政务服务“一张网” 利企便民“不打烊”

    去年7月，市政府办遵循省政府提出的“一张网”服务构思，本着市长王立平提出的“集约、节约、不浪费资源、不重复建设”工作原则，加快推进“放管服”改革，采取“互联网+政务服务”模式，全力打造辽源政务服务“一张网”，为百姓生活开辟便捷高效的新渠道、新平台。历时一年，“一张网”上线运行。

政务服务“一张网” 利企便民“不打烊”
本报记者 汪琳

    在日常生活中，人们买东西可以在网上“一站式”将所需之物统统放入购物车。如今，找政府办事也可以上网“一站式”搞定，百姓不用“往上跑”、只需“网上跑”就能办理相关事宜。日前，市民周舒婕在网上办事大厅完成了“公司设立登记”的在线预审流程后，直言：“现在，再也不用担心因证件不齐、手续不全而来回折腾了。”
    据了解，政务服务“一张网”网上惠民“福利”可不止这一点，百姓想要了解的政务事项、政务信息、政府新政策，以及热点惠民事项、证件办理流程手续等，只要登录政务服务“一张网”的总入口——辽源市政府门户网站，就能轻松查询、一一获知。
    打开这张“网”，我们发现它集信息公开、行政审批、公共服务、互动交流等功能于一体，形成了标准统一、多级联动、资源共享、业务协同的网上政务服务体系。它着力打造了政务云、网站集约化、数据共享交换、网上身份认证、网上办事大厅、网上效能监察、网上政府信息公开、网上公共资源交易、政务协同办公、“12345”市民服务热线十大平台。
    那么，“一张网”究竟有什么特别之处呢？
    “淘宝式”服务大融合，资源共享实现“少跑动”
    “‘一张网’将原本藏在省、市、县（区）三级政府机关抽屉里与百姓生活息息相关的数据信息迁徙转移、整合衔接，通过信息公开、办事服务、查询中心、活力辽源等栏目，百姓可以根据实际需求像逛‘淘宝’一样在电脑或手机上查询想要知道的信息，办理相关事宜。”市政府门户网站负责人姜源冰说。
    据介绍，辽源政务服务“一张网”统一使用拓尔思内容协作平台，在节省人力、物力，降低办公成本的同时，为百姓提供更加专业化、系统化、明晰化的服务，从保障式服务向保姆式服务转型升级，大大提高了工作效率，努力打造“为民办事不拖延、不打烊”的服务型政府。
    在工作人员的引导下，记者进入辽源市政府网站，闪现在眼前的就是政务服务平台界面。与传统网页不同的是，首页没有繁琐细碎的部门列表，取而代之的是直观的功能分类、滚动的服务项目，还有形象生动的图标设计。点击其中“网上办事大厅”导航栏，分别有“个人办事”“法人办事”“部门办事”“行政审批”“综合服务”5个子栏目，每个子栏目根据不同主体的办事需求细致划分了不同的服务内容。而在具体办理事务中，市民只需按照要求注册个人用户，就可以完成行政许可事项和公共服务事项的网上申报、网上咨询、网上办理、网上支付、网上反馈、网上投诉、网上监督等环节，并能够随时查看、追踪事务办理的进展情况，一人一账户，使服务更精准。
    辽源政务服务“一张网”运用了大数据管理、政务云、网站集约化、移动终端等手段，针对传统网站信息分散、阅读查找困难等问题进行扁平化处理，消除“信息孤岛”，实现各级政府、各部门之间数据的无缝对接、共享共用，形成“一站式”门户入口，简化办事流程，对百姓提交的各项事宜进行集中受理、及时办理，力求让百姓办事升级为“零跑动”。
    部门权责公开透明，行政权力不再“任性”
    在省、市政府提出的“五张清单一张网”改革中，“五张清单”即行政权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、公共服务事项清单，无疑是政府的履职清单、施政清单、服务清单，而“一张网”则恰恰是“五张清单”的实现载体。
    辽源政务服务“一张网”的另一个核心功能就是记录权力运行轨迹、公开权力运行流程、确保权力正确行使。通过建设网上效能监察平台、网上政府信息公开平台、网上公共资源交易平台、政务协同办公平台，将各级政府、职能部门、基层单位的权责清单、服务清单、行政管理清单、投标交易清单等方面动态进行非涉密性质的公开发布，特别是对公共资源项目招标、投标实行严格的监督管理运行机制，建立现代化、信息化的有形市场，发挥自我督查、他人监督作用，有效预防腐败。
    姜源冰说：“有人将‘一张网’比作‘政务淘宝网’，就是因为它不仅有线上服务功能，还有‘售后’保障，百姓可以行使监督、投诉、反馈等权利，将行政权力最大限度地用之于民。”
    线上线下双管齐下，打通服务群众“最后一公里”
    “服务零距离，办事一站通。”除了按照省政府的要求统建政务云平台、市政府网站集约化平台、数据共享交换平台、网上身份认证平台、网上办事大厅、网上政府信息公开平台，市政府办还自主承建了12345市民服务热线平台、网上公共资源交易平台、政务协同办公平台、网上效能监察平台，将线上线下互通融合、双管齐下，打通服务群众“最后一公里”。
    “各平台建设将于年底全部完善并运行，将服务群众的触角不断延伸、实现一网全覆盖。特别是一直以来，百姓习惯应用的线下服务热线，我们也在不断优化升级，给百姓带来更便捷、更高效、更及时的服务体验，竭尽所能为百姓排忧解难。”姜源冰告诉记者。
    9月7日，我市首个“12345”市民服务热线工作站正式落户北寿社区，并启动运行。这是市政府办继推出非紧急性政务服务“一号通”平台之后，进一步扩大服务范围、拓宽政府联系群众渠道的创新举措。充分利用“12345”市民服务热线的平台优势和社区网格员资源，建立常态双向互动机制，使市民服务热线由被动受理市民诉求向面对面主动服务群众转型，更加便于群众咨询、建议和求助，及时受理、快速反应，做到“件件有落实、事事有回音”。
    对于“一张网”全部建成运行后的预估评分，市民陈宇飞说：“这张‘网’，值得我们期待。”