忆党史 颂党恩 听党话 跟党走
忆党史 颂党恩 听党话 跟党走
——市直机关各基层党组织党建工作先进集体典型经验成果展
几年来，机关工委紧紧围绕“服务中心、建设队伍”的工作职能，以学习型、服务型、和谐型、创新型和廉洁型“五型”机关创建和“创新促转型、建功‘十三五’”主题实践活动为载体，深化“群众满意服务单位、共产党员先锋岗和最佳岗位服务明星”创建活动。市直机关各基层党组织结合部门实际，广泛参与，积极采取有效措施，狠抓工作落实，取得了可喜成果。为营造学习先进的良好氛围，向中国共产党建党95周年献礼，本报今刊登活动中涌现出的先进集体典型经验，以期引领市直机关党组织和党员干部为实现辽源转型升级做出新的、更大的贡献。
市审计局
集聚重点 精准发力 为辽源经济发展保驾护航
市审计局机关党委以强化学习型、服务型、创新型机关建设为主题，以落实机关党建目标责任制为抓手，进一步加强和改进机关党建工作，有力地推动了审计各项工作的发展。5年来，完成审计和审计调查项目464个，查出违规金额183928.5万元，提出审计合理化建议640条，审计报告和审计调查被市政府采用42 篇，审计信息被各级新闻媒体采用1098篇（次）。18个项目获全国和省级优秀项目或表彰项目，先后被评为全国政府性债务审计先进集体、全国土地出让金审计优秀项目、全国政府债务审计工作省级优秀案卷、“全国模范职工小家”称号、全省文明单位、全省审计系统先进单位、全省审计机关信息工作先进单位、市委、市政府政务信息宣传优秀单位，连续4年荣获全市政府部门绩效考核优秀单位。
严格落实党建主体责任，党组织建设进一步加强。市审计局始终坚持党建工作实行“一岗双责”，党组各成员既对分管科室业务工作负责任，也对党建工作负责任，设置了党员活动室、审计干部书屋、健身室和干部职工活动中心等活动场所，配备了活动所需器材，领导干部身先士卒积极参加党总支建设的各项活动，自觉过好双重组织生活。坚持“三会一课”制度，规范“七簿二册”记录，坚持每周五学习例会，本着“缺什么、补什么”的原则，合理安排学习时间。结合工作实际，认真开展“五型”机关建设，将党建与业务工作有机结合，互促互进。
抓廉政勤政不放松，党员廉政建设持续增强。始终把党风廉政建设当作大事、要事来抓，坚持廉洁从政教育，积极开展“廉政文化进科室”活动，在各办公室配备辽源审计规范的廉政文化宣传牌，组织大家到通化杨靖宇烈士陵园、省纪委警示教育基地开展廉政教育，引导干部职工遵纪守法，崇廉尚洁。
强化监督管理，着力保障审计工作有序推进。以党的群众路线教育为契机，针对在机关管理中如财务、车辆、廉政、作风、纪律等诸多方面存在的62个问题，作了彻底整改，特别是贯彻中央“八项规定”，严格整肃“四风”，开展“三严三实”专题教育，使机关面貌焕然一新。现已新建制度13项，对原有68项制度作了完善和规范，其中，涉及机关管理的制度占1/3。目前，市审计局上下风清气正，有力地推动了各项审计工作的开展。2015年计划内审计和调查项目104户，临时追加21户，总计125户。市审计局被国家审计署评为土地出让金审计全国先进单位、全国审计系统信息宣传宣传单位，被全国总工会评为“全国模范职工小家”称号，被省委、省政府评为省级文明单位，全省审计机关信息宣传第二名。
市社会保险局
做好社保工作 惠民生 暖人心
市社会保险局机关党委下设4个党支部，共有党员54名。多年来，他们充分发挥战斗堡垒核心作用，突出党对各项工作的领导，取得了很好的工作成效。
抓灵魂，将理想信念教育融入党建工作全过程。市社会保险局机关党委牢牢抓住理想信念教育这个根本，将其融入党建工作的全过程，融入干部职工的灵魂血脉。
突出理想信念教育的经常性。以中国特色社会主义理论最新成果、党的十八大精神和总书记习近平系列重要讲话为主要内容，每年制定一份政治理论学习计划，每季度开展一次主题鲜明的教育实践活动，每个月举办一次理论学习讲座，每周组织一次集中学习。
突出理想信念教育的广泛性。将教育对象由党员干部扩大到市社会保险局干部职工，坚持做到第一时间传达学习到位；党员干部带头学习到位；全体干部职工自学到位。
突出理想信念教育的针对性。市社会保险局机关党委针对党组班子成员，侧重加强“三严三实”教育；针对重要岗位的党员干部，侧重抓好党风廉政教育；针对任职履新的党员干部，侧重抓好任前教育；针对一般党员干部，侧重加强职业道德教育；针对个别作风不扎实、工作不主动的党员干部，侧重加强爱岗敬业教育，及时进行诫免谈话和谈心交心，并安排一名党员结成对子，帮助提高。
带队伍，强化基层党支部建设。市社会保险局机关党委高度重视基层党支部的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引领全局干部职工“劲往一处使，拧成一股绳”。
突出思想建设求先。坚持“三会一课”、组织生活会制度，各支部书记和委员带头学理论、学政策，充分运用批评与自我批评的武器，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保了支部书记、委员的思想作风在全局具有先进性，富有感召力。
突出组织建设求强。配齐配强工作力量，把那些有朝气、有活力、想干事、能干事、干成事的年轻党员干部充实到党委、支部，关心和帮助党务干部的成长，积极安排党务干部参加各种层次的学习培训，拓宽党务人员的知识面，增强政治执行力和工作执行力。
突出制度建设求全。建立健全集体领导制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员联系群众制度、廉政建设制度、入党积极分子的培养教育考察制度，各位支部书记模范带头、率先垂范，坚持制度面前人人平等、制度约束不搞特殊。
突出作风建设求实。在深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“五型”机关创建等主题教育活动的基础上，结合市社会保险局中心工作，认真开展“讲学习比能力、讲为民比服务、讲工作比贡献、讲廉洁比形象、讲思想比觉悟”活动。
突出廉政建设求严。认真贯彻落实中央“八项规定”和“六条禁令”，严格落实“两个主体责任”和“一岗双责”要求，定期组织收看反腐倡廉专题片，为每名党员建立了廉政档案，廉政建设做到了逢会必讲。完善了廉政谈话、诫免谈话、一票否决、内控监督等制度，用制度规范权力运行。
抓载体，为加强党建工作提供有力支撑。市社会保险局机关党委丰富党建载体，不仅把党建工作的思路、目标和要求鲜明的反映出来，而且把党员队伍的思想、智慧和力量有效地凝聚起来，为推动事业提供了强有力的保证。
突出主题抓载体。“全心全意为人民服务”是党建工作永恒的主题。市社会保险局机关党委通过开展评选“党员先锋岗”“最佳岗位服务明星”和争创全省优质服务窗口、全国精神文明单位等活动，推进“精确管理、精准服务”，达到党建与服务双促进、双提高；通过与基层农村党支部结对子，定期对扶贫联系点、困难老党员走访慰问，号召党员干部捐款献爱心，累计捐款捐物20余万元。
寓教于乐抓载体。充分发挥群团组织作用，以党建带群建，以群建促党建，有效发挥了工会、共青团、妇委会的凝聚作用，在每年的“七一”“十一”等重要节日期间，组织开展“抓征缴、比贡献、歌唱祖国、歌咏比赛”“我和国旗合个影”“我给祖国点个赞”“深情祭英烈，奋发勇作为”“话家乡、谈巨变、道幸福、爱祖国”等形式多样的业余活动。
找准定位抓载体。市社会保险局机关党委积极探索党建工作与中心工作的切入点和结合点，坚持党建与业务两手抓、两手紧、两促进，在保民生促稳定的工作大局中凸显作用。近年来，机关党委以抓扩面、促征缴、保发放、惠民生为主线，定期组织开展“扩面征缴攻坚战”，主动承担工作重担，深入企业征缴清欠，广泛开展政策宣传，人人奋力争先。在解决国企改制失业保险遗留问题等急难险重的工作面前，党员干部冲在第一线，放弃大量节假日休息，全力以赴扑在工作上。经过市社会保险局努力，市社会保险局各项民生保障工作不断取得新的积极进展。近三年来，基本养老保险参保人数每年递增17.7%，基金征缴额年均增幅达到15.4%；失业保险参保人数每年递增4%，基金征缴额年均增幅14.2%；城乡居民养老保险缴费率达到90%以上。
市统计局
以扎实的党建工作 促进统计事业健康发展
两年来，市统计局机关党总支强化机关党建工作，在全系统积极开展全市统计分析写作与修改、计算机技能等比赛。组织局业务骨干培训授课，就统计业务知识、统计分析写作与修改、计算机操作技能等做专题辅导，从而提升了全员综合素质，激发了每个人的主观能动性，充分发挥了党员干部的表率作用，促进了辽源统计事业的长足进步。
积极探索党建工作与中心工作的结合。坚持党建与业务两手抓，不断加强业务培训，聘请省局专家举办统计讲座，市局业务骨干业务指导，积极开展统计调研分析活动，破除“就统计论统计，就数据谈数据”禁锢，拓展统计分析视觉，用经济方法诠释统计数据，用统计语言描述经济社会发展情况，揭示深层次矛盾和问题，党员干部带头开展统计服务的意识不断增强。两年来，我们局撰写的分析信息1400余篇，被市领导签批或被国家局、省局采用，其中来自党员干部的有1135篇，占81%。
机关党总支鼓励党员干部以服务全市经济建设大局为己任，带头开展统计分析、创新统计产品。统计服务是统计干部永恒的主题，几年来、把党员带头服务作为党员评先评优的重要内容之一，特别要求党总支委员、支部书记、委员要起模范带头作用，机关的两个支部书记，不仅基层党建工作抓得好，而且都是市局主要科室的科长、业务骨干、在统计服务、统计创新工作中起到“领头羊”的作用。在市“两会”期间，我们局以统计视角编印了涵盖近两年来全市主要经济指标数据的《辽源市主要经济社会指标发展情况2014至2015》图册，充分反映了全市经济社会发展变化趋势，为领导决策提供了可靠的依据。
党员的先锋模范作用带动了统计事业的发展,切实增强了政府统计部门的公信力和权威性。通过开展“共产党员先锋岗”“优秀科处长”“最美机关女干部”“最佳统计干部”评选活动，推进党建与统计工作双促进、双提高，在撰写《统计年鉴》《统计摘要》过程中、综合科长孙洪艳带领科室全体人员，统筹安排，详细策划，多次召开专业科长会议，收集、整理了大量的数据资料，反复推敲核实，保证资料准确无误。提高了统计数据质量和统计分析水平，树立了统计干部的良好形象，提升了政府统计的公信力。
市工商局
不懈追求为党旗添彩 创新发展让“红盾”生辉
两年来，市工商局全面落实党建主体责任，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，以思想、组织、作风、廉政、制度建设为重点，深入开展“五型”机关创建活动，提升党建能力和效能，机关党的建设、干部队伍建设和法治工商建设成绩显著，促进了全市工商行政管理事业的发展，为加快辽源转型升级做出了新贡献。
强化主体责任，夯实党建基础。市工商局牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的意识，立足职能，紧贴实际，把抓机关党建工作贯穿于服务经济社会发展之中，制定了《关于落实从严治党要求，加强机关党建工作的意见》，落实“两个责任”，夯实主体责任和第一职责。将2016年确定为机关党建工作主体责任落实年，全面落实各级党建主体责任，积极筹备市工商局机关党委换届选举工作，建立健全机关党委工作制度15项，完善了考核考评工作机制，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。按照中央“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求，党支部书记不断增强首责主业意识，真正负起党建第一责任人责任，实现了机关党建工作述职评议考核全覆盖，确保述出责任、评出压力、考出动力，切实把管党治党的政治责任落到了实处。
坚持创先争优，在服务发展中建功。市工商局提出了创建先进基层党组织“五个好”和争做优秀共产党员“五带头”的要求，号召和引导广大党员立足本岗，在围绕大局服务发展中创先争优，在监管执法履职尽责中创先争优，在关注民生维护稳定中创先争优，在转变作风树立形象中创先争优。扎实开展商事制度改革、认真落实先照后证、注册资本认缴制、企业年检改年报公示制等改革举措，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，推行四项“文明服务”措施和践行“七大承诺”，为小微企业发展营造宽松便捷的市场准入环境。市场主体发展取得新突破。今年，全市登记各类市场主体累计达到78069户，市场主体活力不断增强。以公平、规范、高效、便捷为服务理念，积极履职尽责，组织开展“诚信市场”“文明集市”创建活动，提升企业软实力；深入实施商标品牌战略，积极争创中国驰名商标、吉林省著名商标，全市拥有中国驰名商标9件，吉林省著名商标102件，地理标志商标1件，树立了辽源品牌形象。运用股权质押、商标权质押动产抵押登记助企融资有新进展。2015年，助企融资20.76亿元，助推了企业发展。国家级“守合同重信用”企业数量有新增长，全市达到了40户；提升服务“三农”工作水平，合同帮农工作有新亮点，指导企业推行“互联网+商标品牌”电子商务营销模式，有了新进展。加强消费者权益保护，去年“12315”平台受理咨询投诉2250件，办结率达到100%，为消费者挽回经济损失21万多元。打击传销、商标侵权、商业贿赂、不正当竞争以及销售伪劣农资等违法行为，两年来，共查办各类经济违法案件278件，有效维护了公平竞争的市场秩序。
开展专题教育和活动，凝聚助推发展的力量。认真组织开展群众路线教育、“三严三实”教育和“两学一做”教育，努力提高党性。建立和完善了党风廉政建设和反腐败工作21项制度，加大对权力清单中5个类别、214项行政职权的规范和监督。开展党员进社区活动，60名党员参加打扫社区卫生。开展扶贫帮困活动，帮扶甲山乡三阳村、白泉镇仁爱村资金7万元，指导大兴镇金星村金银米争创省著名商标，对金州乡大度村进行精准扶贫，帮扶资金5万元，春节前给5户困难村民送去慰问金2500元，捐赠衣物300余件。两年来，市工商局争创群众满意服务单位1个、共产党员先锋岗5个、最佳岗位服务明星3人，3名中干被评为全市优秀科处长，市工商局被评为先进基层党组织和省级精神文明建设先进单位。
市科技局
用党建引领科技发展
在经济社会发展新常态下，市科技局始终把依靠党建，提升科技干部素质作为促进辽源经济发展的隐形生产力，做好科技与经济融合的这篇文章。
抓教育，让党员干部学起来。请进来学。先后邀请国家、省、市领导、专家、业务骨干到局里开展业务、法律等专题培训，进一步提高干部职工党性修养、政治素质和业务水平。走出去学。在符合政策规定的前提下，尽可能创造同志们外出学习的机会，汲取科技创新知识，拓宽干部视野。先后有十几名同志外出学习培训。加担子学。按科室编制《辽源科技》，反映当前科技工作的新进展、新特点、新思路和新举措。
抓载体，让党员干部动起来。在机关广泛开展看思想素质，比业务水平，争做学习型党员；看工作作风，比服务态度，争做服务型党员；看中心意识，比进取精神，争做创新型党员；看廉洁奉公，比遵纪守法，争做清廉型党员；看办事效率，比工作实绩，争做实干型党员的“五看五比五争”活动。开展了机关党员干部走访慰问特困专利科技工作者、与贫困学生结对、祭扫烈士陵园、开展党史竞赛、歌咏比赛等活动，树立了正气，盘活了人气，凝聚了灵气，有力促进了落实政策、争取项目、搭建载体、构建平台、培育企业等各项工作，局机关党支部先后荣获市直机关“三服务一争创”先进单位、2014至2015年度先进机关党组织、“忠诚、责任、务实、清廉”主题征文活动优秀组织奖、“调研报告评选交流竞赛”优秀组织奖、“服务转型发展、实现美丽梦想”读书演讲赛优秀组织奖，于生厚等8名党员获得先进科（处）长、“先锋岗”、优秀共产党员等各种表彰，占全局党员的57.1%。
抓服务，让经济发展活起来。落实政策，创新氛围日益浓厚。结合全市科技工作实际，牵头制定并上报市政府下发了《辽源市人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见》《辽源市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》等意见办法，用以指导和推进全市科技工作，确保国家、省科技政策落到实处并真正发挥作用。争取项目，创新实力逐步增强。2015年，有89个项目获得国家、省级科技计划项目资金支持，争取资金近5000万元。搭建载体，创新能力持续提升。国家可持续发展实验区获得科技部批复。建设院士工作站4个，省级中试中心2个，省级产业技术创新战略联盟2个，省级高新技术特色产业基地（园区）3个。拥有高新技术企业9户，省级创新型科技企业27户，省级科技企业84户，更好地引领全市企业健康发展。构建平台，众创工作深入推进。建设辽源东北袜业大学生科技园有限公司等国家级科技企业孵化器及众创空间4个，省级以上科技企业孵化器（含众创空间）达到7个。加快步伐，知识产权战略深入实施。龙山区多寿路小学、东辽县安石镇第一中学被省科技厅、省教育厅确定为全省首批中小学知识产权教育试点学校。誉隆亚东药业赵玉龙荣获第九届“发明创业奖·人物奖”殊荣，受到了中国发明协会的表彰。2016年1至4月，我市专利申请量为94件，同比增长62.1%，高于全省平均增幅15.7个百分点，增速居全省第3位。
市政府法制办
崇尚法治 敬业担当 做符合时代要求的合格共产党员
两年来，市政府法制办巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，以“两学一做”学习教育为载体，全面加强机关党建活动。办党组率先垂范，带动全体党员在全市创先争优、“创新促转型、建功十三五”主题实践活动中，紧紧围绕履行政府法制工作职责，切实发挥了党组织和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
密切联系群众，做党员宗旨的践行人。市政府法制办党组坚持“从群众中来，到群众中去”。通过参观纪念馆、教育基地、观看教育片，开展党员进社区、帮贫扶困、作风建设月、重温入党誓词等活动，进一步坚定为人民服务的宗旨意识。进一步确立和完善了服务群众的制度和机制，有效保证了下基层、接待群众来访、困难群众帮扶等多项为群众服务措施落到实处。以党员进社区为抓手，完成社区居民“微心愿”。与社区联手共建，选派党员志愿者参与社区建设。建立党员干部“两学一做”学习教育联系点、扶贫联系点和水源地保护联系点，帮助解决实际问题。
严把法律关口，做法治辽源的推动人。市政府法制办全体党员干部加强党性修养，坚定法治理念，不断推进我市依法行政、法治政府建设进程。通过不同途径和方式，了解掌握政府决策意向，为市委、市政府和各部门重大决策提供法制意见和建议。加大行政执法人员培训管理力度，促进公正文明规范执法。加强规范性文件备案审查工作，保证制度建设合法性。积极营造法治环境，为北寿社区工作人员和居民上“法治”党课，发放法律法规宣传册，现场解答群众法律咨询。通过舆论引导、依法行政考核、行政执法监督、重大决策合法性审查等工作的开展，全体党员充分发挥了推动辽源法制建设的积极作用。
依法办理案件，做群众利益的维护人。市政府法制办全体党员发扬“凡是探求就里”的务实作风，坚持仲裁为民、复议为民。不断提高办理复议案件的效率和质量，切实维护当事人合法权益。鉴于申请人能力参差不齐的现状，在办理案件过程中坚持“以人为本”，一切从便民利民角度出发，坚持公开、公正、公平的原则，做到依法审查，公正裁决，努力做到“定纷止争、案结事了”，使老百姓不花钱也能“打官司”的同时，自己的合法权益得到充分维护。认真办理仲裁案件，以和谐方式解决争议。仲裁委自成立以来，共受理仲裁案件2120件，结案率99.5%；调解结案2036件，结案率96%；自动履行率98.6%。通过党员战斗力和创造力的发挥，使仲裁和谐、高效、便民的优势切实为群众带来了实惠，为和谐辽源建设作出了积极贡献。
市政府法制办党组带领全体党员认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，紧密结合部门职能特点，促进工作提质增效，扎实开展了“服务型”机关建设，建设了一支“政治强、作风硬、勇担当、重法治”的党员干部队伍。两年来，先后有多名党员被评为市直机关优秀共产党员、优秀党务工作者、共产党员先锋岗、岗位服务明星，同时获得园林城市建设先进个人、安全生产先进个人、政务信息先进个人、统计工作先进个人、档案管理先进个人，全省法制工作先进个人、全省法制信息先进个人等荣誉称号。