征拆难题再破解 工程建设无阻碍

征拆难题再破解 工程建设无阻碍
——写在伊开二期工程东辽河特大桥顺利施工之际
齐  展

    8月18日，辽源经济开发区村民邓显明签署了征地拆迁协议。这份拆迁协议的签署，标志着困扰伊开二期工程东辽河特大桥施工的征拆难题全部破解，工程建设再无阻碍，全线进入顺利施工状态。
    开发区8户村民是制约东辽河特大桥施工的头号难题。自去年6月份施工建设开始以来，这个难题一直影响着工程整体进程，导致不能全面施工。
    这一年多的时间里，市委书记吴兰多次过问工程进展情况，强调一定克服困难，做好前期工作，为工程建设创造顺畅施工环境。市长王立平靠前指挥，为拆迁工作有力进展提供坚强保证。他将调度拆迁工作常态化，并指示各县区、各部门一定要充分发扬“啃硬骨头”的精神，全力破解征拆难题，保证施工顺利进行。副市长谭海多次召开协调会并现场办公，帮助协调解决相关难题。
    市交通运输局联合开发区、国土资源局等部门，充分发扬攻坚克难、百折不挠、合力攻坚的精神，以抓铁有痕、踏石留印、善作善成的劲头，做到主要领导敢作为、一线人员能作为、部门之间齐作为，再一次打赢了征地拆迁攻坚战，使工程建设畅通无阻。

    领导主动作为树立“风向标”

    东辽河特大桥是伊开高速公路二期工程跨越东辽河、四梅铁路、集安至阿巴嘎旗公路（G303）的重要控制性工程，桥梁全长1165米，目前是我市第一长桥。因受桥梁施工工序及混凝土养生等因素制约，若不及时完成房屋拆迁工作，全面展开施工，将对如期建成通车造成很大影响。
    可是开发区8户居民硬是要以高出评估好几倍的价格才同意拆迁，甚至有个别居民，跟他协商一次价格就涨一次，这种情况怎么办？整个拆迁工作一时完全进入“僵局”，根本无法推进。
    “不论有多难，我们都要千方百计、想方设法地去做百姓思想工作，讲拆迁政策，公开补偿计算办法，让他们支持工程建设，同意协议拆迁。我们要坚信，只要工作做到位了，百姓一定会支持我们”。市交通运输局主要领导坚定地说。
    对此，市交通运输局主要领导勇于担当、敢于作为，一次又一次带领相关部门和项目办人员，逐门逐户地做百姓思想工作，对其讲大道理，讲高速公路建设的重要意义；一次又一次设身处地对其讲切身利益，讲征地拆迁其实是惠民举措。
    炕头上、院子里、水井旁、大墙边，一次次留下了他深入百姓家中做其思想工作时不知疲惫、不辞辛苦、不畏劳累的身影，一次次留下了他与百姓不厌其烦、苦口婆心、亲切交谈的话语。
    “说实话，一把局长能坐在老百姓家炕头上，掰饽饽说馅地跟俺们讲道理，这样的人真不多。没啥说的，俺们相信他”。正是出于这份信任，张大爷逐渐从这8户居民中最不支持拆迁的人，最后成为第一个签订拆迁协议的人。不但如此，他还劝说其他村民早点拆迁。
    就这样，一户两户、五户六户，最后8户居民全部协议拆迁，这使拆迁难题画上了大大的句号。而这个时间，距离市交通运输局向省交通运输厅立下军令状8月末完成拆迁任务的时限，也足足提前了半个月。
    “领导就是我们心中的风向标，他敢作为，我们就敢作为；他有担当，我们就有担当。跟着这样的领导干，心里踏实，有劲儿，我们就是义无反顾、勇往直前”。拆迁办副主任惠淑娴说。

    工作耐心细致不再“掰腕子”

    征地拆迁的过程其实是政府和老百姓思想交流、沟通情感的过程，也是把政府主张变成百姓自觉行动的过程。从根本上讲，目标相同、利益一致。
    可是话虽如此，但落在实际工作中，想让老百姓全都识大体、顾大局，自觉跟着政府的步调走，这又何尝是一件简单的事！
    “面对这种情况，我们就需要当好宣传员，把国家惠民政策宣传到位；当好讲解员，把法律法规讲解到位；当好守护员，把百姓利益维护到位；当好精算员，讲清补偿依据；当好教导员，把耐心细致的工作做到位”。市交通运输局主要领导多次对拆迁工作人员说。
    开发区张大爷家的院子比较大，但地上附属物比较少，评估过程中坚持就高不就低，最后评估下来的价格是90万元。当时张大爷自己包括他的子女也认可这个价格，并签订了拆迁协议。可是没过几天，大爷说啥也不同意这个价格了，三番五次带领子女来交通局找领导，要求重新评估，重新签订协议，并且阻挠施工队，不让进场施工。原因是和其他邻居相比，他感觉自己吃了亏。
    为了让张大爷心里有底，拆迁办人员把所有拆迁户的评估价格都清清楚楚、明明白白地告诉他，并将每一项评估明细都复印给他，让他逐一对照，看看到底有没有吃亏。而且还耐心细致、不厌其烦地告诉他，别人家之所以评估价格高，是因为他家有养鸡场，地上附属物多，你家之所以评估价格低，是因为你家不具备这些条件。最后张大爷无话可说，欣然接受了评估价格，回去就不再阻止施工队进场了。
    “百姓对事情的认知存在一定的局限性和单一性，也容易钻 ‘牛角尖’，遇到这种情况的时候，我们必须要有足够的耐心、足够的耐性，不厌其烦地跟他们去沟通、去交流、去解释，直到让他们明白其中的缘由。万万没有必要和百姓‘掰腕子’，这样既不利于开展工作，也会伤了群众感情”。市交通运输局主要领导说。
    正是因为有了将群众工作做到位、不与百姓“掰腕子”的想法和做法，才使一个个征拆难题不复存在，一个个喜人成果挂满枝头。

    百姓利益为重保证“不走样”

    高速公路建设是惠民、为民、利民、便民工程，征地拆迁无疑是推动工程建设的前提条件，也是实现这一民生目标的重要途径。要想让百姓全力支持拆迁工作，必须赢得百姓的理解，让他们在理解中支持、在支持下配合、在配合中完成，最终在政府和百姓之间建立深厚的情意。
    可是，如何能让百姓理解工程建设的重要意义？如何能让百姓支持政府工作？如何能让百姓同意拆迁，心甘情愿地离开居住几十年的房屋、离开守护了半辈子的土地？最重要一点就是切实维护好百姓利益，保证百姓利益不受损害，保证百姓在拆迁中不吃亏。
    为了做到这一点，市交通运输局把切实维护被拆迁人的合法权益放在首位，坚持公平、公正原则，对所有拆迁户财产按照统一标准进行评估。严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《吉林省土地管理条例》《吉林省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设的意见》等国家、省法律法规，做到依法拆迁。
    认真贯彻落实辽源市委、市政府的征地拆迁实施方案，严格执行补偿标准和奖励办法，做到公正拆迁。保证规范操作，实事求是，及时公示拆迁工作情况，充分保障被拆迁人的知情权，做到阳光拆迁。
    还坚持标准，坚决杜绝厚此薄彼，徇私舞弊。不利用工作之便收受任何名义和形式的礼品、礼金；不接受一切宴请、娱乐及其他消费活动，不利用职权和职务上的便利，为本人或亲友谋取利益，做到廉洁拆迁。  
    同时，也不断严肃工作纪律，加强人员管理，杜绝在评估、拆迁、补偿、安置过程中损害群众利益的行为，做到和谐拆迁、文明拆迁。
    “只有把百姓的利益维护到位、保证到位，百姓才能支持我们，拆迁工作才能顺利推进，难题才能破解”。市交通运输局副局长赵丰双感慨地说。
    “困扰工程一年多的难题终于解决了，下步我们一定抓紧施工，抢工期、争进度，保质保量完成建设任务”。伊开二期工程08标段总经理张彦斌表示。