优化发展软环境 筑牢食药监管总防线

优化发展软环境  筑牢食药监管总防线

——访市食品药品监督管理局局长贾丹凤
本报记者 田蓓蕾

　　“近年来，市食药监局紧紧围绕市委、市政府决策部署，不断优化经济发展软环境，食药监管各项工作得到稳步提升，食药监管事业取得了长足发展。”市食品药品监督管理局局长贾丹凤近日在接受记者采访时说。
　　贾丹凤说，为了克服食品检验检测能力落后这一短板，我市主推了三个检验检测相关项目，旨在守护百姓舌尖上的安全。同时，为进一步规范和优化行政审批流程、提高审批效率、方便企业与办事群众，市食药监局以“审批环节进一步减少、审批手续进一步简化、审批机制进一步优化、审批效率进一步提高”为目标，实行“一站式”服务，缩短办件时限，坚持一次性告知和文明高效服务，全面提升行政审批服务效能，切实加强软环境建设。
　　此外，市食药监局深入多家重点企业开展帮扶工作，为企业排忧解难。通过现场指导、查找问题、有效整改等方式，帮助企业解决在药品注册、药品前处理提取、制剂生产、生产设备、环境等诸多方面的问题。
　　贾丹凤说，为防止不作为、乱作为情况发生，市食药监局多措并举，强化执法监督。一是建章立制，全面规范行政检查、行政处罚和收费行为。相继出台了《重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政执法案卷管理规定》等行政执法制度30余项，对案件办理、案件审核、自由裁量等方面作了明确规定，使行政处罚工作更加规范化。二是制定上报涉企检查计划。严格按照检查计划实施检查，所有执法行为都依规定程序办理，避免以各种理由干扰企业合法经营、巧立名目加重企业负担现象发生。三是加强行政处罚案件审核和监督。凡重大案件，都须经法规审核后提交局重大案件集体讨论委员会讨论决定处罚，避免执法人员在执法过程中的随意性处罚，防止吃拿卡要等损害经济发展软环境的行为发生。四是严格规范执行自由裁量权。严格遵守过罚相当的原则，对同类情况相同对待，坚决杜绝同案不同罚、处罚畸轻畸重等随意裁量而损害企业利益的行为发生。同时，认真贯彻执行《信访条例》和《食品安全法》等相关规定，及时受理群众来电咨询和各类食品药品安全投诉举报，做到件件有落实、事事有回音。
　　贾丹凤表示，市食药监局今后将认真按照市委、市政府要求，不断优化软环境，进一步明确工作目标，细化分工，规范办事程序；进一步强化纪律，明确工作时限，加大对推诿扯皮、效率低下等不履行或不正确履行职责行为的责任追究力度；加大对餐饮、保健食品、化妆品、药品和医疗器械市场的监管力度，进一步规范市场秩序，为企业参与市场竞争营造和提供公开、公平、公正的法制环境；进一步加大软环境宣传工作力度，全力营造“人人关心软环境、人人维护软环境建设”的良好氛围。