东辽县：夯实基层基础 用好党建“法宝”

东辽县：夯实基层基础 用好党建“法宝”
李洪波 周天贺

    东辽县全面贯彻党要管党、从严治党的要求，强化首责主业意识，坚持政策向基层倾斜、资源向基层汇聚，用好党的建设“法宝”，努力实现基层党建和党风廉洁建设创新发展、全面进步，基层党建工作整体提升。
    实施品牌计划，画好党建“同心圆”。实施“园区主题党建”计划，以经济开发区和5个农业产业园区为重点，打造“园区党建+N”工程。实施“乡村精品党建”计划，以21个贫困村和倒排软弱涣散村为重点，整合部门各种服务资源和要素进乡入村，力争每个乡（镇）打造2—5个精品村级党组织。实施“社区特色党建”计划，丰富“一个社区一种特色”服务内涵，拓展社区党组织精细化、网络化服务功能。实施“非公企业和社会组织亮点党建”计划，重点打造元隆达、东辽医药、金翼蛋品、盛邦老年公寓等党建工作和党组织亮点典型，以典型的示范引领带动起“一条线”“一大面”。
    夯实农村基础，打造发展“强引擎”。实施村级组织“规范化服务跃升”计划，着力构建“互联网+农村党建”网络服务平台。推进“集体经济提质增量”工程，力争年收入10万元以上的村达到65%以上，拥有长期可持续的多元化集体经济项目的村达到50%以上。实施脱贫攻坚和软弱涣散村党组织整顿“五个一批”工程，即选树一批“第一书记”、扶持一批“项目党员”、发展一批村集体带富项目、建强一批创业培训基地、培育一批农村电商带头人，做实党建促脱贫攻坚和软弱涣散村党组织整顿工作。继续落实好“四议两公开”“一定三诺两评”等制度，从源头上遏制侵害群众利益等不正之风和腐败问题。扎实开展好星级评定工作，推动农村基层党建工作整体上水平。
    加强社区党建，创新服务“新模式”。继续突出“幸福家园”创建，着力推行“互联网+社区服务”。探索“1+N”社区服务模式，以社区活动场所为依托，吸纳承接机关、事业单位、非公企业、社会组织党组织和党员加盟社区服务，倡导扶持志愿服务，集中力量办好民生实事。做好社区减负工作，完善社区工作准入制度，建立减负工作事项清单台账，避免出现“小马拉大车”问题。
    补齐工作“短板”，实现党建“全覆盖”。强化制度落实，完善县委统一领导、非公党工委综合协调、部门联动、党群共建的合力推进机制。要探索党组织组建和工作覆盖的新措施新办法，非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖率均达到100%。广泛开展多领域党组织“工作联动、队伍联抓、活动联搞、阵地连用”的“四联”活动，创新开展劳动竞赛、公开承诺践诺等载体活动，推动非公企业和社会组织党建提挡升级。
    强化队伍建设，实现素质“新提高”。打破传统，将一批素质高、能力强、有干劲、群众公认的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来，补强基层干部队伍空位，形成干部队伍梯次配备的合理结构。扎实推进“项目支书”计划，深入实施“创业返乡回引工程”，全面落实党委直选、书记直抓的村级后备人才选育制度，有效破解村干部接续力量不足问题。切实选优配强社区“两委”班子，特别是“带头人”。面向社会特别是大学生公开招录社区工作人员，不断优化社区工作者队伍结构。拓宽非公企业和社会组织党组织书记选拔渠道，择优选配党建工作指导员，切实建强“两支队伍”。推进基层干部培训常态化，注重整合各类培训资源，抓好“集中+订单”培训，着力提升履职尽责能力。
    规范发展党员工作，严格控制农村党员“近亲繁殖”，防止“带病入党”。强化党员档案管理，抓好流动党员管理，持续推进机关党建工作“灯下黑”问题整改。把“三会一课”作为落实“两学一做”学习教育的基本制度，把学党章党规、学创新理论、做合格党员作为“三会一课”的重要内容，促进“两学一做”常态化长效化。
    加大投入力度，实现保障“新升级”。注重发挥村级集体经济收入作用，确保村级组织服务群众专项经费全部达到5万元以上。进一步规范社区党组织服务群众专项经费管理和使用，发挥资金效能。发挥非公企业和社会组织党组织工作经费和党组织书记工作津贴的促进作用，引导形成激励导向。加快万兴社区新场所建设，在县开发区建立不少于500平方米的党建工作指导服务中心。