拓展服务模式 满足多重养老需求

西安区推进惠民实事落实系列报道之五
拓展服务模式 满足多重养老需求
盛妍妍 高磊

    西安区高度重视养老事业，探索形成了以“居家养老为主体、机构养老为支撑、社区日间照料和农村居家养老大院为补充”的养老服务模式。
    西安区在壮大公办养老机构的过程中，大胆改革，转变运营模式，2013年西安区社会福利服务中心实现公办民营。同时，增加财政支持力度，升级养老服务软硬件，提升老人幸福度，对2所公办养老机构进行改扩建，配备了医疗室、淋浴房、图书室、娱乐活动室等，户外修建果园、凉亭、绿化带、休闲广场等，丰富老人休闲娱乐，给老人创造了更好的居住环境。在软件配备上，福利中心聘用了一批专业队伍服务老人，在每季度的老人满意度测评中，老人满意率均达97%以上。目前，西安区2家公办社会福利服务中心分别被省民政厅确定为“全省公办养老机构改革试点单位”和“全省农村公办养老机构示范单位”。
    西安区制定了“建立养老机构健康发展渐进式激励机制”，根据政策标准对无证的养老院，按有证标准下发指导意见和整改通知书，严格要求安全设施配备到位。在加强监管整改的同时，西安区根据收住老人数量、管理规范程度、安全整改效率等因素，对辖区内养老机构发放慰问数量不等的生活物资，激励民办养老机构正规发展。鼓励和支持民间资本参与养老服务业的发展，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。目前，已有7家专业化、规模化的民办养老机构成立，另有2家大型民办养老机构正在进行建设，预计年底将投入使用，届时全区养老机构整体水平将得到全面提升。
    西安区在12个社区、灯塔镇统一建立为老服务站13个、社区日间照料间12个、农村幸福院23个。统一制定工作制度、流程，配备了办公用品、老人娱乐器具、日间照料用具等。建立社区、农村老年协会36个，依托社区老体协、老科协、矿区退管服务站等组织，面向老年人开展健康娱乐活动。制定全区养老分布区位图，将辖区内社区养老机构、日间照料间及老人家庭情况、健康状况、养老形式、享受政策待遇等情况全部建档。组织志愿者对辖区内老人，特别是空巢老人、病残老人开展保洁、代购、日常事务代办、上门问诊、精神慰藉等形式的无偿服务。目前，泰安社区、鸿民社区被确定为全市智慧养老试点社区。