开年大戏登场　政务服务先行

 “一窗受理、集成服务”改革系列报道之一
开年大戏登场　政务服务先行
本报记者 王茵

　　编者按：
　　为进一步转变政府职能，加快服务型政府建设，深入推进我市“放管服”改革，根据国务院、省委省政府和市委关于深入推进“放管服”改革的各项部署要求，借鉴浙江省“最多跑一次”改革经验做法，2018年新年伊始，我市启动实施“一窗受理、集成服务”改革。本报自即日起，推出“一窗受理、集成服务”改革系列报道，以记者的笔触和视角，更直观、更形象地诠释改革意义、报道改革内容、跟踪改革进展……

    1月31日，随着“一窗受理、集成服务”改革动员大会的召开，我市深化行政审批制度改革，提高公共服务事项办理效率工作正式拉开帷幕。
    据了解，此次“一窗受理、集成服务”改革旨在全面落实省委、省政府提出的“只跑一次”要求，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，坚持问题导向，创新工作举措，将政务服务向公共服务、社会服务延伸，使企业和群众办事实现“零跑动”和“只跑一次”，最终实现上“一张网”办所有事。
    “上‘一张网’办所有事”看似简单的一句话，诠释这句话却需要实实在在的举措和办法，需要付出巨大的努力。日前，记者就“一窗受理、集成服务”改革内容、要求和具体措施采访了相关部门负责人。
    就业、医保、社保、交警率先启动
    据市政务服务中心负责人介绍，本次“一窗受理、集成服务”改革将采取“集中推进、重点突破”的办法，充分发挥政务服务中心及分厅作用，在市政府政务服务中心和不动产登记、就业、交警、社保、医保、公积金各分厅同步推进“一窗受理、集成服务”改革，在重点领域率先突破，发挥引领示范作用，带动全市审批服务整体提速。通过全面梳理群众和企业到政府部门办事事项，制订清单，按照“先易后难、先分后总、分步实施”的步骤，因事制宜、分类管理，对各类办事事项分别提出具体要求，分批公布办事事项清单。
    线上、线下结合，网上大厅与实体大厅互动
    该负责人表示，本次改革重点在于创新服务方式，坚持线上、线下相结合的审批服务模式，以政府门户网站、政府信息公开网、12345市民服务热线、网上办事服务大厅“四网”融合为基础，建设一体化网上服务平台，推动实体大厅与网上大厅整合发展，不断优化办事流程，推动简易事项现场办结或网上办理，复杂事项“化繁为简”，更多复杂事项实现“即来即办”，便民服务事项就近办理，让数据“多跑路”，让群众和企业少跑腿。改革内容还包括强化服务意识，加强分类指导，大力推进便民服务事项向基层延伸，做到市县（区）联动，整体推进，旨在为基层群众提供公平、便利的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
    进一家门，到一个窗，办多家事
    据该负责人介绍，所谓“一窗受理、集成服务”指的是“进一家门、到一个窗、办多家事”，实现这一目标重要的一点是，要实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，向现场办结和网上办理要效率，向流程化要效率，向整合资源要效率，向体制机制创新要效率。按照“一窗受理、集成服务”改革实施方案，我市将利用半年到一年时间，做到让群众和企业在申请材料齐全、符合法定要求的情况下最大限度“少跑”或者“不跑”，实现特定事项或环节一次性办结，从而逐步实现“进一家门、到一个窗、办多家事”，将我市打造成为全省办事效率最高、政务服务环境最优、事事群众最满意地区。