不忘为农初心 牢记服务使命 坚持深化改革 开创辽源供销事业发展新局面

不忘为农初心 牢记服务使命 坚持深化改革 开创辽源供销事业发展新局面

    供销合作社是服务农民生产生活的生力军和综合平台，是促进农村经济社会发展的重要力量。近年来，辽源市供销合作社把为农服务放在首位，站在加快推进中国特色农业现代化的战略高度，在省供销社、市委、市政府的领导帮助下，加快推进供销合作社综合改革，努力办好供销合作社，不断壮大自身实力，全市供销系统取得了可喜成就，为促进乡村全面振兴打下了坚实基础。

    抢抓新机遇 打造新业态 东丰县供销社“四个体系”建设成效突出

    根据《吉林省供销合作社综合改革试点评估验收工作方案》要求，东丰县供销社以中央11号、省委18号文件精神为指导，对照吉办发42号文件和东丰县供销合作社综合改革试点实施方案的目标任务，精心谋划、精细准备、精准落实，供销社综合改革工作稳步推进，为农服务能力再上新台阶。
    组织体系建设日益完善
    建立机关干部与社有企业联系制度。将县供销社机关工作与基层企业、专业合作社对接，为基层发展排忧解难，为社有企业经营提供全方位服务。2017年，由县供销社两名分管领导带队抽调4名机关干部，深入3户企业进行了长期指导和服务，促进了企业的全面发展。推进社有企业由单一型生产方式向复合型生产方式转变。通过农产品经济组织协会与专业合作社的联合，不断拓展企业经营业务，提升了为农服务能力。明晰社有产权，加强资产管理，充分发挥社有资产效益，有效扭转了基层社资产被蚕食和侵占的不利局面。对东丰县大兴供销合作社进行了升级改造，翻建一二层门市房面积200平方米，新建简易营业用房80平方米，总投资达30余万元。通过农村经济组织协会与专业合作社联合，拓展经营业务，增强为农服务能力。依托县域特色农产品资源，因地制宜发展了沙河水稻种植专业合作社、沙河镇创富园食用菌专业合作社、横道河镇富之源种植专业合作社等具有标杆、示范作用的合作社。目前，全县累计发展各类专业合作社60个。
    经营体系建设创新融合
    推进供销电商平台建设。完善电子商务服务网络。为打造“网上供销社”，实现实体、电商两手抓，东丰县供销社于2016年10月16日，建成东丰县电子商务服务中心并正式投入运营；2017年在东丰镇、大兴镇大兴村、二龙山乡双庙村、那丹伯四方顶子村建设电子商务综合服务站4家。2017年社有企业鹿丰源电子商务有限公司实现销售额1819万元，其中网络销售额130万元。打造“电子商务+东丰品牌”体系，为推广东丰县鹿产品、大米、木耳等特色产品，县供销社统一注册了“鹿乡”“鹿丰源”“仙嗑”三个商标，设计了带有供销e家、鹿丰源等标识的自有产品包装17款，整合了县内其他特色农产品品牌，形成了“电子商务+东丰品牌”商业营销模式，较好地完成了自有产品的线上线下销售。目前，已成功对接供销e家、开犁网、融易购、邮乐购等电商平台。在总社供销e家全国电商平台上已有47款东丰县特色农产品入驻。为了保障网上农产品的质量和数量，县供销社对东丰县的农产品进行了资源整合，针对产品的集散情况，重点打造了“七大产品生产基地”，即：“梅花鹿养殖基地、木耳生产基地、绿色水稻标准化生产基地、金红苹果种植基地、果仁加工基地、豆制品加工基地、五谷杂粮生产基地”。强化电商人才队伍建设。2017年10月31日由县供销社主办，妇联、人社局、农业局、团县委、广播电视台等单位协办的东丰县第一届电子商务·微商培训班在县南山宾馆举行，培训240人。推进农产品批发市场建设。为充分发挥供销社服务“三农”的主渠道作用，东丰县供销社积极争取并推进完成了惠民农产品批发市场建设。该市场占地面积12092平方米，建筑面积4086平方米，现拥有固定核心批发商户23户，流动批发商户等参与主体60余户，各类配套服务经营商户5户，提供就业岗位200余个，年农副产品交易量达6万余吨，成为了东丰县农副产品的集散地。推进粮食仓储基地建设。东丰县供销社引进民营资本，与吉林省简约贸易有限公司联合成立了东丰县简约普惠农业发展有限公司，共投资6000余万元，改造原黄河粮库，新建标准仓储库两栋，年粮食收储能力达6万余吨。目前，已收购国储粮5.2万吨，有效缓解了农民卖粮难问题。
    服务体系建设富有实效
    开展农民技能教育培训。2017年10月—12月，组织农村劳动者技能培训，培训311人。加强农副产品展示展销。为发挥供销社综合服务功能，扩大东丰县农产品知名度，发展壮大特产农业产业，东丰县供销社积极将县域农副产品、农民画艺术品等特色产品进行展示推介。2017年3月17日，县供销社组织参加广东省江门市举办的吉林省东丰县招商引资推介会。2017年12月15日，参加了吉林市政府举办的第二届中国·吉林国际雾凇冰雪节。2018年2月8日，参加了由吉林省供销合作社、吉林市人民政府举办的吉林省供销农民专业合作社农产品展示交易会暨“迎新春供销年货大集”。2018年2月25日，参加了由东丰县人民政府在北京市民族文化宫举办的“中国·吉林东丰农民画展”。
    管理体系建设健全可靠
    建立监事会机构。东丰县供销社按照吉发18号文件要求，建立了监事会，配齐了监事会工作人员。重新调整领导岗位，现东丰县供销社执行领导指数3人。改善队伍结构。2017年，县供销社吸纳统考公务员2名，增强了供销社发展活力和后劲。完善考评机制。为规范东丰县供销社本级与下级社的工作秩序，调动工作积极性，制定年度业绩考核办法，并严格按考核结果落实奖惩制度。成立资产委员会。为加强社有资产监管，2017年9月，东丰县供销社设立社有资产管理委员会，使社有资产保值增值有了可靠保障。
    为进一步巩固供销社综合改革成果，东丰县供销社将从以下三个方面入手， 持续深化综合改革，进一步增强为农服务能力。
    推进供销电商创新发展
    打造“互联网+乡村旅游”经营模式，持续整合县域旅游资源，把休闲农业从线下搬到线上；扩大电商网络涵盖范围，力争2018年5月底之前，完成建设50家乡村两级综合服务点；打造县域电子商务物流体系。2018年，争取在全县建设物流网点28家、物流仓库2个、冷库3个；加大对梅花鹿和特色农产品的包装设计，深化“电子商务+东丰品牌”商业营销模式。
    指导惠民市场规范运营
    加强对派驻惠民市场两名机关工作人员的管理和培训，完善各项规章制度，实行专业化管理；努力为蔬菜水果批发业户做好服务工作，在提供安全保卫、公共卫生、设施防护等服务的基础上，尽心竭力解决好业户的困难、纠纷和合理诉求，努力赢得业户对市场管理工作的信赖和支持。
    强化各类项目申报培育
    东丰县供销社将积极争取项目和资金扶持，持续壮大基础经济实力。在重点争取供销系统内部项目资金的基础上，积极与县经济局、农业局沟通洽谈，尽力获得更多支持。

    “三个突出”破题合作社发展龙山区合作经济提质增效

    在市委、市政府的领导下，龙山区委、区政府紧密结合辖区农村发展实际，始终把农村合作经济建设作为推进经济发展的重要手段。区农林局会同寿山镇、工农乡协同推进农民专业合作社发展，涌现出了明乾、顺阳、三合、艺盛源、舒展等一系列优质社。目前，全区有农民专业合作社200个，示范社12个，农民社员1659人，服务三农和助农增收能力明显增强。
    突出典型示范
    龙山区不断整合全区优质专业合作社资源，注重向广大农民宣传推介，积极吸纳农民入社，发挥优质社的影响力和号召力，扩大辐射带动范围。龙山区顺阳种植专业合作社现有社员200户，流转土地3400亩，形成了种、产、销一条龙的产业链。黑牛农机作业专业合作社现有社员388户，并签订了代耕代作合同，签约土地达5000余亩，打造玉米种植全程机械化作业示范典型，节约了农民耕种成本，使农民获得更多实惠。
    突出品牌效应
    农产品品牌化是提升产品质量、扩大影响力、拓展销售渠道的必然选择。为此，龙山区始终将指导农民合作社争创品牌作为工作重点，要求各社要因地制宜的推进生产规模化、标准化、信息化建设，严把产、供、销各重点关口，确保农产品质量，提升合作社和农户的经济效益。明乾绿色禽蛋养殖专业合作社注册的“够够购”鸡蛋品牌已成为吉林省著名商标，销往北京、上海、深圳等地商品蛋4000余吨，销售额达1.2亿元。三合蔬菜种植专业合作社注册“周家酸菜”品牌成为省著名商标，实行“企业+合作社+农户”发展模式，实施产前、产中、产后及腌菜深加工标准化、规范化，该基地被评为“吉林省农业标准化示范区”，年产无公害白菜7000余吨。
    突出政策扶持
    龙山区不断加大对农村合作经济组织的帮扶力度，在政策、资金等方面竭尽所能的为广大农民提供帮助，先后有40余家农民专业合作社在区政府的帮助下解决了土地流转、房产确权、章程制订、完善制度等问题，努力成为农民的贴心人。同时，积极与市供销社等农口部门沟通协调，相互补台，形成合力，营造了齐抓共管为农服务的良好局面。2018年，由市供销社主办、区农林局协办、区英杰种植养殖专业合作社协办的新型农民社员培训已经完成2期200余人次的培训任务，本年度还将协同完成5期社员培训。

    实施乡村振兴战略 深入推进综合改革市供销社为农服务实现八个突破

    辽源市供销社被确定为全省供销社综合改革试点市以来，在省供销社、市委、市政府的领导帮助下，市供销社对照目标任务和时间节点积极投身于综合改革大潮中，以“因地制宜、夯实基础、固强补弱、无中生有、融合创新、重点突破、注重实效、全面发展”为工作思路，以“四个打造、两个强化、两个创新”为具体举措，实现了“八个突破”。截止2017年末，全系统完成商品销售总额22.7亿元，为去年同期的129%；实现利润总额1186万元，为去年同期的147%；农民专业合作社发展到195个；农民专业合作社联合社10个；农村合作经济组织协会60个；土地托管与土地流转面积达10万亩，综合改革取得了实实在在的成效。
    打造新体系，为农服务功能建设取得新突破
    市供销社以农业强、农村美、农民富为目标，通过抓提升、建基地、整资源、促流转、强培训等方式，推动市场转型升级，形成了“五带四享三融合”的发展模式，即通过市场体系建设带动农副产品批发市场、流通企业、零售市场、合作社和农民的发展，使广大消费者享受订单服务、信息服务、批发服务和零售服务，推动农民种植养殖产业、农副产品加工业和服务业的有机融合。
    抓提升，发展农产品市场流通新模式。市供销社自筹资金扩大了吉春路农贸市场的运营规模，推进市场与农产品生产龙头企业、专业合作社、种植养殖大户的产销对接，实现了生产、批发、零售的一体化经营模式。同时，市供销社依托社有企业和基层社，通过推进基层连锁门店和农村集贸市场建设，为农民提供了质优价廉的农资及日用消费品，为农服务触角不断延伸，市场体系建设不断完善。全市现有大型公益性农贸市场2个、农资专业市场2个、基层交易市场25个、配送中心10个、基层连锁门店865个。
    建基地，促进农村一二三产业融合发展。吉春路市场领办4个农民专业合作社建设农产品供应基地，与5家农业产业化龙头企业、15个农民专业合作社、30余个种植养殖大户建立了常年供货联系，同3个农贸市场、20余个中小超市、8个乡镇零售店建立了销售网络，引领辐射作用明显增强。指导生产规模大、发展势头好的农民专业合作社注册商标，创建品牌。涌现出了“够够购”鸡蛋、“苦口婆心”蒲公英茶、“两只母鸡”蚯蚓蛋、“吉米飘香”大米等多个吉林省名牌产品，提升了辽源市地区农产品的影响力和竞争力。
    整资源，推进农贸流通企业转型升级。依托龙头企业，从整合系统农资经营网络入手，通过建立配送中心及基层服务网点，扩大辐射半径。全市农资供应以吉林广信农资公司为龙头，已有30个网点辐射全市，产品远销至省内外多个地区。
    促流转，土地适度规模经营有效推进。利用政府行政力量和资金扶持，依托农民专业合作社推进合作社和农户间进行的土地流转和土地托管。目前，全市累计土地流转和土地托管面积达10万余亩。
    强培训，新型职业农民队伍建设进展明显。市供销社在制定《辽源市供销社新型农民社员培训实施方案》的基础上，形成市供销社主办，两区相关部门协办，农民专业合作社承办的新型职业农民培训模式。目前，已完成5期554人次的新型职业农民培训，综合改革以来，市供销社累计完成农村经纪人和各类专业农民培训达3200余人次。
    打造新模式，社有企业改革发展取得新突破
    市供销社始终本着创新驱动、破解难题、规范发展的原则，狠抓社有企业经营管理模式创新，促进社有企业步入产业化、规范化轨道，并形成了“一创两转三提高”的再生资源回收企业的发展模式，即通过引进新型设备、改进加工工艺、完善回收体系等技术创新手段，推动再生资源回收企业由“一买一卖”的转手经营方式向“一收多出”的原材料生产供应方式转变，由相对单一的经营模式向更加复合的生产经营模式转变，提高经济效益、社会效益、生态效益。
    社有企业改革是综合改革的重中之重，综合改革促使社有企业发展由量的增长转为质的提升。辽源市全鑫物资回收公司以技术创新为突破口，以大力发展循环经济，规范和促进行业绿色发展为出发点，引进新型生产设备，创新生产工艺，转变老旧生产模式，促进社有企业转型升级，不断提升经济效益、社会效益和生态效益。目前，累计完成投资6300万元，主要经营的废旧物资购销、废钢铁拆解、矿泉水瓶清洗粉碎、编织袋清洗粉碎造粒、废纸整理打包、货物进出口等业务处于我省领先地位。2017年辽源市供销社属全鑫再生资源有限公司被中华全国总社和中国再生资源回收利用协会评为再生资源转型升级示范单位，在全省供销系统再生资源回收领域中占有举足轻重的地位。
    打造新体制，农村合作经济组织建设取得新突破
    市供销社以密切与农民利益联系为核心，以构建与现代农业发展相适应的合作经济组织体系为主线，不断加大领办、创办力度，农民合作经济组织建设取得新突破。
    由市供销社做为行业主管部门，吸纳本地区包括两县、两区、开发区经营有机食品、健康医药、辽源特产等知名企业加盟，成立农副产品行业协会。以“协会+经纪人+合作社”“协会+企业+农户”等多种发展模式组建农民专业合作社联合社。指导各级各类协会建立规范的章程和制度，帮助一批合作经济组织完成工商注册和民政登记，具备合法身份。目前，全市共培育农村合作经济组织协会61个，农村合作经济组织典型19个，全国示范社5个，全国百强农产品经纪强人2名。
    打造新构想，电商服务发展取得新突破
    市供销社在综合改革过程中，牢牢把握电子商务建设发展的难得机遇，确立了“打造一个中心、构建两个体系，培育三个重点，引领辐射、全面推进”的整体构想，按照一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体的具体举措，初步形成了涵盖全市范围的电子商务网络。
    打造一个中心就是打造东丰电子商务中心。东丰县被确定为全国电商试点县后，东丰县供销社获得了东丰县委、县政府的支持，利用政府提供的700多平方米经营场所，建成了东丰县鹿丰源电子商务有限公司。在发展中，一是整合地域农产品资源，把有特色、规模大的农产品推送至网络平台。二是促进农产品转化增值，创建县域品牌，形成农副产品抱团闯市场的良好格局。构建两个体系指的是构建“市级电商平台体系”和“冷链+合作社+农户”的新型电商运行体系。市供销社与西安区政府沟通协调，先后与辽源市佳诚集团、全鑫公司洽谈，形成初步合作意向，共同打造市级电商平台，建立全市特色农产品体验店，为我市农产品提供展销服务，不断提升农产品影响力和竞争力。同时，通过实施产业融合项目，构建“冷链+合作社+农户”的新型电商运行体系。利用“冷链”电商网络，将市吉春路农贸市场、合作社和农户紧密连接起来，构成产供销一体化的电商运行模式。培育三个重点指培育顺禾、元丰、明乾三个合作社。一方面是强化平台建设。指导运行秩序正规、效益良好的合作社建设电商运营平台。西安区元丰种养殖专业合作社将自身优势和电子商务相结合，打造“两只母鸡”蚯蚓蛋品牌，并搭建了手机APP销售平台。2017年网上销售额达1300余万元。顺禾乌米种植专业合作社2017年成功授权了2家网络加盟专卖店，培育了2家网络代销店，均已成功运营。另一方面是强化辐射作用。市供销社建立了“辽河e家”公众账号，向公众宣传介绍特色农产品，并整合市本级农产品资源与网络平台对接，目前已有20余款农副产品入驻总社供销e家。
    强化功能，基层组织体系建设取得新突破
    近年来，市供销社立足基层建设实际，本着分类施策、固强补弱的思路狠抓基层社改造和恢复重建，突出了“四个针对”，构建了“三种模式”，探索了“一个把握”，增强了基层实力，稳固了根本阵脚。
    在基层社的改造升级上突出“四个针对”：针对资产良好、区位优势突出的基层社加大投入力度，使其迅速发展壮大，产生更好的经济效益和社会效益。针对资产较好、效益稳中有升、为农服务作用发挥较好的基层社，有计划、分批次的实施改造。针对闲置、半闲置资产进行综合开发利用，实现资产效益最大化。针对空白乡镇，因地制宜，攻坚克难，不断恢复重建基层社。在构建新型基层组织体系上我们构建了“三种模式”：基层社与专业合作社的一体化模式。基层社参股龙头企业的合作经营模式。基层社与农产品企业的联合经营模式。此外在重点抓好基层社升级改造和恢复重建的基础上，我们探索了“一个把握”，就是把握用人关口，现在东辽县14个基层社中的11个是原供销社的主任、副主任、财务人员在租赁经营。他们对供销事业有情结，以社为家，乐于奉献，对社有资产的保值增值起到了重要作用。目前，辽源市东丰、东辽两县的27个乡镇中共有基层社26个，覆盖率达96.3%，18个基层社进行了分类改造，基层供销网络进一步健全，为农服务能力明显增强。
    强化规范，社有资产监督管理取得新突破
    健全管理机构，理顺管理体制。市、县两级供销社均成立社有资产管理委员会，实现了社有资产重大事项必须通过社有资产管理委员会讨论通过的管理目标，使社有资产保值增值有了可靠的保障。市、县两级均成立了资产管理公司，按照理事会授权管理社有资产，不断理顺资产管理体制。完善管理制度，发挥管理效能。市供销社制定了《辽源市供销社社有资产管理办法》《重大经济事项议事决策规则》等多项制度，通过制度落实，不断压实责任，强化问题倒查，使社有资产运作有了基本遵循。
    创新方式，农村融资服务体系建设取得新突破
    随着现代农业的发展，资金瓶颈日益成为制约农业生产和经营的重要问题之一。市供销社针对农民“融资难”问题，一方面，大力支持合作社开展内部资金互助，探索在规范运作的合作社内部，开展资金互助和信用合作。2017年，市供销社牵头协调各农民专业合作社按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，实现内部资金互助金额达70余万元。另一方面，积极寻求外部资金扶持。在开展合作社内部资金互助的同时，注重发挥银行的金融放大作用。市供销社与市农商行先后到12个农民专业合作社进行实地调研，了解情况，寻求发展契合点。同时，先后与市农行、吉林银行、农村商业银行、中国银行、邮政储蓄银行进行现场座谈对接，为9个农民专业合作社争取贷款369万元。
    创新架构，供销社体制机制实现新突破
    理顺两区关系。工作中发现，由于区一级没有明确承接供销职能的部门，在指导农民专业合作社过程中，市供销社难以掌握合作社区域整体建设情况，惠农政策信息也难以第一时间覆盖基层，同时与区委、区政府的合力不够。为了扭转这一状况，市供销社积极与龙山区、西安区区委、区政府沟通协调，形成了工作、发展、共赢“三个共识”，协商制定了定期召开会议、定期通报情况、定期对接工作的具体办法。在此基础上，龙山区、西安区分别责成农林局、商务局及分管副区长对接供销职能和业务，形成了“市供销社+区政府+合作社”的为农服务新架构。强化组织职能。按照《吉林省供销合作社综合改革试点方案》要求，在内设机构数量和人员编制不变的基础上，对机构职能进行调整补充，将原市供销社7个科室调整为现市社机关办公室（财务科）、人事教育科、监事会办公室（审计科）、市场流通科（统计信息科）、合作指导科（社团科）、产业金融服务科6个科室，与省供销社对应更密切、更合理；市、她县两级供销社均成立了监事会办事机构，配齐了监事会主任和专（兼）职办事人员，积极开展监督、调研和专项培训。完善队伍结构。市供销社积极与市编办沟通协调，争取支持。2017年，接收统考公务员一名并争取了两名军转干部，今年还将增加一名省委选调生，改善了队伍结构，增强了发展活力，为推动市供销事业持续健康发展提供了人才支撑。社企关系更加顺畅。市供销社资产经营管理有限公司实行“三分开”原则，即：机关职能和公司职能分开；机关人员和公司人员分开；市供销社收益金和公司经营收入分开。
    为进一步巩固经验成果，摆脱制约供销事业发展的瓶颈桎梏，确保综合改革试点验收任务的顺利完成，市供销社将从四个方面入手，攻坚克难，求得实效。
    进一步转变观念，统一思想
    思想是行为的先导，缺乏思想认同就难以有所建树，要做到“三个认同”。对供销事业的认同。就是要认清新时代供销社的职能地位，认识到供销事业在乡村振兴中是大有可为的。对自我价值的认同。要号召供销系统广大干部职工提高工作干劲、提升工作标准，树立干事创业的信心和勇气。对综合改革的认同。要持续加强对中央、总社、省社文件和会议精神的传达学习，要认识到综合改革是顺应时代潮流的历史抉择，是促进供销事业发展的难得机遇，要顺应大势，把握机遇，在供销事业中有所突破、有所作为。
    进一步深化改革，巩固成果
    继续做好市吉春路市场为龙头的新型流通模式建设，促进产业融合发展，完善“市场+冷链+电商”的经营模式，促进市全鑫公司和市吉春路市场优势结合，打造市供销电商平台；积极引导市全鑫公司发展新的效益增长点，在建设美丽乡村垃圾分类回收、居民再生资源回收信息化等方面实现突破；加强对领办创办农民合作经济组织的规范建设，有序发展农村新型合作经济组织；指导农民专业合作社在种植养殖、技术培训、土地流转、农资服务等多方面发挥引领示范作用；抓住供销社综合改革土地政策扶持的机遇，积极探索介入土地流转、土地托管领域的实在管用举措，为农民和新型农业生产主体提供由产至销各环节的专业服务、综合服务。
    进一步引进人才，建强队伍
    实现供销社改革创新，转型发展，关键在人。要始终把建设一支德才兼备、勇于开拓、敢于担当、善作善成的供销队伍作为各项工作中的重中之重。引进人，就是要积极向市政府沟通争取，加大对统考公务员、军转干部等人才资源的引进力度，不断改善队伍结构，为发展提供活力和后劲。培养人，一方面要抓好系统内部的学习制度，督促个人自学，不断提高政治站位和理论功底；另一方面要加大对外出培训和考察调研的投入力度，不断更新知识，拓展眼界，提高思维能力和工作能力。激励人，要营造风清气正、拴心留人的环境氛围，让能干事、敢干事、干成事的干部有舞台、有地位，做到有为有位、人岗相适。
    进一步树立形象，争取支持
    争取党委、政府的支持。要多谋事、多干事、多请示、多汇报，争取在机构编制、财政政策、干部人事政策、项目落地等方面得到更多支持。加强供销社系统内的合作联系，在项目开发、工作衔接上取得上级供销社的重视和支持。整合自身的资源和力量，要为农民多做好事、实事，加强宣传工作，树立建设发展新形象，扩大供销社的影响力和号召力。

    东辽县供销社突出基层组织体系建设夯实综合改革发展基础

    东辽县供销社抢抓历史发展机遇，围绕市供销社综合改革要求，坚持强基层、打基础，发挥基层供销社在当地流通中的主导作用、农村现代消费中的引领作用和供销社改革发展中的支撑作用，突出创新、发展、管理三个重点，狠抓效益、实力、形象三大关键，大力推进基层组织体系建设，助力供销社综合改革，取得了较好成效。目前，县13个乡镇中共有14个基层社、2个日用品超市、1个农产品集贸市场，总占地面积43000平方米，资产总值3000余万元，2017年全系统全年实现销售收入8.7亿元，其中基层社销售收入4亿元，县供销社入选“全国供销合作社系统先进集体”。
    基层组织体系建设成效明显
    夯实基础设施。近年来，东辽县供销社按照新网工程建设的要求，加强基础设施建设，基层社改造稳步推进，经营环境得到了明显改善。通过行政推动、政策扶持、市场运作等多种手段，凝聚基层涉农资源，加快基层供销社新建改造，实现基层组织体系“网格化”布局。近年来，对基层社升级改造从未间断，先后通过项目投资、联合房地产开发商合作开发、招商引资、开放办社等多种形式，对所有14个基层供销社进行了不同程度改造，提前两年完成了省供销社确定的基层供销社升级改造覆盖率90%的工作目标。建安、渭津、辽河源、泉太、石驿等基层供销社先后被省社评为“先进基层社”。坚持开放办社。东辽县供销社积极吸纳社会上符合供销社基层组织形式的各类组织，并且通过资金（资产）投入、产权联结等方式，使供销社与其形成密切联系，成为供销社新的基层组织。以安石供销社为依托与能人合作，成立了安石顺禾乌米专业合作社，实现了基层社与专业社的一体化经营。该合作社常年对农民进行农业科技服务，农资商品年销售额突破1000万元。建立乌米生产基地500亩，年产乌米达15万斤，建立了加工车间和冷藏库，购置了加工机器，实现了品牌经营和网上销售，形成了产、加、销一体化，金满乌系列产品享誉省内外；以金洲供销社资产为股本，参股吉林广信农业发展有限公司，填补了东辽县供销系统无化肥生产企业及龙头企业的空白。该企业主要生产复混肥料和掺混肥料，年生产能力3万吨以上，产品销往省内外20多个市、县（区），年销售收入达一亿元。该企业已被省供销社吸纳为省农资联盟副理事单位，并已加入全国总社的物联网。同时，东辽县供销社还联合该企业带头领办农民专业合作社联合社，并引导同类农民专业合作社组建联合社，在股权、技术、生产、销售、项目申报等各方面广泛开展合作，进一步壮大各专业合作社以及联合社的经济实力和带动能力；以泉太供销社为依托，与辽宁铁岭三粮库合作，成立东辽县广宇粮食收购有限公司，帮助广大农民解决卖粮难问题，该公司每年收购粮食4万多吨，一跃成为东辽县为数不多的收粮大户。重塑供销形象。近年来，东辽县供销社把全县供销社整体形象建设工作纳入重要日程，对新增或更换的牌匾一律要求按照供销社标识规范制作，在各类宣传资料展板、科室牌及县、基各单位门牌上统一规范使用供销合作社标识。同时，加大信息报送和媒体宣传力度，扩大影响力，使供销社以全新的面貌面向社会。
    农村合作经济组织提质增效
    东辽县供销社把发展农村合作经济组织作为引领农民参与农业产业化经营、增加经济收入的重要载体和供销社为新农村建设服务的重要体现。
    积极发展农民专业合作社。近年来，县供销社采取免费指导农民注册登记、建章建制、规范运营等措施，帮助当地农民注册登记各类专业合作社。到目前，全县共发展农村合作经济组织578个、农民专业合作社558个、农产品经纪人4790人、全国总社百强农产品经纪人称号4人、省社百强致富带头人称号10人。推进供销社与农民专业合作社一体化经营。发挥供销组织、经营、服务、网络和人才的优势，领办具有一定规模、示范带动力强的农民专业合作社。目前，供销社直接参股的专业合作社5家、专业合作社联合社1家。培育农民专业合作社示范社。在工作实践中，县供销社注意引导农民专业合作社规范化、规模化发展，全面提升其带动力和影响力。近年来，先后培育树立5家国家级农民专业合作社示范社，5家省级农民专业合作社示范社。通过科技、信息、文化、培训等服务方式，引领其向标准化、产业化、品牌化、连锁化和信息化推进，促进产业发展。 
    社有资产运营严谨规范
    理顺管理机制。成立资产经营管理有限公司，县供销社一把手负总责，业务主任具体分管，责成业务科长任法人代表，具体负责系统内所有资产的管理工作，开展了对社有资产承包租赁的招投标工作，规范和完善了租赁合同条款，建立了租赁合同档案和社有资产档案。健全管理制度。制定了社有资产管理办法，明确规定了社有资产为供销社集体所有。使用社有资产必须坚持有偿的原则，各单位不得以任何形式使用社有资产为其他单位和个人提供经济担保或抵押，更不能擅自处理社有资产，确需处理的，必须经县供销社党委会议研究，并报请县政府批准后方可进行。

    西安区“四抓四强化”合作发展成效斐然

    西安区区委、区政府高度重视三农工作，突出农民专业合作社发展建设这一重点，通过西安区委、区政府积极引导扶持，西安区商务局和灯塔镇共同推动，形成了“四抓四强化”的具体举措，为农服务能力显著提升，助农增收效果明显，有力地促进了区域经济发展。目前，全区共有农民专业合作组织123个，其中，以村为单位注册的林业合作社15个、种植业合作社33个、养殖业合作社69个、农机服务合作社5个。
    抓培训，强化队伍建设
    西安区委、区政府先后多次召开专题会议研究部署“三农”工作，明确以学习政策法规和实用技能为突破口，强化农村人才队伍建设，制定年度人才发展规划，因地制宜开展技术培训，为农村建设提供人才支撑。依托区柏林农民专业合作社联合社，举办了23期1000余人次的新型农民社员培训。从培训效果来看，农民朋友们反响热烈，积极性很高，成效明显。三年来，区累计完成各类惠农培训达3000余人次。
    抓样板，强化典型示范
    西安区在助农增收上积极推动三产融合和典型引路。通过发挥区专业合作社三产融合优势，扩大辐射带动作用，及时总结先进经验做法，加强典型宣传推广力度，不断拓展农民创业空间，实现合作社持续发展，让广大农民获得更多实惠。目前，西安区柏林农民专业合作社联合社生产的“苦口婆心”养生茶成为第十一届东北亚博览会畅销产品，带领社员种植蒲公英1300亩、中药材5000亩，带动农户达169户，形成了生产、加工、销售一条龙的发展模式。元丰种植养殖专业合作社现有入社成员50户，从业人员190多人，“两只母鸡”连续三年年均线上营业额达1200余万元，发展势头好、三产融合紧、带动作用强，被评为“全国巾帼文明岗”。
    抓扶持，强化政策推动
    为更好的支持辖区农民与合作社发展，西安区出台了农民专业合作社发展办法，制订了考评和奖励机制，增强了合作社发展内生动力。同时，责成区商务局及分管副区长加强与市供销社的沟通联系，充分发挥“市供销社+区政府+合作社”的为农服务架构效能。
    抓规范，强化运营秩序
    按照先发展后规范、边发展边规范的思路抓好农民专业合作社的建设和管理，帮助其完善合作社章程、财务管理制度、议事规则、发展规划，明确合作社权利，建好一批内部管理规范、运营秩序正规的农民专业合作社。

    本版稿件由市供销社 提供 本报记者 李锋 整理
    本版图片由市供销社 提供