绍兴归来话转型

    从地图上看，辽源到绍兴，有着2000多公里的标注，却因缘“牵手”，拉近了城与城心脉间的距离。
    2017年，辽源与绍兴以“牵手”打造新引擎、以“合作”催生新动力，轻工纺织、装备制造、医药健康、新能源……
    产业对接、资源互利、人才交流、商贸文化旅游互通、科研教育共享……辽源人在绍兴留下了坚实的脚印，绍兴人因转型辽源而兴奋。

绍兴归来话转型
本报记者 郭珍珠 张莹莹

    2018年的春天里，火车上，在赴浙江省绍兴市对口学习考察归来的途中，你能听见来自广大辽源干部的铿锵心声，手中的小本记得老满，学经验，找差距，话转型……有的部门和县（区）刚下火车就召开座谈会，总结去绍兴的感想，直面目前存在的不足。在探讨今后发展时，有些部门对照绍兴，红了脸出了汗，有些同志提出了不少新想法，交流中有亮点、有碰撞，见真招、讲实干。这就说明，绍兴之行，不虚！
    时至夏日，草长莺飞。记者在各县（区）、各部门了解到，当前，辽源广大干部正把在绍兴归来的学习经验、交流心得转化成如火如荼的转型动力，一路绍兴，他们带回了什么？
    “绍兴之行，所见所闻所感，既为当地发展的显著成就而惊叹，更为敢想敢闯的创业精神而折服。一路走来，一路思考，收获颇丰，受益匪浅。”——龙山区委常委、副区长钟亚辉
    “绍兴的产业转型升级之路、提升招商引智之策、优化公共服务之措带给我很多启示。”今年5月，钟亚辉赴绍兴市越城区对口学习考察，归来后感触颇深。他说，绍兴市的民营企业非常活跃，对当地工业、服务业增长的贡献率超过90%。我们在考察中了解，浙江各市都在加快产业转移升级步伐，这为我们对口招商提供了机遇。今年4月初，龙山区与绍兴市越城区开展了对口合作对接工作。相信不久，越城区政企考察团将来龙山实地考察，我们将以此为契机，抓好经济发展中招商这步“先手棋”，瞄准方向、找准跑道，深化两地的经贸合作，围绕构建龙山区招商“大合唱”格局，巩固龙山区招商引资“攻坚年”活动成果，动员全区上下以一流的精神状态、一流的工作举措、争创一流业绩，促成产业对口转移，让招商引资更有温度。
    “在绍兴市考察后，这个城市留给我印象最深的就是当地金融、发改、工信、商务、招商部门对地方小微企业的培育和扶持，优质服务带来了跨越发展，这是绍兴市经济总量在逆势中不降反升的重要原因。”谈到如何让招商引资更有温度，钟亚辉很是兴奋。他说，我们将加强与对方商会的对接，承接相关产业集群式、整体式转移。鼓励本土企业与外地企业“联姻”，引进资金、技术、管理和人才。在招外商的同时，更要扶持内商发展，为本地民营企业发展提供充足的“阳光”“空气”和“土壤”。 钟亚辉说：“考察中我了解到，绍兴市政府在下放审批权限、减少审批环节、缩短项目审批时限、改进政府服务方面都进行了不少有益尝试。不少学员认为，和发达地区相比，龙山区要做好公共服务仍有难题待解。我们要通过行政审批制度改革、政府部门绩效考核等举措，不断提高服务效率和水平，真正使龙山区的发展环境更加优越，推动企业更好更快发展。”
    “关于转型，我最盼咱们从省到市县乡自上而下全面深化改革。只有这样家乡才能有发展，转型才能成功。”电话连线辽源市挂职干部——绍兴市发改委副主任刘洪涛
    “干部挂职锻炼应达到观念互通，思想互动，作风互鉴，办法互学的效果。”电话里，刘洪涛言语里透着朴实与认真。2017年9月，他由我市发改委挂职到绍兴市发改委。在绍兴，刘洪涛转变角色，积极投身挂职工作，重点联系产业发展、特色小镇建设、服务业发展、合作交流、对口支援等工作，目前分管区域合作与援建处。作为在绍兴的辽源人之一，刘洪涛面临着新的角色定位。“我必须以‘小学生’的姿态、‘中学生’的勤奋、‘大学生’的创新投入到工作中去，把握部门特点，才能在最短的时间内适应转变，打开局面，充分利用一切时间进行学习、研究、探索，才能在最短的时间内适应环境和新岗位。”
    在绍兴，刘洪涛高度重视调查研究工作，将大部分精力用于对下了解情况、对上掌握政策，在绍兴期间他考察了33家特色小镇、78户企业，走访了15个乡（镇）、6个县（市）区、4个经济开发区。对分管处室所涉及的重大政策做到了心中有数。多层次、全方位地熟悉该市的经济社会发展基本情况。“通过分析，辽源和绍兴的产业发展既有齐头并进之处，例如在纺织袜业方面素有‘南有诸暨北有辽源’之美誉，又有参差不齐之域，例如在主板上市公司方面，绍兴市71家，辽源市仅2家，但更有合作交流之势，例如在装备制造、医药化工、现代农业、新材料新能源等产业方面两市的互补共融，合作共赢的潜力明显。”在绍兴期间，刘洪涛提出了很有想法的建议。比如：在“最多跑一次”改革方面，他建议“最多跑一次”改革要以政府职能转变为重要前提，以社会组织参与为重要途径，要以信息互联网应用为重要手段。在特色小镇在创建推进工作方面，建议因地制宜，找准自身特色和特长，时刻把握好特色小镇创建的内涵要求，做到建设规划好、产业特色强、建设进度快、服务质量优、创新力度大、内涵形象美。在城镇低效用地再开发方面，他认为城镇低效用地再开发是促进土地利用和产业不断优化升级的关键措施。辽源可以在“转、改、引、增”上下功夫，管用结合，多措并举，全力提高土地利用效率。
    平日在绍兴，刘洪涛积极参与起草两市对口合作框架协议及实施方案，为两市相关部门开展合作交流作了大量的协调联系工作，有力促进和推动了两市对口合作工作的顺利进行。
    “绍兴是成熟旅游‘慢生活’，辽源是旅游发展‘潜力股’，绍兴、辽源要为对口合作旅游再来‘添把柴’。”——市旅游局局长贾宝霞
    今年4月，“兴星之火，可以辽缘”主题推介会在绍兴市如期召开。这是一场别开生面的旅游文化推介会，“希望之源”“生态之源”“文化之源”“创新之源”四大主题特色展露无遗，辽源的地情地貌、人文历史、气候、风景，辽源的独特魅力，深深吸引了绍兴人。“我感受到了辽源的风土人情，也已经喜欢上了这个北国之城。”绍兴市旅游委员会副主任钱进热情地说。
    2017年底，我市与浙江省绍兴市政府签署了对口合作框架协议。为进一步推动两地的对口合作交流，拓展领域，扩大成果，促进两市经济发展迈出了坚实的一步。这一合作，也为两地打开了旅游文化产业互通共享的绿色通道。
    贾宝霞说：“我们真诚地向绍兴人民发出邀请，到辽源考察，共话发展。到辽源投资兴业、商旅洽谈。到辽源观光采风，共叙佳话。到辽源旅游观光、休闲度假。发展全域旅游是一项系统工程，无论辽源市还是绍兴市，都要找准自身定位，积极发挥出旅游业资源优势，辽源、绍兴要共同点燃旅游业的星星之火。”
    贾宝霞还说，“慢生活”“留下来”是旅游发展的目的，能消费、能体验、能参与、能互动更是旅游的关键。辽源绍兴两地签署的《旅游合作协议》，这是具有历史性意义的事件。
    “我们带着许多与实际工作密切关联的问题，深入绍兴基层‘取宝’，带回了很多‘绍兴版’的宝贵经验。”——龙山区东盛社区党委副书记张晓慧
    社区党群服务中心如何发挥作用？如何协调驻区单位参与社区党建共驻共建？近日，龙山区13名乡（镇）社区基层干部们带着与实际工作密切关联的问题，深入绍兴基层设施共建、党建引领发展、党群服务中心建设等领域，白天进行岗位实践，晚上进行专题研讨、案例分析、交流体会、撰写调研报告。“通过交流学习，我切身参与到了越城区各部门的日常工作和中心工作，把越城区广大干部群众的先进理念、优秀做法、实干精神带回龙山，旨在加强基层党组织建设，提升基层干部的领导能力，这是我们宝贵的学习经验。”张晓慧如是说。
    “在绍兴，柯桥区干部和企业家们创新创业的人文精神、务实真干的作风干劲、开放合作的发展视野，给我留下了深刻的印象和感受。”——西安区委办公室副主任刘洪斌
    “柯桥区创新创业的人文精神非常值得我们学习。从政府到社会、从机关干部到企业家，柯桥社会环境中处处弥漫着强烈的发展愿望，浓浓的创新精神。”今年5月中旬，刘洪斌前往浙江省绍兴市柯桥区学习区域经济发展的理论经验。
    “柯桥区担当务实的干部作风值得我们学习。在柯桥区的党员干部身上，有一股县（区）之间干部‘你追我赶、竞相发展、互学互比、勇于赶超’的干事劲头，这种工作状态、工作作风，恰恰是西安区的党员干部应该找回和持续发扬的。置身于西安区振兴发展新起点上，我们必须切实提高促进实体经济发展的责任意识和担当意识，发挥党员干部担当务实的工作作风，主动投身全区经济建设大布局中，竭尽全力做好招商引资工作，增进与企业之间的互动，加强信息沟通，在政府与企业良性互动中寻求正确合适的平衡，切实做好服务企业工作，助力企业快速成长与发展。”
    刘洪斌说，柯桥善于挖掘每一个亮点，大力向外宣传推销自己的优势特色企业，这些“走出去”的企业，陆续成为了柯桥经济新的增长点。西安区与柯桥虽然禀赋各异，但都有大有可为的发展空间。西安区要梳理资源，寻求合作交流的切入点、落脚点和发力点，不只是和柯桥、和绍兴、和浙江合作，更要把发展思路放得开阔，与能够合作的地区做好企业项目对接，借力使力，更关键的是自身发力，真交流、常交流，深化沟通联络，积极拓展合作空间，实现互利共赢，不断把我们自己的优势特色宣传推销出去，让更多想发展的本地企业真正“走出去”“走得远”。
    “绍兴开创了广大乡村产业强、环境美、文明淳、治理安、农民富的新局面。学绍兴，就是要正视差距找原因。”——东辽县凌云乡党委书记于福俊
    “正视差距寻找原因，经济雄浑发展故有浙江实施乡村振兴之先决优势，但真正的差距我想还是存在于干部的理念、观念问题，理念不突破，思维不转变，乡村振兴就难以实现质的成效。”今年5月，东辽县举办了赴浙江绍兴“乡村振兴”专题培训班，通过学习借鉴浙江绍兴城乡融合发展、农村土地制度改革和农村一、二、三产业融合发展等乡村振兴发展经验，亲耳听、亲眼看、亲身体会，横向对比、纵向比较，寻找到乡村振兴建设发展的差距，引发对实施乡村振兴战略深化美丽乡村建设的思考。绍兴归来，于福俊心中很是感触。
    于福俊说：“从绍兴发展来看，他们敢于求变、求新，在乡村发展进程中，机制创新、理念创新、方法创新。如何奋力赶超，简单复制不是办法，照抄照做也不是路子，唯有解放思想，转变观念，依托实际，寻求适合城乡振兴发展的出路，才能有效推进乡村振兴战略落地结果。”
    “从绍兴乡村建设来看，规划是重中之重，没有高标准、高站位、高统筹的规划设计，难以实现十几年一张蓝图建设到底的决心与坚持。”于福俊接着说：“凌云紧邻辽源市，其规划要与辽源城区建设、产业布局有效对接，既体现自己的乡村特点，从蔬菜产业发展上做文章，更要着力打造乡镇民宿旅游、农业休闲体验游、采摘游等经济增长点上做文章，全乡一盘棋，各村齐结网。”在谈到今后乡村发展，他表示，要多快好省地推进基础设施建设，加快推进产权制度改革，要以党建工作为统领，转变群众观念，提倡良好的社会风尚，挖掘外出务工经商人员的资本、资源，大力推进返乡创业。
    “东北作为老工业基地从整体经济发展体制机制方面与浙江省都存在巨大差距，这次对接活动正是我们结合工作实际，认清不足之处、找准发展切入点的学习机会。”——东丰县供销合作联社主任王海波
    今年4月，东丰县政府带领发改、经合、开发区、经济、国土、供销社等部门组成代表团赴新昌县、嵊州市考察产业转型、重点项目、特色小镇和美丽乡村建设，这是东丰县继去年12月份到江浙考察后再次学习。
    “绍兴归来，让我们再次理解把握机遇、迎难而上的重要性。当前我们的工作重点必须以发展电子商务业务为突破口，用开放式思维落实供销社综合改革工作，将县乡村电子商务网络体系建设、农产品品牌塑造、电商人才培训、微商助力经济发展等等一系列工作夯实，真正将供销e家电子商务业务做大做强，成为行业领军。”王海波深有感触地说。
    “绍兴之行，每一位考察团成员无不专心看、认真悟、动脑想，取‘真经’、学实招、促转型。这是一次开阔视野、提升理念之旅，也是一次自我加压、负重奋进之旅，更是一次增强斗志、鼓舞信心之旅。”——东丰县发改局科长董永波
    “绍兴的迅速崛起，地域经济的快速发展，城乡差别的逐步缩小，社会的和谐共享，给我的感动之多，启发之大，触动之深。”董永波继续说：“联系到本县的实际，除了没有地处平原的地域优势，我觉得绍兴的其他优势，东丰也有。比如思想解放、名人诞生地、民营经济生存空间等。但与绍兴相比，我觉得最大劣势，不在于地域的差别，而在于发展观念的滞后。东丰有着广阔的山地，有足够的自然资源，有充裕的人才资源，具备更好更快发展的基本条件，东丰的未来不是梦。”
    诉心声，话转型。绍兴归来，辽源广大干部无不对家乡的转型事业充满信心和斗志。我们期盼，辽源、绍兴这两座城市继续开展对接合作，互话友谊，深化合作，共同发展，“你从绍兴出发，我在辽源等你，龙首山、魁星楼、辽河源头盼君到”是我们的心声和邀请。
    相信绍兴也如盼老友一样，江南水乡，兰亭集序，如诗般的鲁迅故里在向辽源招手。