小荷露角 蜻蜓早立

   县区新观察第十三期

    “县（区）和部门”专刊开栏语
    为推动“十三五”发展规划的全面实施，顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标，本报经过精心策划，在同县（区）和部门充分沟通协商的基础上，创办“县（区）与部门”专刊，集中宣传各县（区）、开发区及重点部门、单位的最新工作举措和成果。今天，本报为广大读者推出第十三期县（区）专刊——开发区专刊。

小荷露角 蜻蜓早立
——辽源经济开发区2016年经济发展开局良好

开发区大桥

茵特拉根欢乐广场

中聚新能源车间一角

麦达斯轻合金车间一角

鸿图锂电隔膜生产车间一角

方大煅造车间一角

袜业园缝头车间一角

东北袜业棉线印染车间一角

    开发区作为辽源经济发展的引擎、创新发展的试验田、经济转型的排头兵、对外开放的重要窗口、集约节约发展的示范基地、工业化和城镇化的重要支撑，为我市改革开放和现代化建设做出了重要贡献。多年来，开发区在促进全市转变发展方式、创新发展、开发开放、区域联动、产业升级等方面充分发挥了引领示范作用，综合实力日益增强，为“十三五”期间我市实现振兴发展奠定了坚实基础。2016年是“十三五”规划开局之年，也是辽源经济开发区转型升级的关键节点。开发区紧紧围绕辽源市委、市政府的部署，开拓进取，创新思维，扎实推进各项工作，实现了经济发展良好开局。

    经济总量快速增长
    城市是各种要素聚集的地方，只有做到一定规模，才具有较强的竞争力。我市开发区整体上仍然处于成长和转型阶段，支柱产业尚未形成，经济总量还不够大，地区发展不平衡，对区域经济社会发展的辐射和带动作用还不够强。面对这样的发展形势，开发区始终坚定不移地以发展为第一要务，不断增强核心竞争力，加快转变经济发展方式，持续扩大经济总量和发展质量，综合经济实力显著提高。一季度，地区生产总值完成23.3亿元，增长11.7%。规模以上工业增加值完成21亿元，增长10.8%。全社会固定资产投资完成7.7亿元，增长11.4%。地方级财政收入完成3019万元，增长75.7%。全口径财政收入占地区生产总值比重为8.1%，比去年提高1.8个百分点。
    工业经济均衡快速发展
    工业强，则经济强。开发区若要在“十三五”这个大有作为的战略机遇期实现新的发展，那么，发展好具有核心支撑作用的工业经济显得异常重要。在2016年，进一步强化抓发展特别是抓工业发展的责任体系增强危机感和忧患意识，切实解决突出问题，抓好经济运行，抓好关键支撑点，抓好薄弱点，抓好新增长点，抓好招商引资，抓好改革创新，既牢牢把握新时期的发展机遇，又要清醒地认识和面对新的风险和挑战，增强忧患意识，积极转变发展思路，要从全市、全省、全国的战略高度出发，统筹考虑，科学谋划，坚定不移推进开发区结构调整和转型升级，实现工业经济均衡快速发展。开发区规模以上工业总产值完成69.6亿元，增长14.7%。其中，纺织袜业、高精铝加工、医药健康、新能源动力电池四个主导产业占全部规模以上工业的比重达到56%。规模以上工业企业利润完成2.45亿元，增长43%。规模以上工业产品产销率达到98%，与去年同期基本持平。规模以上工业企业用电量完成11441万千瓦时，增长24.3%。
    服务业发展势头良好
    服务经济是现代经济的重要标志，服务业是现代产业的主体。发展服务业是调结构的重要突破口。推动服务业大发展有利于加快转变经济发展方式，打好产业转型升级攻坚战。2016年，开发区加快改革步伐，把政府引导和市场机制有机结合起来，完善政策措施，提升开放水平，为服务业发展注入新的动力和活力，开创服务业发展新局面，促进结构调整取得更大进展限额以上服务业销售收入完成2.3亿元，增长3.4%。其中，欧亚购物中心完成1.6亿元。以东北袜业园电子商务园区、中小企业创业大厦为代表的电子商务群体表现活跃。餐饮、娱乐等行业集聚程度有所提升，业态逐渐向较高层次转变。
    外贸进出口稳定增长
    进出口在经济发展中的地位越来越重要。一个地区的进出口贸易是国民经济的重要组成部分，对这个地区的经济的发展起着举足轻重的作用。2016年，开发区充分利用国内外两个市场、两种资源，广泛吸引外部要素，推动内源型发展动力不断提升，开发区开放水平日益提高，顶着经济下行压力，调整产品结构，大力培育创汇品牌，着力改善外贸发展环境，拓展进出口新市场，促进外贸进出口逆势增长。外贸进出口总额完成1181万美元，其中，进口总额50万美元，出口总额1131万美元。出口产品以麦达斯铝业轨道交通车体型材、东北袜业园棉袜为主。
    招商引资和项目建设扎实推进
    招商引资内资到位额完成16.8亿元，增长5.3%。全年计划组织实施投资亿元以上在建项目30个，总投资144.5亿元，其中，续建项目21个，新开工项目9个。截至目前，续建项目有15个已经复工建设，复工率为71%，新开工项目有5个开工建设，开工率为56%。麦达斯轻合金板带箔材、辽电纸业箱板纸、百康药业异地建设、华洋无纺布等项目陆续建成投产；鑫锐工矿立体停车位、博大制药依达拉奉生产线扩产、连昌工业园基础设施建设、金都花园回迁小区等项目按序时进度安排纷纷复工建设；新开工项目强力推进，正在抢抓工期，紧张施工。
    重点产业日益做大做强
    开发区以加快转变经济发展方式为主线，以提升发展质量和效益为重点，进一步解放思想，提升理念，创新发展模式，围绕“工业强市”战略，推进开发区项目高端化、产业集聚化、企业国际化、技术专利化、资源节约化、环境生态化建设，为重点产业日益做大做强创造良好的环境和条件。
    在纺织袜业方面，扎实做好“提升”，侧重原材料、辅料、染整、袜机四个领域，与“互联网+”紧密结合，建设全产业链生产加工基地。重点推进东北袜业园互联网+服务平台建设项目，总投资20亿元，占地面积18.5万平方米，新增建筑面积55.9万平方米，建设设施完善的袜业产业链条生产加工区、原料生产区、袜机生产区以及相关配套工程，打造互联网+袜业工业服务平台，该项目于3月31日开工建设，一期4栋生产车间正在进行基础施工。东北袜业创新创业示范基地建设项目，总投资7.37亿元，建筑面积21万平方米，购置1栋7万平方米厂房，购置先进袜机1万台（套），建立袜业创新创业示范基地，培育新创业企业200户，服务创业企业800户，该项目正在进行土建施工。辽源市杰牌印染科技有限公司年染纱6600吨生产线项目，总投资1.6亿元，租赁东北袜业园厂房30000平方米，进行相应改造，建设染整车间，购置超低浴比高温高压纱线染色机、射频烘干机、络筒机等设备59台（套）及其它辅助配套设施，达到年染整加工6600吨棉纱的生产能力，该项目已开始对原厂房进行内部改造施工，并完成部分设备安装，计划年内投产。
    在高精铝加工产业方面，突出“精制”，立足现有产业基础，重点拉长延伸产业链，争取在“高、精、尖”上寻求突破。在“十三五”期间，基金围绕打造铝加工生产三大体系，打造辽源为核心的挤压中心，建立形成完整的冷轧热轧生产体系，建立形成汽车板和超塑板生产体系，实现年加工生产40万吨铝产品能力。开发区将积极推动总投资10亿元的气电炉和超塑成型生产线、总投资6亿元的2.35万吨和1.5万吨铝挤压生产线等项目尽快落地实施。
    在医药健康产业方面，在“优化”上下功夫，引导支持大型医药企业对区内现有企业兼并重组，整合资源做大做强。重点推进辽源市真雨药业有限公司异地新建项目，总投资2.4亿元，占地面积2.4万平方米，新建厂房及配套设施23398.3平方米，新增设备276台（套），建成后年产颈康胶囊等6亿粒，年产复肾宁等片剂10亿片。目前，正在进行场地清理工作。谋划实施化学原料药生产基地建设项目。
    在新能源动力电池产业方面，以鸿图“扩能”为支撑，做好有中生新、无中生有两篇文章，着眼动力电池以及隔膜纸、正负极材料、电解液、电池结构件、充电桩，打造产业集群。重点推进辽源鸿图锂电隔膜科技股份有限公司锂离子电池隔膜扩产项目，总投资4亿元，一期征用土地5.7万平方米，建设厂房、库房3万平方米，购进国外锂离子电池隔膜生产线一条，年产量为4500万平方米。目前，正在进行车间基础及钢结构建设,设备已经选定并开始执行合同，计划于11月份第一条生产线建成投产。积极推进新能源电池产业园、锂动力电池生产线扩产、石墨电池负极材料等项目尽快落地实施。
    立足实际 创新发展谱新篇
    发展成就属于过去，是开发区全体干部群众努力拼搏的结果，也是未来发展的动力之源。新的开始，新的征程，在未来的发展中，开发区一定会怀抱加快“弯道超越”的强烈赶超愿望，抓住历史机遇，在新的形势下、新的起点上从全市、全省、全国的战略高度出发，统筹考虑，科学谋划，坚定不移推进开发区结构调整和转型升级，开创开发区新一轮振兴发展的新局面，努力形成全市开发区竞争新优势和经济重要增长极。在新的发展基础上，开发区将紧紧围绕提高招商引资水平，强化资本运作能力，提升生产要素配置质量、加大服务力度等重点领域开展工作，着力去杠杆、降成本、补短板，保持经济发展健康平稳的良好势头。
    立足实际，夯实招商引资。立足现有实际情况，紧紧围绕纺织袜业、高精铝加工、医药健康、新能源动力电池四个主导产业，精心谋划、包装、引进、实施项目。围绕高精铝加工产业，按照“建链、补链、强链”的思路，通过高精铝论坛等有效途径，围绕民用、军用、医用等领域，积极对接铝加工领域原料型、科技型、专业型、配套型的大企业、大集团。推进纺织袜业产业提档升级，发挥引领示范作用，加快引进纺纱、印染、袜机、设计等全产业链项目入驻，补齐短板，重点吸引国内外先进的创意设计团队及人才，实现产业成链集群集约式发展，加快纺织袜业向品牌化、高端化、高附加值路线转换步伐。加快整合医药产业资源，推动产业优化发展，深化与国内知名药企在投资及大项目上的合作。培育发展新能源动力电池产业，以商招商、以企招商，拓展商会、驻外机构招商，利用产业展会及行业活动招商，打造新能源动力电池产业链，形成产业集群。
    创新思维，搭建金融服务平台。设立产业基金。筹建担保公司，为成长型企业提供融资保障。支持通过企业债方式融资发展。推进成立袜业银行。引导、支持企业并购重组。推进企业上市，支持股权私募、风险投资与企业深度合作。吸引民营银行和市场功能创新型金融机构落户开发区，为企业融资工作注入新鲜血液。支持小额贷款企业发展。
    提升功能，完善基础设施。加快重点地块征地拆迁工作。完成连昌工业园区路网及配套设施建设，改造升级现有街路，做好绿化工作。推进实施供水管网改造提升工程，构建安全可靠的供水系统。依托兴国变电站，进一步完善供电网络，保证用电充足、安全、稳定。推进实施连昌工业园区集中供热工程。整合现有土地资源，集约、高效开发利用土地，逐步淘汰占地多、用地少、效益差的项目，盘活存量资产，提高集约用地水平。
    加强调度，及时化解问题。做好常规调度，落实重点项目领导包保，采取现场办公、专题会议等有效措施，及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题。提升市审批大厅开发区窗口办事效率，建立绿色通道，为企业提供“一站式”服务。做好与区内现有骨干企业的沟通，深入了解企业需求和战略构想，做好生产生活服务，解决实际问题。引导、支持企业转型发展，淘汰落后产能；帮助企业开拓市场，衔接供销渠道，去库存；优化配置生产要素，降低成本。及时掌握企业投资方向并跟进，推动扩产和新项目上马。
    现在，开发区发展永远在路上。未来，一幅创业兴业、波澜壮阔的生动画卷一定会在全市人民面前舒展……

    本版稿件由 张 猛 本报记者 李 锋 采写
    本版图片由 本报记者 夏景明 见习记者 王彦雨 摄
    本版策划 咸凯慧