城建与管理提挡升级篇

    “当前我市正处于城镇化加速发展的中后期，也是创新转型升级的关键期，对城市工作提出了更高的要求。”市委书记吴兰在3月11日召开的城市建设管理提挡升级攻坚工作会议上称，加强城市建设管理工作不是小问题，而是大战略；提挡升级攻坚活动不是权宜之计，而是必由之举。
    根据活动方案，此次提挡升级的主要工作目标是修编城市总体规划，稳步推进市县“多规合一”和“六城四边三化”工程，调整城市布局、完善城市功能，强化城市管理、丰富城市内涵。利用3年时间开展“城市建设管理提挡升级攻坚”活动，确定2016年为提升年，2017年为攻坚年，2018年为达标年。
    组织开展城市建设管理提挡升级攻坚活动，是市委、市政府贯彻落实中央和省委城市工作会议精神的创新思路，是顺应新型城镇化稳定推进大趋势的战略举措，是开创辽源城市建设工作新局面的实际步骤。吴兰强调：“要坚持以城市建设管理提挡升级攻坚活动为抓手，统筹推进新型城镇化建设，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感。”
    据悉，加快把辽源建设成为布局更加科学合理、功能更加完善适用、产业更加绿色节能、管理更加智能精细、环境更加优美舒适、社会更加和谐友好，山水林城特色鲜明、宜居宜业宜游的时尚智慧城市是辽源的城市定位，也是辽源“十三五”攻关的重要目标之一。
    在当天会议上，加强新时期城市工作的安排部署和城市建设管理提挡升级攻坚活动方案分发到每位参会人员手中，作为活动攻坚“主力军”的龙山区、市公用局、市城市规划管理局分别作了表态发言，城市建设管理提挡升级攻坚活动正式启动。
    “抓好城市建设管理提挡升级攻坚活动，必须加强领导，落实责任，加大推力，凝聚合力，确保各项工作快速推进、落到实处、取得实效。”吴兰强调说，开展城市建设管理提挡升级攻坚活动，事关全局，意义重大，必须锐意进取、开拓创新，顽强拼搏、扎实工作，才能全面完成攻坚活动的各项任务、进一步提高城市建设管理水平。


    2016年底前完成城市总体规划评估和调整工作。
    完成《辽源市城市近期建设规划（2016—2020年）》编制工作。
    做到城市近期建设区域控制性详细规划全覆盖，为城市规划管理和实施提供科学依据。
    完善城市风貌暨旧城改造提升规划、城市五大出口控制规划。
    完善城市特色街区建设和商业市场体系建设规划，优化商业布局，重点小区环境整治，主要街路市政园林小区广告治理。
    开展低碳城市、生态绿道、慢行交通、地下管网、老工业区改造、海绵城市等专项规划的编制和完善提升。



    精心开展立体的城市规划设计，通过更新城市修补、生态修复，尽快改善城乡空间结构，将其格局形态做优做美。
    围绕“十三五”全面建成小康社会目标，重点解决保障性安居工程、大众创业、万众创新、全民健身、休闲娱乐服务等小康社会目标关键问题。
    结合水利防洪改造、地下综合管廊建设、沿河商业街区打造、生态河岸改造，黑臭水体治理，推进仙人河综合治理工作，把仙人河打造成第二条水域景观带。
    以3年为期，按照每年改造建设10条道路、30条巷路，20处街头绿地、小品，栽摆50万株花卉的规模，全力推动市政道路和园林绿化的建设。


    继续加大城市供排水和老旧供热管网改造力度，保障市政地下管网平稳运行。
    加大棚户区改造力度，使人民群众居住条件得到显著改善，城市功能品位得到显著提升，城乡结合部面貌得到根本改变。 
    推进国家级卫生城、园林城、森林城创建工程，统筹推进软硬件建设，2016年争取国家级园林城达到申报条件。
    加快南部新城续建工程，以建设科教（南部）新城为重点，整合资源，完成工商学校基本建设收尾和横七路项目，抓好辽源职业技术学院迁建前期工作。
    利用两年时间，初步完成城市夜景景观艺术照明改造建设。
    2016年对安居小区、电业小区、东吉小区、华孚小区等37个小区进行治理改造；2017年对仙城、银河等8个小区进行改造；2018年对盛世二期、三海尚城等8个小区进行改造；适时启动仙人河老工业区老旧社区改造工程。


    全面推进住宅小区物业服务“分等提挡升级”。
    推进城市居住安全工程，有计划地拆除、改造、维修加固一批危旧楼房。
    推进重点交通工程建设，按期组织伊开高速二期、集双高速建设，继续加快辽源机场项目前期工作，规划启动城市“大三环”建设。



    推进“气化辽源”覆盖工程，长输管道8月底前通气。
    推进重点水利工程，加速东辽河城防工程和渭津河、灯杆河、仙人河治理，争取“引松入辽”辽源支线开工建设，并做好龙山区工业开发区等配套水厂的前期工作。
    推进“智慧城市”应用项目工程，深化与智慧城市总体运营商间的合作，建设高效集约的智能化城市测控网络，开展物流寄递业和无线接入热点安全管理系统建设。
    合理规划设置农贸市场及早市、夜市，3年内新增10个封闭式农贸市场，彻底取缔“马路市场”。
    全部清理沿街室外修车、加工商户，整治“马路工厂”。
    整治违法建筑，严禁各类私搭乱建行为，开展全市范围违法建筑拆除行动。
    整治餐饮油烟污染和露天明火烧烤，拟在主城区建设2处大型封闭专业场所。
    继续深化“小广告”治理，加大源头治理力度。
    整治城市道路运营，认真解决道路排放污水、搅拌混凝土、砂浆等各种有损市政道路及其附属设施的问题。
    整治辖区卫生环境，实现制度化管理和常态化保洁。


    整治建筑扬尘和渣土运输车辆，严禁建筑工地在主要街区、居民区野蛮施工。
    整治侵占公共用地行为，不得新建违反绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
    加强市区城乡结合部清扫保洁力度，提高清扫保洁质量标准，实现制度化管理和常态化保洁，加强生产垃圾违规倾倒行为的监察管理。
    整治城市交通秩序，纠治违章行车停车、占用消防通道、乱停乱放以及车窗抛物等不文明行为。


    强化小区物业管理，清理整治小区内排烟设施污染环境、圈占公共绿地等行为。
    继续巩固“禁烧”工作成果，充分发挥有效媒体的宣传优势，增强市民的守治意识、文明意识。
    改善农村人居环境，结合美丽乡村建设工作，优先建设保障性基础设施。
    针对城市管理工作各类违规问题进行调研、汇总、论证，加快推进城市管理立法进程。


    完善图书馆、艺术馆、博物馆、科技馆的项目建设，抓好文化宫、文化交易中心等文化场馆建设。
    在南部新城建设中，注意规划和建设好城市特色文化项目。
    在茵特拉根、辽河半岛等广场有条件的街区形成文化娱乐街、文化用品街、饮食文化街等文化街区。
    在城市建设发展和城市新区扩张中，注意规划和建设体现辽源文化特点和现代特色的文化标志。
    开展辽源精神征集活动，动员全社会力量总结提升辽源城市精神，发挥核心引导作用。



    本版图片由本报记者 夏景明 摄