标准化助力质量提升 为辽源经济快速发展做贡献

标准化助力质量提升 为辽源经济快速发展做贡献
第47届世界标准日致辞
辽源市质量技术监督局局长  宋思阳

    金秋十月，丰收的季节，在举国上下欢庆中华人民共和国68岁华诞和喜迎党的十九大胜利召开的日子里，我们又迎来了第47届世界标准日。借此机会，我代表辽源市质量技术监督局向长期以来支持和关心质量技术监督事业发展的各级党政部门及全市人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全市工作在质量技术监督战线上的广大职工致以节日的问候和良好的祝愿！
    国际标准化组织（ISO）自1970年开始，确定每年的10月14日为世界标准日，国际标准化组织委员会主席会在世界标准日发表致辞。今年国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）将世界标准日的主题确定为：“标准让城市更智慧”，国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会将“标准化助力质量提升”作为2017年世界标准日的主题。
    标准的高低，决定质量的水平。标准作为世界“通用语言”，在全球化背景下对世界经贸发展尤为重要。我们知道，标准通过建立共同遵循的秩序，大幅降低生产和交易的成本，成为经济贸易活动和产业合作最重要的技术基础和技术规则。《关于构建开放性经济新体制的若干意见》中提出要增强我国在国际标准制定中的话语权，加大与主要贸易伙伴开展技术标准等方面交流合作与互认的工作力度。国务院《深化标准化工作改革方案》（国发[2015]13号）和《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，都明确要求提高标准国际化水平。《标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）》提出中国将加快制定和实施中国标准“走出去”工作专项规划，助推国际产能和装备制造合作。标准化已经列入到国家经贸发展的战略地位之中。
    吉林省委、省政府高度重视标准化工作，2010年就出台了《吉林省标准化战略纲要（2010-2015年）》，提出实施“六大工程”。每年省级财政下拨标准化战略专项经费达3000万元。从政策上、资金上支持标准化战略的实施。2016年省政府出台《吉林省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》，进一步明确了十三五期间的标准化工作重点和工作目标。
    辽源市人民政府根据吉林省人民政府的意见，出台了《辽源市人民政府关于<吉林省标准化体系建设发展规划(2016-2020年)实施意见>的通知》，确定了进一步优化标准体系，引导和扶持一、二、三产业建立基本技术标准体系,标准水平明显提升；引导企业和科研单位主导和参与制修订国家标准、行业标准、团体标准(含联盟标准)；规模以上工业企业产品标准自我声明覆盖面实现100%,重点领域主要工业产品达到国际标准水平,主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上的工作目标。质监部门牵头，在五年内完成国家级、省级农业标准化示范区5个,工业企业标准化试点6个,服务业、社会管理和公共服务领域标准化试点3个,标准化试点示范辐射带动作用明显。
    近几年，质监部门将实施标准化战略和标准化体系建设工作作为质监工作的一项重要基础工作，在实施过程中，市质监部门牵头，重点组织开展了三个方面的工作：一是抓农业标准化示范区建设，促进农业产业健康有序发展。“没有农业的标准化，就没有农业的现代化”，自2010年以来，建设国家级农业标准化示范区11个（如：东丰县梅花鹿养殖与深加工综合标准化示范区、东丰县国家级太和甜瓜栽培农业标准化示范区等）、省级农业标准化示范区11个（如：东辽柞蚕、正旭食用菌等），培训标准化人员达10000多人次，编制印发了《辽源市农业标准化建设指南》，发放培训资料2万份。通过农业标准化示范区建设，一方面使示范区收到了更高的经济效益，采用标准化的种植和养殖方式，节约了成本，提升了产品的品质，拓宽了市场，实现经济效益的最大化；另一方面又辐射、带动了周边乡村、农户都积极加入到现代农业标准化生产当中来；第三方面由于实施标准化种植和养殖，科学使用肥料，控制环境污染，对农村生态环境的保护起到了积极的作用。如：东丰县的太和甜瓜农业标准化示范区建设，通过技术标准、管理标准和工作标准的有效运行，100栋甜瓜大棚全面实施标准化管理，示范区内的甜瓜价位达到38元，是示范区建设前的4.5倍，人均增收达到8000元/年，使整个示范区农户都收到了显著的经济效益。 二是抓服务组织的服务标化试点，推动全市服务质量和服务水平的快速提升。通过五年多的项目开展，使辽源特色服务业的服务能力和经济收入有了很显著的提高。如：辽源市客运总站采用准军事化管理，自2011年开展国家级服务标准化试点后，在全站系统内围绕“三优三化”推行标准化管理，制定了《公路客运站服务质量规范》、《公路客运站安全管理规范》等4项吉林省地方标准，简化工作程序、提高工作效率，营业收入年提升达到21%，创造了“辽源客运”的服务品牌。 现已完成国家级服务标准化试点建设2户，省级9户。三是抓工业企业的标准化良好行为试点和采标工作，引导企业走规范化、标准化发展道路，通过实施“双采”进一步提升企业产品在国际市场上的竞争地位。还可以使企业进入“三个优先”之列（即：优先扶持、优先改造、优先引进）。企业通过实施“双采”，尝到了采标的甜头，确实为企业带来了很大的经济效益。如：吉林众邦医疗器械有限公司因为2项产品采用国际先进标准，在沈阳一次招标会议上，一次签订了1亿元的合同。目前有14户企业开展了企业标准化良好行为试点建设工作，10户企业15个产品采用了国际标准或国外先进标准。辽源市产业集群标准化试点工作，在全省走在前列，2016年确立的6户试点单位中，辽源占了2户。辽源市的东北袜业产业园区和吉林麦达斯铝业被确定为产业集群标准化试点单位，省财政连续7年来，为辽源地区下拨标准化专项经费280余万元。辽源地区的标准化工作取得了较好的成绩，得到省局的认可。
    标准化工作在促进地方经济发展中的作用更加明显。标准化工作任重而道远，标准助力质量提升，我们将继续把实施标准化战略和标准化体系建设作为我们质监部门的工作重点，紧紧围绕辽源市政府中心工作，全面开展好质量技术监督工作，切实发挥好标准化的支撑作用，为辽源地区各类产业健康发展作出我们应有的贡献！