住房与城乡建设：如椽巨笔谱新篇
本报记者 王茵
11月30日，龙山区向阳街六委一组，57岁的常大爷正和老伴儿在自家院子里做着搬家前的准备。常大爷说，住了30多年的老房子了，要搬走还真有点舍不得。可动迁上楼毕竟是好事儿，我们盼了好些年了。
据相关部门负责人介绍，这里是我市2013年城市棚户区改造地块之一——金属制品厂地块。随着该地块征收工作的结束，我市2013年住房和城乡建设工作重点内容之一——保障性安居工程建设征收工作进入倒计时。
盘点2013年，我市住房和城乡建设扎实稳步推进，硕果满满。
保障性安居工程、“暖房子”改造和老旧小区治理等民生工程顺利推进
2013年8月2日晚，中央电视台新闻联播“经济新动力”栏目头条播报了辽源市化解资金难题、突破棚改阻碍的典型做法。这是我市保障性住房建设第3次登上央视荧屏。透过画面，河西新苑、东山社区、丘下阳光新城等棚改回迁小区高标准的建筑设计、完善的配套设施、整洁的小区环境真实再现了保障性住房建设给老百姓生活带来的明显改善。
截至目前，我市2013年保障性安居工程已完成征收3519户，征收面积161497平方米，预计到年末还可以征收2586户；2012年结转项目175万平方米已全部复工；2013年计划新开工城市棚户区（危旧楼改造）、工矿棚户区和廉租房截至目前累计完成产值6.5亿元。其中，城市棚户区（危旧楼改造）计划开工6个地块，面积40万平方米，安置回迁户6201户。截至目前，金属制品厂地块开发区正在实施房屋征收工作；站北地块龙山区已发布征收通告，正在实施房屋征收；银基东地块渭津河南岸（福镇地块）拟由政府主导建设，现龙山区已发布征收通告，即将实施房屋征收；面粉厂地块7万平方米已开工建设，目前正在进行主体施工，年末可实现回迁。计划在通用机械厂地块开工建设2万平方米，安置回迁户351户，现正在进行前期准备工作。
此外，国有工矿棚户区改造、廉租住房建设、既有建设节能改造等工作也相继取得丰硕成果。其中，国有工矿棚户区改造东山地块计划开工30万平方米，已与北京亿德达信投资公司签订了改造协议，由该公司对东山地块实施改造，目前已开工建设；西安区医院东地块、富国（先锋）地块现已全部开工建设。廉租住房项目已在西安区医院东地块工矿棚户区配建廉租住房3万平方米、700套，目前正在主体施工。回迁安置目前已完成4504户，年末前还将回迁安置12507户，累计可实现回迁安置1.7万户。
既有居住建筑节能改造工程，省暖房办下达的任务指标为181万平方米。其中，结转2012年已改造的71万平方米，2013年新增改造面积110万平方米。我市结合实际情况完成改用造建筑面积113.89万平方米，改造楼房264栋，受益15770户，完成投资2亿元（不含供热计量改造资金）。其中，国家补助部分尚未到位，省补贴和转贷资金已到位1.045亿元。目前，外墙涂料粉饰、屋面防水等已基本完成。
与此同时，老旧小区整治工程也在有序推进，计划完成17个住宅小区，225栋单体楼、弃管楼改造，道路改造面积6.4万平方米，硬覆盖10万平方米，排水8000米。10月5日开工以来，已先后对小区内破损的道路、硬覆盖、排水工程实施改造。利源花园、辽河人家、水岸人家、银达小区等10个住宅小区、120栋楼房已完成整治改造。共完成道路3.6万平方米，硬覆盖5万平方米，排水900米。完成投资1200万元。通过实施整治改善了小区环境，提升了承载功能。
旧城改造、城市大型综合体建设项目有序实施
2013年，为加快城市规划内旧城改造步伐，提高城市建设水平，完善城市综合功能，我市按照“以人为本、统一规划、政策引导、项目包装、市场运作、板块推进”的原则，坚持统筹规划与分步实施相结合，配套建设与综合开发相结合，政策引导与优惠激励相结合，强力推进旧城改造，努力改善人居环境，快速提升城市品位，先后谋划实施了一批城市综合体建设项目。
截至目前，我市商品房全市在建项目32项，总建设规模233万平方米。其中，上年结转130万平方米，2013年新开103万平方米，年初计划完成商业开发投资23亿元。截至目前，实际完成投资22.4亿元，预计年末能够完成年初计划。其中，龙山玉圭园项目正在进行主体建设，部分楼盘准备封顶，酒店和洗浴中心正在进行基础建设，预计年底80%楼盘将完成封顶。辽河北岸城市大型综合体项目，已开工建设2个地块。其中，公园时代现已经全部封顶，商品房也已经开始预售；外滩1号商业已经封顶，住宅有两栋封顶，其余正在进行主体建设，预计年末之前可完成回迁安置工作。四合院地块正在组织征收，目前已完成征收补偿居民554户，工企户1户。
2014年，我市在现有基础上预计商品房开发在建规模183万平方米。其中，2013年结转项目103万平方米；新开工建设东辽河北岸城市综合体、星河万源小区、华夏山水名居、博纳雅居、御景豪庭、紫玉华府等商业开发项目83万平方米。计划投资20亿元左右。