辽源“放管服”成效如何看社会满意度就知晓

辽源“放管服”成效如何看社会满意度就知晓
本报记者 李艳红

    前不久，省政府就简政放权放管结合优化服务工作对全省80%各类企业、20%社会公众共9090个有效样本进行的随机抽查结果显示：“放管服”改革全省总体满意度为83.13%，辽源总体满意度为86.17%，高出全省3.04个百分点。其中，行政审批改革全省满意度为81.78%，辽源为85.78%，高出全省4个百分点，均列全省各市（州）第一。
    深化“放管服”改革，是一场牵一发而动全身的深刻变革，是构建现代政府治理体系的重要抓手。辽源拿出了“啃硬骨头”和“自我革命”的精神，敢于涉险滩、过深水，不断深化重点领域和关键环节，狠抓减权限权，激发新市场，创造新供给，释放新需求，培育新动能，打造出了高效、透明、低成本的政务服务体系。
    全面清理行政审批项目，需要上下联动，在更大范围、更深层次推进改革力度，加快转变政府职能，不断提高行政效能。我市大力推进权力清单、责任清单建立和清理规范行政审批中介服务，全市行政审批项目从884项减少至221项，保留、承接的审批项目实现了全部进厅、全部上网、全部公开，并率先在全省完成权力清单建立工作，市政府部门行政职权减少1448项，实现了非行政许可审批事项“零审批”。同时，提前完成建立责任清单工作，确定了3227项责任事项、48项职责边界、160项公共服务事项和218个事中事后监管制度，取消13项行政审批中介服务事项，保留39项，全市经济发展软环境进一步优化。
    “大众创业、万众创新”是新常态下经济发展的“双引擎”之一。我市不断加大“先照后证”“五证合一、一照一码”、工商登记便利化、推行企业名称全程电子化登记、进一步放宽市场主体住所登记条件、完善企业信用监管体系、推进部门间涉企信息归集共享、“双随机一公开”等项改革力度，截至今年三季度末，全市工商部门累计登记各类市场主体82736户，商事制度改革以来全市新登记各类市场主体22504户，去年我市企业年报信息公示率达到95.4%，位居全省第一。目前，全市共有龙山科技智慧产业园、齐力智能科技两个国家级众创空间，东北袜业大学生科技园、东北袜业“互联网+电子商务”、动漫大学生3个国家级科技企业孵化器，国讯云计算、金帆创业孵化等4个省、市级众创空间。
    如何让投入和产出成正比？我市在对政务服务中心基础设施和网络信息平台建设改造升级的基础上，在全省率先推行全流程行政审批及电子监察系统，全面推行政务服务标准化建设，办事效率、服务环境显著提升，审批环节减少11.8%，审批效率提高55%。
    市政府政务服务中心和其他6家服务窗口积极创新政务服务方式方法——市政府政务服务中心实施了领办、代办及并联审批，市国税局、市地税局在各自分厅互设服务窗口，做到了“进一家门，办两家事”。“营改增”后，市国税局在厅内新设置了自助办税机、自助申报计算机等硬件设施23台。市地税局在办事大厅设置了电子公告栏，纳税人可以通过扫描“二维码”享受57项“一次性告知”服务。市公安局实施“互联网+公安”，在办理出入境、户籍、机动车驾驶证管理等方面，群众办事更加方便快捷。市就业局大力推行“五时服务”（限时、及时、延时、定时、省时）和“五零服务”（零推诿、零积压、零差错、零投诉、零距离），为高校毕业生、农民工、大龄就业困难人员、下岗失业人员等特殊群体的就业创业提供方便。市社保局实行服务下沉，在龙山、西安、开发区设置了社保分局，配强了经办力量，在30个社区安排专职社保协理员，对全市社区和生产企业实行“网格化”管理，为行动不便的对象提供上门服务。市不动产登记中心实施产权登记预审制，变三级审批为二级审批，实施了市民卡第三方免费中介担保服务，降低了交易风险。
    据统计，截至今年10月末，市政府政务服务中心共办理行政审批及服务事项207068件，办结206807件，办结率99.87%。今年，全市百姓对市政府政务服务中心和“六个分厅”的服务满意率达到96%以上。