市规模以上工业增加值能耗预计下降4.2%，完成省下达任务目标。
产业结构优化升级。2013年，全市工业固定资产投资预计完成380亿元，同比增长25.4%，其中，技术改造投资完成252亿元，同比增长25.2%；重点组织实施了投资3000万元以上工业项目244个，总投资934.2亿元，全年预计完成投资295亿元。全市规模以上工业新产品产值预计完成270亿元，同比增长22.7%；2013年，全市重点发展的“六大产业”预计完成产值948亿元，同比增长17%。
民营经济快速发展。2013年，全市民营经济预计实现主营业务收入1300亿元，同比增长17.5%；民营经济上缴税金实现19.7亿元，同比增长4.2%;企业户数达到6.57户，同比增长14.7%；个体工商户达到5.4万户，同比增长12.5%;民营经济从业人员预计达到29万人，同比增长8.2%。
“两化”融合步伐不断加快。信息技术在企业应用率预计达到80%以上；规模以上工业企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过60%以上。规划的92个应用重点项目，计划总投资148亿元。目前已启动实施的项目20个，累计完成投资14.07亿元。
要素资源配置进一步优化。全年共组织286户企业与各银行进行对接，为企业直接投放贷款90亿元。在今年全省仅批准新成立4户担保公司的情况下，通过努力，我市新增2户担保公司，全市担保公司达到7户，注册资本金10亿元，担保能力达到60亿元。全市新增7个“互保池”，正在筹建“助保池”。
市公用事业局：
综合改造背街小巷26条完成投资865万元
新闻发言人：谭继宝
道路桥梁等基础设施建设、维修、养护情况：2013年先后建设完成东山花园西侧路、福兴街、义宁街、和宁街延伸段、益寿路、年寿路、军分区道路、儿童交通体验公园、兴启胡同及县医院双桥、革新桥、苇塘桥。
综合改造背街小巷26条，完成投资865万元：同时加大市政道路桥梁的维修养护工作。
城市“暖房子工程”和供热管网改造工程进展情况：今年“暖房子”工程已经全部结束。供热计量改造完成投资3294万元，改造113.89万平方米（254栋），共安装户表12407块、栋表234栋、总表15块。项目内投资4239万元改造陈旧供热管网52.7公里、改扩建换热站7座、改造锅炉房2座。北部热源厂锅炉和配套设备已经全部完成施工。
城市园林绿化各类工程已经完成产值接近1150万元。全年栽植乔木7.6万株。截至2013年年底，建成区绿化覆盖率达到39.26%，绿地率达到38.44%，人均占有公园绿地达到7.68平方米，与2012年底相比分别增长了0.44%、0.41%和0.13㎡/人。
全市主要燃气工程已经基本结束。华润燃气有限公司已完成天然气管网3640米，小区庭院管网7466米，新增管道燃气用户7500户，并已经启动建设四座汽车加气站，完成投资额3350万元。
涉及水务的各项工程项目完成投资9580万元。其中，污水处理厂升级改造已经全部竣工，目前城区24小时供水率提高15个百分点，供水水质综合合格率达到98%以上。
市住建局：
开工建设保障性安居工程共48359套
新闻发言人：许万才
坚持科学规划，充分发挥引领控制作用。编制完成了辽源市城市近期建设规划，城市建设重点工程及专项规划，国家矿山湿地公园修建性详细规划等多项规划。
坚持以人为本，全力推进民生工程建设。一是强力推进保障性安居工程建设。2013年开工建设保障性安居工程共48359套，294万平方米，开工率达到100%，完成投资16.24亿元。完成房屋征收5395户，征收面积33.3万平方米。安置回迁居民1.7万户。二是积极推进“暖房子”改造工程建设。2013年共完成“暖房子”改造192.6万平方米、楼房264栋，受益居民15770户。通过实施“暖房子”改造，提高了房屋保暖能力，提升了城市形象品位，群众得到了更多实惠。三是继续推进老旧小区综合整治工程。2013年，市住建局克服时间、人力、资金等方面的困难，坚持与暖房子工程有机结合，集中对全市城区内的老旧散楼房进行整体配套改造。启动实施了17个住宅小区及弃管楼综合整治改造。
坚持统筹兼顾，全力推进重点项目建设。有序推进商品房开发建设，2013年商业开发项目35项，完成投资23亿元。加强房地产市场的监管，保持房地产市场平稳运行，商品房价格平稳增长。
市司法局：
帮助430名刑释解教人员就业
新闻发言人：马成吉
监所连续9年实现安全稳定。持续开展“罪犯综合矫治工程”活动，加大心理咨询、法制教育和技能培训力度，认真排查安全隐患，各项制度有效落实，顺利实现了由劳动教养向强制隔离戒毒的职能转变。
特殊人群管控帮教工作稳步发展。新建7家彩虹基地，使全市过渡性安置基地达到25家，累计安置刑释解教人员430人就业，刑释解教人员衔接、安置、帮教“三位一体”的工作模式不断巩固。
人民调解工作基础进一步夯实。全市各级调解组织共调处矛盾纠纷27613件，涉及当事人59553人，调解成功27327件，调解成功率达98.9%。
法律服务领域不断拓展。打造法律服务“直通车”，全市设立了1500个民营经济法律联系点，对150户企业实施律师包保服务。组织15名律师进驻30个社区，为群众提供法律服务。建立起60个法律援助工作站，562个法律援助联络点。
依法治理、普法宣传工作实现了新突破。全国“六五”普法中期表彰，辽源市被评为“全国法制宣传教育先进城市”。全市有24个民主法治示范村进入省或国家达标行列，我市区域法治创建整体工作水平有了跨越式提升。
市农委：
粮食产量和农民收入实现双增长
新闻发言人：张恒军
粮食产量和农民收入实现“双增长”。克服不利的春播气候条件和强降雨、大风的自然灾害，采取“两抗一保”、抗灾自救措施，2013年粮食总产量达到46.67亿斤，再创历史新高。农民人均纯收入达到10529元，同比增长15.1%。
现代农业园区建设稳步推进。启动实施现代农业园区建设“1333工程”，建设粮食高产核心区、畜牧产业精品区、园艺特产示范区、农畜产品精深加工区和生态农业观光区等农业园区和基地100个。
现代特色效益农业发展迅速。启动实施8个棚膜蔬菜产业园区建设项目，新改扩建棚室蔬菜1817栋。全市柞蚕放养量达到1260把，梅花鹿17.5万只，食用菌生产规模达到700万袋。
农业产业化经营水平进一步提高。新增市级以上农业产业化重点龙头企业15家，其中，新增国家级1家，省级3家。启动实施29个农业产业化项目，完成投资14.1亿元。农产品加工业实现产值280.4亿元，同比增长14%。落实农机补贴资金2193万元，农机总动力达到120万千瓦，农机综合机械化水平达到70%。
农产品质量安全监管工作力度进一步加大，进行8次农产品质量安全监测，抽检合格率98.7%，比上年提高1.3个百分点。
农村改革进一步深化。农民直补资金担保贷款全面启动；全市土地流转面积9211公顷；农业保险户15.6万户，占农户总数的83.4%，保费金额4304万元；农民专业合作组织发展到1418个，比上年增加203个。
市经合局：
引进国内域外资金475亿元
新闻发言人：胡振忠
招商引资再上新台阶。全市引进国内域外资金475亿元，同比增长13%；实际利用外资2.5亿美元，同比增长25%。签约落地超10亿元项目20个。当年录入全省大项目调度系统61个项目，资金到位总额201.7亿元，项目履约率达91%，资金到位率达46%。
项目引进成果显著。2013年，我们谋划包装的招商项目111个，涉及新材料、新能源、纺织服装、医药化工、装备制造、开发区基础设施等领域。全市全年共引进了汽车自动变速箱、百家易贷融资平台、台湾大润发商业综合体、二维码应用、扭力梁总成汽车自动防撞器、大型伺服压力机、福乐投资基金、东山改造、中国环球新型城镇化建设、远程监控平台、控终端生产线等40个亿元以上重大项目。
开发区（工业集中区）建设稳步推进。2013年，全市开发区（工业集中区）预计累计实现地区生产总值334.48亿元，同比增长26%；实现全社会固定资产投资316.7亿元，同比增长25.98%；完成全口径财政收入22.2亿元，同比增长29.6%。
我局从制定工作方案入手，积极准备对辽源经济开发区放权、扩容、晋级的前期基础工作。并多次组织召开专题会议，分解落实开发区晋级工作任务。
晒晒2013年的成绩单（1月15日新闻发布会）
市人大：
建立65个代表联络站实现县（区）乡镇和社区全覆盖
新闻发言人：刘宝章
依法开展监督工作，切实增强监督实效。全年共开展执法检查、工作、视察、专项调查56次，听取“一府两院”专项报告25项，专题审议21项，提出建议和意见298条，有力地推动了经济社会发展，维护了社会和谐稳定。
依法决定重大事项，认真做好人事任免工作。坚持从事关经济社会发展的全局入手，加强对重大事项的讨论、审议和批准，依法作出决议、决定，有力地推进了全市的中心工作。
创新实践代表工作，发挥代表主体作用。目前全市已建立65个代表工作联络站，实现了县（区）乡镇和社区全覆盖，累计接待群众4000余人（次），解决群众意见、诉求600余件，办结率70%以上。去年交办“一府两院”的代表建议、意见118件，当年办结率65.3%，比2012年提高了3.5个百分点。
全面强化自身建设，不断提高履职能力。改进创新工作机制。制定实施了《市人大常委会工作规则》、《常委会组成人员守则》、《听取审议“一府两院”专项报告和落实审议意见的票决办法》等一系列制度和流程，推动人大工作创新发展。
市发改委：
争取国家和省资金超过14亿元
新闻发言人：李长祥
投资和项目建设取得新进展。全市3000万元以上在建项目420个，开复工率达到100%。伊通至开原（辽源段）高速公路、麦达斯铝合金板带箔材生产线、金翼蛋品循环经济产业园等项目进展顺利，投资带动作用明显。
向上争取政策资金工作实现新突破。围绕国家和省政策支持方向和投入重点，全年争取国家和省资金超过14亿元，创历史最好水平。
及时准确掌握我市经济运行动态。制定年度经济指标计划，分解落实目标责任，跟踪年度计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长，主要经济指标高于全省平均增速。
城镇化工作取得新成效。金州乡进入全省首批示范城镇，金州红叶岭、湿地公园已对外开放。北部新城东西孟园区已有园区孵化器、佳德碳纤维等8个项目开工建设。寿山新区净水厂等基础设施进展顺利。
民生和社会事业发展取得新成果。在欧亚购物中心、凯玛超市建立平价副食品专营区，对稳定农副产品价格，保障低收入群体基本生活，起到了良好作用。依法对全市50项行政事业性和经营服务性收费进行了清理和整顿，累计为企业和群众减轻经济负担约2000余万元。
抓好全市重大决策部署的协调和落实。牵头组织开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房、水毁灾后恢复重建、省级生态城创建等工作，均取得较好成效。
市统计局：
GDP预计实现15.7%的增长
新闻发言人：吕明
经济总量稳步提升。GDP预计实现15.7%的增长（可比增长9.0%），高于全省平均水平0.7%，预计超越白山市20亿左右，与白城的差距也在缩小，占全省的比重也有所提高。
农业克服了年初低温、年中风涝等不利气候因素，粮食产量实现了九连增；棚室经济、效益农业、新型农村合作组织不断发展壮大；各级政府支农惠农政策有效落实、畜牧业健康发展，第一产业增加值实现了4.5%的增长。农民人均纯收入实现15%的增长，高于城镇居民人均可支配收入3个百分点。
工业仍是我市经济发展的主要支撑，占GDP的比重达到52.3%，同比提高0.2个百分点，对全市经济增长的贡献率42.8%，其中民营工业占主导地位，创造的增加值占全部规上工业的89.2%，对工业的贡献率为102.85%，拉动工业经济增长7个百分点。
建筑业也保持了稳健发展，预计实现产值88亿元，增长6.7%，对全市经济增长的贡献率为5.8%。
第三产业实现了可比价11.5%的增长，比上年同期提高2.7个百分点，比同期GDP增速高了2.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达到了17.1%。
内需和外贸形势也比较乐观，全市社会消费品零售总额同比增长12.4%。外贸进出口总值同比增长22.9%。其中出口总值增长56.1%。两个指标增速都处在全省领先位置。
经济结构不断优化 。从三次产业的结构看，第二、三产业占国民经济比重上升（0.4、0.2），第一产业占比在下降，符合经济发展趋势。从工业经济结构看：高耗能、高污染、资源型经济增势趋缓，同比增长4.3%，低于同期工业增长水平6个百分点，低于去年同期增速12.9个百分点，占比下降了3.3个百分点。高新技术产业增加值增长13.3%，高于同期工业增长水平近4个百分点，占比提高了0.4个百分点。从服务业结构看，营利性服务业增长14%，高出同期7.8个百分点；交通运输仓储和邮政业增长14.7%，高出同期4.2个百分点；金融业增长12.1%，高出同期3个百分点。
运行质量有所提高。首先，在全省税收普遍下滑的前提下，我市全口径财政收入在积极消化历史欠账的基础上实现2.3%增长，而且在全省的位次提升了一位；地方级收入也实现了7%的增长，成绩来之不易；用不到39亿的财政收入撬动了93.8亿元的财政支出，说明了党委、政府和全市各个部门对上争取资金的力度和成效。其次，工业企业的质量在提高。全市规模工业的亏损面同比下降了9%，资产同比增长14.2%，资产负债率同比下降5.3个百分点。规模工业主营业务收入增长16.7%。第三，节能降耗成效明显。预计规模工业综合能源消费量下降7.5%，万元工业增加值能耗降低率同比下降15.4%，均完成了省下达目标。
另外经济的平稳增长也保证了物价水平的温和上涨。全年CPI上涨2.3%，比全省平均水平低0.6个百分点。
市教育局：
减轻学生负担 调整上下学时段
新闻发言人：孙时光
普及发展学前教育，共新建、改扩建公办幼儿园20所。学前一年入园率达到98.5%。优化城区学校布局，撤并3所局直初中。城市初中实现“班班通”。调整上、下学时段，严格控制中小学学生在校时间，减轻学生负担。
深入实施素质教育，举办了“全国中华民族传统美德教育现场会”，开展立德树人研究;学校体育、艺术工作全面加强。
高中质量稳中有升。五中二本上线率达到90%，一名学生获全省理科高考第二名，并荣获清华大学和北京化工大学“优质生源基地”殊荣。
职业高中新建一所标准化学前教育实习实训基地，建成一个拥有100个工位的服装加工厂。
专业发展教师队伍，共举办讲座、报告60余场，参加各级培训近万人;开展了万名家长评师德师风活动。
全力维护安全稳定，制度化建设不断加强。实现学生资助体系全覆盖，共资助23012人，资助金额达2682.80万元。
市卫生局：
63.6万农民参加了“新农合”
新闻发言人：杨光
基本公共卫生服务得到全面提升。筹资3600万元，为全市城乡居民免费均等提供12项基本公共卫生服务项目。全市无甲类传染病，乙、丙类传染病发病率降幅达10%以上；孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为4.5‰；各项指标完成率均处于全省前列水平。全国检查排名第三。
农民医疗保障待遇得到更大实惠。筹资2亿元，63.6万农民参加了新农合。全年受益人（次）达40万，政策报销比例达75%。同时，为参合农民启动实施了大病救治，超限额个人承担部分报销比例达50%以上。
医疗卫生服务能力得到有效改善。一方面，投入1.6亿元，对市中心血站、妇保中心、疾控中心、食品质量安全检测中心、结核病防治研究所和149家村卫生室进行了改扩建。另一方面，投入1000万元，选派672人到省以上高端医院进修学习，建立域外专家库150名，引进新技术50项，看病难问题得到有效缓解。
市文化广电新闻出版局：
完成市标 市树 市花征集评比
新闻发言人：赵广忠
重点文化项目建设取得新进展。积极参与南部新城“两馆”建设。科学实施辽源日军高级战俘营保护开发。
公共文化服务体系构筑获得新突破。圆满完成省市下达的30个乡镇综合文化站建设任务。新增扶持建设农村文化大院近300家。农家书屋作用得到了有效发挥，被省新闻出版局评为2013年度农家书屋管理先进单位。
专业文化及群众文化工作赢得新荣誉。举办了“‘幸福辽源——我们的家’2013年春节联欢会”、庆祝辽源建地级市30周年暨第三届东辽河民间文化艺术节等系列演出活动。
文化产业发展迈入新阶段。扎兰芬围民俗文化园项目，已建成关东大车店、皇家鹿苑等景点，被吉林省文化厅命名为“吉林省文化产业示范基地”。“中国农民画东丰基地”在京授牌，并与北京慧鑫胜泰国际文化传媒有限公司签订了销售农民画的协议。辽源同创动漫产业园2013年被吉林省文化厅命名为“吉林省文化产业示范基地”。
历史文化资源挖掘保护呈现新气象。完成市标市树市歌市花“四项征集评比”。建立文化研究协会，并大力加强非遗保护。对现有10项省级非物质文化遗产项目、14项市级非物质文化遗产项目的资料重新整理编辑，并对新增加的16项市级非物质文化遗产的项目归类建档。
市民政局：
城市低保和农村低保标准同比增长
新闻发言人：王兆卿
社会救助水平进一步提高。2013年，我市城市低保标准和补助水平分别达到月人均362元和285元，同比增长13.12%和13.5%；农村低保标准和补助水平分别达到年人均2140元和1509元，同比增长7%和8.87%。
社会福利事业加快发展。全年新建、改扩建养老机构5家，新增床位502张，全市每千名老人拥有养老床位36张，高于全省平均水平2.4张。加快城乡社区老年人日间照料中心建设，覆盖率分别达到80%和24%。农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年4680元和2800元，增幅为56%和55%。
双拥优抚安置工作得到加强。优抚对象抚恤补助标准平均提高了15%，全年投入优抚保障资金695.8万元。积极促进符合安排工作条件的退役士兵就业。强化退役士兵职业教育和技能培训，增强了退役士兵的就业创业能力。
市交通局:
改造维修加固6座危桥 新建29座桥梁
新闻发言人：贺诗俊
超额完成了伊开高速公路建设任务。我们创造了一整套科学化管理、标准化建设的措施办法，按照部颁标准组织施工建设，创造了“五个一流”，实现了“工程优质，队伍优秀”的目标，全年完成投资53000万元，完成年计划的117.8%，为2014年伊开高速一期的建成通车奠定坚实基础。
公路养护水平有较大提高。加大了公路绿化美化工作力度。在集锡线建设了两处大型人文绿化景点及公路中央隔离带圆头美化，完成了古仙桥匝道内绿地绿化；进行了公路大中修改造。对干线公路桥梁安全隐患进行了全面排查整治，对6座危桥进行了改造维修加固，新建了29座桥梁。
运输管理与服务有了新的进步。积极推进“公交便民”工程；对火车站至杨木水库和火车站至卫国村两条客运班线，实行了公交化改造。新增了1条公交线路和延伸了2条公交线路。新增22台公交车和更新了8台公交车，加强了对出租行业的服务质量和信誉的管理，实行了可操作的考核机制体系；扎实推进“现代物流”发展；严格了市场监管。
安全生产管理和稳定工作得到明显加强。为吸取省内几次重大事故教训，我们突出加强了安全生产和维护稳定的工作，全面建立了隐患排查整治体系，加大了排查整治的责任和整治频率，加强应急演练。以此提高处置突发事件的实战能力，全力保持行业稳定。
市环境保护局:
城市空气优良天数达到320天
新闻发言人：刘建军
空气环境质量持续改善。2013年城市空气优良天数达到320天。
连续3年年均值超过国家二级标准；水环境治理取得突出成绩。全市4个集中式饮用水源地水质全部达到国家三类水体标准，河清出境断面水质自2013年4月份以来达到国家四类水体标准，解决了多年以来出境断面水质不达标的难题。
全面完成省政府下达的四项减排任务，削减COD495.45吨、氨氮105.75吨、二氧化硫400吨、氮氧化物3800吨。
听听2014年的好声音
围绕“一个目标”，在人大工作创新上谋求新作为；加强对“一府两院”工作的监督，在增强监督实效上迈出新步伐；高度重视发挥代表作用，在建立健全代表履职机制上下功夫；围绕“为民务实清廉”活动主题，解决好“四风”和不落实方面存在的问题，确保教育实践活动取得实效。
工信
突出发展壮大装备制造和农产品深加工“两大主导产业”。加快推进产业结构优化升级，化解产能过剩矛盾。大力培育发展高精铝加工产业、纺织袜业、医药产业“三个特色优势产业”。突出发展民营经济，做大做强“十大产业集群”。加强“六大服务平台”建设，推进“全面深化改革”步伐。
政协
紧紧围绕全市改革、发展、民生、和谐的大局，发挥协商民主的主渠道作用，服务“四化”统筹，助推“五大发展”，努力实现新的作为。
公用事业
谋划实施“八路一桥”建设项目，同时综合改造城区范围内的20条背街巷路；修整道路硬覆盖，对9条道路的油面维修养护，对12座桥梁进行除险加固；对全民健身中心广场进行综合改造，建设城市东南出口、和宁街、辽河大路三处绿化景观带；争取在2014年年内完成余下的“暖房子”改造工程；完成北部热源厂2台70兆瓦热水锅炉及配套的管网和换热站建设。
人社
以富民强市为目标，创业就业富裕人民；以幸福辽源为期望，社会保障温暖民心。力争在实现全市人民优质就医上再有新突破；以转型升级为动力，人才队伍建设提升实力。
住建
做好《辽源市城市总体规划（2010—2030）》评估工作，加大建设项目批后管理力度；推进保障性安居工程建设，组织好投资21.6亿元、在建规模210万平方米、征收0.4万户、回迁1.2万户的建设、征收和安置任务；抓好老旧小区改造，对7个住宅小区实施综合整治；研究制订《辽源市物业小区管理办法》，提升物业管理水平；认真抓好商品房开发项目建设。
民政
统筹提高基本民生保障水平。加快建设社会养老服务体系。有效促进退役士兵就业创业。推进城乡社区治理体系建设。健全防灾减灾救灾体系。
农委
重点实施粮食生产“吨粮田打造工程”、牧业生产“提质增效工程”和特产业“特色培育工程”；加快推进农产品深加工产业、现代农业园区和农产品市场“三大载体”建设；健全农业科技创新体系、农产品质量监管体系和建立农业信息化服务体系“三大体系”；推进农业经营机制、农村集体产权制度、农村金融制度“三大改革”。
司法
围绕安全稳定工作，着力监所教育改造质量提高；围绕“法治辽源”建设，着力“六五”普法深入实施；围绕和谐社会建设，着力社会矛盾纠纷化解；围绕“平安辽源”建设，着力特殊人群管控帮扶教育。
文广新
抓好文化重点项目建设工作。挖掘保护历史文化资源。不断丰富和满足人民群众精神文化生活。加强文化、新闻出版、广电行政执法。
经合
聚焦重点产业，在装备制造和农产品加工两大主导产业上下功夫；聚焦社会事业，谋划引进一批公益服务类项目；聚焦发展平台，全力推动各级各类开发区升级晋位；聚焦战略投资者，开展高层次合作。
卫生
控制疾病成本，让百姓少花钱；提升技术水平，让百姓看好病；加快公共卫生体系建设，让百姓少得病；计划利用3至5年的时间，努力让全市人民享受到“看病不再难、就医不再贵、医药费有保障”的医改新成果。
发改
加大城镇化工作推进力度，完善城镇发展规划，做好南部新城规划调整；推动服务业提速升级，实施旅游项目建设，推进“智慧辽源”相关项目的实施；关注和推动社会民生事业发展，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，增强调控能力。
教育
普及、规范发展学前教育，引进北师大学前幼教团队，让辽源的孩子得到国内高端幼儿教育；实施名校集团化战略，让优质、均衡的教育资源惠及百姓；严格控制中小学生作业量和在校时间；完善师德师风测评制度和末位处理制度，严肃整治行业不正之风。
环保
切实增强服务经济发展能力。进一步加强大气污染防治。全面提升水环境质量。着力推进农村环境综合治理。全面落实环保惠民实事，维护人民群众环境权益。
交通
加快交通运输项目建设，加紧完成伊开高速公路一期工程建设，推进伊开高速公路辽源段二期工程前期工作，协助省交通运输厅快速推进集双高速东丰至双辽段项目的前期工作，推进辽长铁路辽源段建设。提高公交便民服务水平，倡导绿色出行，延伸完善公交网络体系，新增和更新一批公交车辆，提高基本公共服务和特色服务功能。
本版稿件由本报记者 咸凯慧 刘红娇 李 锋 整理
本版图片由本报记者 夏景明 张 伟 摄
本版策划 咸凯慧