同书新篇章 共谋新发展
同书新篇章 共谋新发展
——市委六届六次全会精神解读（上）
市委书记吴兰在市委六届六次全会讲话中，对今年以来全市发展所取得新成就作了客观、科学、全面的总结，也对今后我市全面实施创新驱动战略作出了部署。在新的起点上，全市上下要以吴兰的讲话为重要遵循，全面贯彻落实市委六届六次全会精神；全市干部群众应当以市委书记吴兰的讲话为重要指针，学习好、贯彻好、落实好会议精神，抢抓发展机遇，奋力开辟发展新局面。了解以往成就才能增强发展信心，才能正确认识进一步发展的基础。今天，本报专刊将和您一起来看一看我市今年以来的发展“成绩单”。
今年以来，我市经济社会呈现良好发展势头，实现了“十三五”良好开局。
全面推动转型发展 经济保持稳步增长
坚持多策并举，调优结构，扩大总量，提高效益。上半年，组织实施总投资5000万元以上项目207个，全社会固定资产投资完成168.4亿元，增长10.1%。全市地区生产总值增长6.7%，规模以上工业增加值增长7.2%，社会消费品零售总额增长8.1%。
结构调整持续深入。装备制造和农产品深加工两大主导产业工业总产值占全市规模以上工业总产值比重的57.4%；高精铝加工、纺织袜业、医药产业、蛋品加工业、新能源产业5个特色优势产业工业总产值占全市规模以上工业总产值比重19.5%。预计民营经济主营业务收入完成810亿元，同比增长7%，民营企业户数达到8300户，个体工商户数达到6.9万户。
现代农业加快推进。加快现代农业园区建设，新改扩建标准化牧业小区30个。金洲现代农业产业园等农业园区和基地加快发展，中德东辽河源头现代生态农业示范区启动建设。市级以上龙头企业达到106户，其中国家级龙头企业2户，省级龙头企业23户。统筹重点镇和新农村建设，完善14个特色小城镇基础功能。
现代服务业快速发展。深入开展现代服务业发展攻坚，出台《关于加快服务业发展的若干实施意见》，通过政策引导和激励，推动电子商务集成创新发展，棉袜、鹿产品、绿色粮油等特色产品开展线上交易。适应实体产业发展的旺盛需求，金融、信息、中介评估等服务业快速发展，商贸物流业快速扩张。注重激活民间投资，家政养老等生活服务业发展势头强劲。旅游业实现较快发展，凯旋王国创意产业园投入运营，鴜鹭湖生态旅游度假区等一批重大旅游项目正在积极推进，旅游总收入同比增长24%。
强化发展动能转换 区域发展活力不断增强
把改革开放和创新驱动作为推动发展的根本动力，在破解制约发展的关键问题上持续发力。
坚持以改革释放发展活力，按照国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强的总体要求，全面深化行政体制、经济领域、财税机制、金融、农村等重点领域改革，正在实施的280项改革任务进展顺利，行政服务效率明显提高，投资创业环境不断改善，要素集聚的势头开始显现。
坚持以创新引领发展，协同推进产业创新、技术创新、产品创新和管理创新，一批新的企业研发机构、创业孵化机构正在建设，一批科技含量高、市场竞争力强的“辽源制造”产品已经形成品牌效应。
坚持以扩大开放吸引要素集聚，充分利用“台资企业吉林行”“首届全球吉商大会”和“世界500强企业走进吉林”等重要平台，积极开展精准招商、以商招商。成功举办2016中国辽源国际袜业交易会，扩大了辽源域外影响力。上半年，全市引进国内域外资金310亿元，增长8.4%，实际利用外资1.54亿美元，增长10%。
注重办好惠民实事 公共服务不断改善
突出抓好创业就业工作。上半年，城镇新增就业2.68万人，城镇失业人员再就业4044人，农村劳动力转移就业14.1万人，新增创业4269户。
实施保障性安居工程，完成建设及购买保障房5129套，安置棚户区居民6221户。
加快发展社会事业。深化教育领域综合改革，积极推进义务教育均衡发展。深化职业教育改革，加强国内外职教交流，现代学徒制试点工作稳步推进，占地约54万平方米的职教园区加快建设。加强医疗卫生基础建设，基本公共卫生服务和医疗保障能力得到进一步提高。落实“全面二孩”生育政策，实施新农合及大病保险“两提高、两降低”的倾斜政策，全市参合61.7万人，参合率达99.47%。
开展城市建设管理提挡升级攻坚。实施市政“十路一园”及人民大街畅通改造、福镇大路改造工程，改造完成供热老旧管网23.75公里、城市供排水管网8.19公里，敷设燃气管线6.2公里。完成25公里杨木水库水源地隔离工程，建成三良水库应急饮水工程。海绵城市建设稳步推进，我市被列入省级海绵城市建设试点城市。全面启动南部新城建设，职教园区、横七路、工商学校续建、多功能全民健身中心等项目和配套设施正在扎实推进，累计完成地下综合管廊6.88公里。
精准推进脱贫攻坚。按照“一确保、两不愁、三保障”目标要求，提出“六看”“七带”工作思路，统筹推进“六个一批”精准扶贫措施，通过物资救助、资金帮助、助学扶持、就业安置等多种形式，对包保村贫困户进行了有效帮扶，全市43个贫困村、28001人贫困人口全部落实了脱贫措施。投资7.35亿元，落实“一村一场”“一户一棚”“一人一技”产业扶贫项目，年底前将全面完成1万人的脱贫目标。
精心维护和谐稳定。创新推进平安辽源、法治辽源建设，建设“三网四平台五防线”，切实加强公共安全防控，依法严厉打击违法犯罪活动，全市刑事案件、治安案件立案数同比分别下降2%、7.7%。扎实开展隐患排查化解及敏感节点期间维稳工作，一批社会矛盾和问题得到有效化解。牢固树立安全发展理念，全面加强高危行业监管，有效维护了生产安全。
加强宣传思想文化工作 积极向上的社会新风尚正在形成
以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，全面实施“四项工程”，大力推进宣传思想文化工作实践创新。
加强新闻舆论引导，“吉D微风”“辽源之声”等新闻媒体引导能力不断增强，网络舆情得到有效控制。
加强社会主义核心价值观建设，深入开展道德模范评选和“辽源好人”评选活动，积极培育和宣传重大典型。围绕征集“辽源精神”表述语，进一步展示辽源“好形象”、传播辽源“正能量”。
加快文化事业发展，创作了大型吉剧《马记鹿茸传奇》，组织编排了庆祝中国共产党建党95周年文艺演出、社区文艺汇演，举办纪念中国共产党建党95周年书画展、摄影展，繁荣了文艺创作，丰富了群众业余文化生活。积极支持文化企业发展，促进了文化产业的发展繁荣。
扎实推进从严治党 党的建设科学化水平不断提高
把抓好党建作为最大的政绩，落实主体责任，层层传导压力。
强化领导班子和干部队伍建设。坚决贯彻新时期好干部标准和“三严三实”要求，抓住换届契机，围绕强化整体功能和改善结构，选准干部、配强班子，增强了各级班子的战斗力、凝聚力。严把换届政策，加强换届风气监督，乡镇、县区班子换届全面启动。注重后备干部队伍建设，强化后备干部和优秀年轻干部的培养储备，后备干部队伍的年龄、知识、专业结构得到进一步改善。
加强思想政治建设。发挥市委理论学习中心组示范带动作用，精心组织市委理论中心组学习会和“周末大讲堂”，带动各级干部形成良好的学习习惯和氛围。深入开展“两学一做”学习教育，认真组织党章党规党纪学习研讨，筑牢“四个意识”，增强“四个自信”，争做“四讲四有”合格共产党员。
加强基层组织建设。着力提升村级组织服务功能，圆满完成村“两委”换届工作；10月底前，518个村全部完成“社区式”改造升级；加快发展新型村级集体经济，年底98%以上的村实现收入5万元以上。全面提升社区精细化服务水平，建立“两进一诉”工作机制，积极推进“互联网+社区党建”。加快补齐非公企业和社会组织党建工作短板，年底前有党员的实现党的组织全覆盖，没有党员的实现党的工作全覆盖。
加强廉政作风建设，突出抓住党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，加大明察暗访密度和频次，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，形成了正风肃纪的高压态势。严肃认真履行党委党风廉政建设及反腐败工作的主体责任，强化宣传教育，规范权力运行，加强干部监督，推进“一案双查”，严惩腐败行为，上半年立案356件，处理违纪人员349人。
精准发力抓好巡视反馈意见整改，强力解决在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的问题，并专门组织召开了市委常委班子巡视整改工作专题民主生活会，聚焦问题，剖析病因病灶。目前，省委巡视组向市纪委移交业务内问题线索114件，已立案28件，正在初核10件，谈话函询33件，其中，立案审查副处级以上领导干部违纪违法案件8件。加强民主政治建设，支持市人大、市政协依法履行职能，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，发展合力进一步增强。
市委高度重视市委常委班子的自身建设，认真开展市委理论中心组集中学习。严格执行民主集中制，不断提高科学、民主和依法决策水平。深入开展调查研究，及时破解发展中的难题。带头执行党风廉政建设各项制度规定，班子集体的凝聚力、战斗力进一步增强。
本版稿件由本报记者 李锋 采写
本版策划 咸凯慧